巴德印日再抱团求“入常”

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巴西、德国、印度和日本“四国联盟”高级外交官11日在美国纽约联合国总部发表声明，要求安全理事会改革在今年９月本届联合国大会闭幕前取得具体成果。




      中国外交部发言人12日说，经验证明，预设改革成果或者强行推动不成熟方案，不仅影响联合国会员国团结，最终也会损害安理会改革进程本身，这不符合任何一方利益。




      四国联盟推改革




      四国联盟11日在联合国总部举行会议并发表联合声明说，四国联盟将推动安理会改革进程“在本届联合国大会期间取得具体成果”。




      这是四国联盟外交部长级官员自去年９月以来首次开会。声明说，“为实现这一目标，四国联盟重申，愿意接触其他国家并以灵活的精神与它们展开密切合作。”




      印度外交部长Ｓ·Ｍ·克里希纳说，四国联盟将“积极推动安理会改革”。




      日本外务副大臣松本刚明说，日本支持改革“取得实际成果”。




      不过，巴西外长安东尼奥·帕特里奥塔承认，联合国会员国依然未就安理会改革几个“重要方面”达成共识，四国联盟“正考察不同主张”。他希望在未来几个月内展开协调，以确定就安理会改革再次举行部长级会议。




      会员国分歧严重




      安理会改革涉及成员种类、成员数目增加、否决权和工作程序等议题，而且需要修改联合国宪章，在程序上难度非常大。




      中国外交部发言人马朝旭１２日说，安理会改革政府间谈判启动以来，广大会员国就改革所涉各类问题展开深入讨论，取得一些积极进展。从讨论情况看，各方在安理会改革一些重大问题上还存在严重分歧，仍未能达成共识。




      马朝旭说，中方认为，越是有分歧，就越有必要加强对话与协商。中方主张，在安理会改革问题上，会员国应通过广泛、民主协商，兼顾各方利益和关切，寻求“一揽子”解决方案，争取达成最广泛一致。中方愿与各方保持接触，共同努力，推动改革朝有利于维护联合国整体利益和会员国团结的方向发展。




      安理会改革是联合国改革核心。自冷战结束初期提上议事日程以来，虽然会员国对安理会改革的必要性和迫切性共识程度越来越高，但在改革方案上分歧严重，改革未取得实质性进展。




      背景资料




      联合国安理会现设５个常任理事国和１０个非常任理事国席位。美国、中国、俄罗斯、英国和法国为常任理事国。非常任理事国经联大选举产生，任期两年。




      四国联盟主张安理会同时增加常任和非常任理事国席位，新增常任理事国包括这四个国家。




      四国联盟中，除日本外，巴西、德国、印度眼下均为安理会非常任理事国。日本打算今年竞选任期为２０１２年至２０１３年的非常任理事国席位。




      ２００５年，四国联盟提出草案，要求增加６个常任理事国和４个非常任理事国，但未能获得非洲联盟支持，以巴基斯坦、意大利、阿根廷等国为代表的“团结谋共识”阵营表示反对。草案未能获联合国大会三分之二多数支持，最终成为废案。