《华尔街日报》 2013年 09月 13日 15:44
美 国总统奥巴马(Barack Obama)去年任命了一个高级经济职位:世界银行(World Bank)行长。在该任命宣布前数月,有关劳伦斯•萨默斯(Lawrence Summers)是主要人选的传言不胫而走。一时间,积极人士和经济学家们提笔撰写公开信和请愿书,表达对这位美国前财政部长大大小小的牢骚。利益集团也紧张兮兮,有人甚至创建了反萨默斯网站ForgetLarry.org。连投票人都在发泄着不满。
 Agence France-Presse/Getty Images 萨默斯 结果,奥巴马选择了政治上相对安全的人选:达特茅斯学院(Dartmouth)院长金墉(Jim Yong Kim)。这个决定受到那些萨默斯批评者们的称赞,从而降低了金墉任命获得美国国会批准的难度。不知道有没有人事后感谢萨默斯扮演“出气筒”这一角色。
一年半过后,奥巴马又面临着一个权力远大于世界银行行长的职位人选决定,熟悉的场景似乎又要上演。
奥巴马将从众多候选人中挑选出一名担任美国联邦委员会(Federal Reserve, 简称:美联储)的新主席,萨默斯和现任美联储副主席珍妮特•耶伦(Janet Yellen)也名列其中。公众的争论也正如所预料那样激烈,每一个候选人据称的缺点都被一一揭露。
在华盛顿,萨默斯似乎占据上风。目前领导白宫经济团队的人物都是萨默斯的门生故旧,这些人与他共同经历了二十年的全球危机。这些人成功地推动了“萨默斯是主要候选人”的观点(大多数情况下是以匿名方式进行的)。这导致公开信、请愿书浪潮再次掀起,支持和反对的阵营界限分明,连那个反萨默斯网站ForgetLarry.org也重新加入了论战。(该网站是由Ralph Nader创立的两个组织Public Citizen和Essential Information共同建立的。)
假如萨默斯被任命为新一届美联储任主席,那么白宫的措辞就会很简单:毫无疑问,萨默斯是一位优异的经济学家,拥有丰富的决策机构工作经验。他自金融行业的工作经验令他对该领域拥有深入的理解。他的众多粉丝也必定会公开支持他。尽管可能在政界掀起轩然大波、并导致美国国会争吵数月之久,但相信奥巴马能够找到让萨默斯的任命获得参议院批准的办法。
假如这一职位花落耶伦,她的日益活跃的支持者们早已替奥巴马拟好了讲稿:耶伦是一位受人尊敬的左倾经济学家,以善于凝聚共识著称。她能给现任主席贝南克(Ben Bernanke)的政策带来延续性,而奥巴马本人对这些政策表示了赞赏。耶伦获任可能受到投资者们的欢迎,投资者们可能会认为美联储政策得以延续令人放心。而且,耶伦将是美联储史上第一位女性主席,有望平息外界对奥巴马提名、任免中存在性别歧视的批评声音。
奥巴马自己的决定(假使他已经做出决定)仍然不得而知。他明显于萨默斯关系不错,后者离开白宫之后二人还定期会面。但奥巴马之前有过三次将萨默斯推上重要职位的机会(这些职位都需要获得白宫以外人士的批准),每一次萨默斯都擦肩而过。
2008年底,奥巴马选择时任纽约联储(New York Fed)行长、知名度不高的蒂莫西•盖特纳(Timothy Geithner)担任他的首位财政部长。外界此前普遍认为奥巴马将在盖特纳和萨默斯之间作出选择。在当时,盖特纳代表着相对安全的选择,任命他可以在危机期带来美联储政策的延续性。在大选期间担任奥巴马顾问的萨默斯转而出任美国国家经济委员会(National Economic Council)主任一职。这一职位无需获得美国参议院的批准,这避免了他的财产和他担任哈佛大学(Harvard University)校长期间各种事件的细节被曝光。盖特纳则凭藉此次机会跻身奥巴马最信赖的顾问之一。若奥巴马希望挑选一位前顾问来担任美联储主席、而萨默斯又争议太大的话,盖特纳也可能再次成为一个选择,不过盖特纳表示他对无意于该职位。
2009年夏天,奥巴马再度为保持连贯性而任命前布什(Bush)政府官员贝南克连任美联储主席。 他在公布决定数天之前才通知贝南克。而直到该任命宣布前的几天,公众还在猜测主席人选会不会是萨默斯。
去年物色世界银行行长时,白宫照样让外界对于萨默斯是否获选议论纷纷,一直到声明揭晓前的最后一刻。奥巴马所挑选的金墉是一位发展问题专家,之前从来没有出现在任何公开入围名单上。该决定大大出乎外界的预料,但也同样表明,在政治环境愈发动荡不安的背景下,奥巴马倾向于做出保守选择。
而现在,美国经济面临市场对联储缩减宽松政策前景的不确定性、围绕预算问题的政治争斗以及动荡的国际局势等各种问题。这又是一次在保守选择与争取一位关系密切的顾问之间的抉择。
这次的结果会跟以往不同吗?
Sudeep Reddy |