美国应对中国进口征收统一关税

卜丁

国际收支安排陷入了与1971年夏季非常相似的困境。当时，人们普遍承认，贸易失衡过于严重了。

那时，日元、法郎和英镑的汇率紧紧盯住美元；没有一个国家愿意主动调整币值。今天的问题是不可持续的美中贸易失衡。中国制成品的出口一直在快速增长，但可促成进口相应增长的调整却一直没有发生，因为中国拒绝改变立场，允许人民币升值。

中国空前的美元证券增持规模，是其在进口工作岗位时实施“以邻为壑”政策的产物。人民币币值低估，与征收50%或60%进口关税的影响相当。

将人民币维持在低位的主要政策动机在于，中国政府担忧，如果人民币走强，国内失业率就会上升。此外，人民币币值处于低位，有利于中国攀上技术阶梯，因为来自美国、日本、德国和其它工业国的高科技产品进口将会停滞，而国内类似产品的生产会增加。

中国大量持有美国证券，增强了其政治影响力，让它有资格来评论美国的利率与美国的财政赤字。而只要中国的贸易伙伴专注于巨额贸易顺差，它们对中国的其它要求就会相对温和。

中国执意追求盲目的重商主义政策，导致了美国数百万制造业工作岗位的流失，美国人耐心地容忍了这种局面——简直太耐心了。当前形势的荒谬之处在于，中国货币保护主义对美国制造业就业状况的影响，甚至超过了美国的财政政策。

美国可以帮助中国做出必要的调整，以缓解失衡：根据入境时的价值，对所有从中国进口的产品统一征收10%的关税。在实施后6个月，该关税税率将以每个月1个百分点的速度提升，直至中国对美国的贸易顺差下降至每个月50亿美元。

这种做法不乏先例。1971年8月，美国对应税进口品开始征10%的关税，以促使日本和一些欧洲国家允许其货币自由浮动。该举措很快实现了目标——欧洲各国立即取消了固定汇率机制，日本一周后也开始让日元浮动。美国几个月后取消了上述关税。

由于中国的出口中包含大量转出口成分，10%的进口关税实际上等于对中国的增加值征收逾30%的关税。对于进口部分可能占到产品价值70%至80%的电子和其它高科技产品出口，10%的关税也许相当于对中国的增加值征收60%或80%的关税。

中国人应该过不了多久就会发现，较之美国人对中国商品的依赖，中国人对美国市场的依赖要严重得多。几乎美国从中国进口的所有商品都可以在国内或印尼、菲律宾、韩国买到。中国将会发现，它很难为不再在美国市场上出售的商品找到其它外国市场。

中国人可能会对美国的保护主义感到极其不满，威胁说他们不会再为美国的贸易逆差提供资金。但这种喋喋不休将会是空洞的，因为美国贸易逆差唯一一个最重要的成因就是中国购买美国证券。奥巴马(Obama)政府采取这样一个举措，会比其它任何措施都更有利于创造工作岗位。

中国政府可以躲在美国贸易保护主义烟幕的后面，实施一些中国央行官员肯定已经认识到是不可避免的调整。上世纪70年代初的经验告诉我们，一旦僵局被打破，失衡得到减轻，中美两国就可以将精力集中到朝鲜、伊朗及其它有争议的问题上。

本文作者是芝加哥大学(University of Chicago)国际经济学与金融学荣誉退休教授。

译者/董琴

源济

linksys2006

ko88888

buddha

jiandao

顶一个！谢了！！让我们知道别人怎么看中美贸易问题。

只是将中国商品拒之门外，其他发展中国家乘虚而入，美国人该怎么办？“这种做法不乏先例。1971年8月，美国对应税进口品开始征10%的关税，以促使日本和一些欧洲国家允许其货币自由浮动。该举措很快实现了目标——欧洲各国立即取消了固定汇率机制，日本一周后也开始让日元浮动。美国几个月后取消了上述关税。”-----这一历史的描述准确吗？哪位老大熟读史书？