美国大银行多大为大？

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根据2010年颁布的《多德－弗兰克法》，资产规模在500亿美元以上的公司在资本金、并购和其他业务上面临更加严格的规定。眼下，美国两党达成共识的为数不多的几个问题之一是：500亿美元并非一条合理的分界线。

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CHRISTINA REXRODE / RYAN TRACY
华尔街日报  2017年 05月 31日 14:29

500亿美元堪称银行业的魔法线。

这是大银行和小银行之间的分界线。根据2010年颁布的《多德－弗兰克法》(Dodd-Frank Act)，资产规模500亿美元以上的公司在资本金、并购和其他业务上面临更加严格的规定。

眼下，在特朗普政府及共和党控制的国会寻求改革《多德－弗兰克法》之际，美国两党达成共识的为数不多的几个问题之一是500亿美元并非一条合理的分界线。

不过，议员们也无法就一条更合理的分界线达成一致。

资产规模在500亿美元以上的银行正习惯于这样一个事实：尽管美国总统特朗普承诺放松对银行业的监管，但在当前分化的政治环境下，即便是一个不受欢迎的条款也难以推翻。

在很多银行和业内分析人士看来，做出改变似乎是毋庸置疑的。当初之所以实施《多德－弗兰克法》，为的是避免爆发新一轮金融危机。不过，正如美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)最近对参议院银行委员会所说的，资产规模为500亿美元的银行与资产规模为7,500亿美元或2万亿美元的银行所带来的风险并不相同。

就连很多以向银行开刀而闻名的官员，包括前美联储最高银行业监管者Daniel Tarullo，都支持提高该限额。前民主党议员Barney Frank也持支持立场，他与前民主党参议员Chris Dodd是《多德-弗兰克法》的推动者。

广泛支持意味着国会理论上能够采取行动，至少在这一点上对《多德-弗兰克法》作出改变。在最近的一次银行业委员会听证会上，该委员会主席、爱达荷州共和党议员Mike Crapo称，这一500亿美元界线是他希望委员会讨论解决的领域之一。姆努钦表示，财政部将在6月初向总统做出相关建议。

难点在于，如何就下一步怎么做达成妥协。

共和党倾向于要么设定一个2,500亿美元到5,000亿美元的限额，要么以银行的风险状况而非规模为基础进行划分。这一新的区间将使大约12家或少至6家银行面临更严格的监管。

当前，有37家公司高于500亿美元门槛，面临着《多德-弗兰克法》更严格的监管，包括压力测试等方面。今年的压力测试将仅适用于34家银行，因为有些银行还没有到进行测试的时间。

民主党人士总体希望把门槛设得更严格一点，比如1,000亿美元到1,500亿美元，这样会有20或30家公司超过该限额。

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