编辑｜孙骋
多年来，美国以外的数字资产爱好者一直感到沮丧。在拜登总统执政期间，他们认为时任证券交易委员会主席加里·根斯勒（Gary Gensler）对数字资产采取“执法优先”的做法是在“对加密货币开战”。鉴于美国在全球经济和监管领域的巨大影响力，他们认为这种敌对态度正在扼杀整个行业的发展。如果美国能够拥抱加密货币，全球数字资产社区都将从中受益。
他们的愿望在某种程度上实现了。特朗普总统在他的第二任期内发布和进行了许多对加密货币友好的行政命令和任命。然而，这种新近放宽的法律和监管环境，并不是向国际加密货币交易者抛出的橄榄枝。它只是美国用来巩固全球主导地位的又一工具。
加密货币政策是特朗普“美国优先”重商主义议程的关键组成部分。通过确保美元在国际交易中的持续主导地位，并建立一个由美国规则和监管主导的全球加密货币体系，特朗普正确保随着加密资产在全球发展，美国依然能够维持其经济霸主地位。
以特朗普六月签署成为法律的《天才法案》（Genius Act）为例。该法案确立了对稳定币——即旨在用作支付或结算手段的数字资产——的监管框架。这项法案背后的核心动机，就是要确保美元在全球的主导地位。
根据法案要求，非美国发行方若要在美国销售稳定币，必须在美国金融机构持有足以满足美国客户流动性需求的储备金——而这些储备金必然会以美国国债的形式存在。
推动《天才法案》的核心动机之一是巩固美国的货币和监管权力，这一点从未被刻意隐瞒。特朗普关于该立法的官方说明中明确表示：“稳定币将在确保美元继续作为全球储备货币的地位方面发挥关键作用。”法案通过强制稳定币与美元资产挂钩，以提升对美国国债的需求，进而实现这一目标。
当然，绝大多数稳定币原本就是以美元计价的，但很明显，特朗普政府的目的是确保这个局面能够持续下去。
美国政府在加密货币监管方面，关注的不只是美元的主导地位，还包括对全球监管权的掌控。按照《天才法案》，非美国的稳定币发行方若想向美国用户销售稳定币，必须大幅接受美国法律体系的监管。他们需要在美国相关监管机构进行注册。同时，这些发行方在本国还必须拥有一个被美国财政部长认为“合适且与美国相当”的监管制度。
那么，这一标准如何判定呢？根据《天才法案》，财政部将出台更为细致的规则，建立一套标准，用以判断非美国家的监管体系是否与美国相当。实际上，这赋予了美国政府对其他国家相关监管框架的否决权。其他国家的监管体系，必须按照美国的要求调整和建立。
加密经济在美国以外的地区正经历显著增长，尤其是在那些金融体系尚不完善的法域。根据国际货币基金组织的数据，撒哈拉以南非洲和拉丁美洲去年加密货币的采用增长最为迅速，远超美国。而且，大约60%的加密货币投资者生活在亚洲。
如果美国国内的担忧促使有关国家修改其法律结构，该怎么办？美国当局是否需要重新审查这些国家？答案是肯定的：这一要求正明确写在该法案之中。
《天才法案》明确要求持续审查。财政部的批准并不是永久性的，如果财政部长认定某外国的监管体制不再与本法案规定的要求相当，则该批准可以被撤销。
那些曾寄希望于在根斯勒所谓的“加密战争”结束后能够迎来一个更加开放和平等体系的外国加密爱好者，可能会感到失望。他们或许会对美国监管机构的监管主权感到不满，尤其是在其他司法辖区正试图打造自身为加密中心的背景下。事实上，无论是阿联酋的“支付代币服务”监管，还是欧盟的“加密资产市场”计划，其出台时间都早于Genius法案。
美国似乎并不想以平等参与者的身份加入全球数字资产市场，而是要以霸主的身份出现，将美元和美国的监管体系作为全球默认标准。
特朗普已经明确表示，希望让美国市场在全球经济的每一个层面都居于核心位置。加密货币领域也不例外。
狗仔卡
发表于 2025-11-21 06:40 PM
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