美国司法部对美联储主席鲍威尔展开的刑事调查，不仅加剧了参议院方面的反对情绪，巩固了鲍威尔的现有地位，还为其继任者的权力过渡蒙上了层层阴影。
这项调查显然是为了向美联储施压，促使其更快地降息，这是美国总统特朗普的优先事项。调查起因于鲍威尔去年就美联储位于华盛顿特区总部为期多年的翻修工程所作的证词。白宫认为不断攀升的工程成本是管理不善的证据，并暗示鲍威尔在项目规模上向国会作出了不实陈述。
鲍威尔对此说法予以否认。他在周日晚间表示：“面临刑事指控的威胁，其实是因为美联储根据我们对公众利益的最佳判断来设定利率，而不是按照总统的个人意愿行事。”
长期以来，鲍威尔始终拒绝公开回应白宫的施压，对于那些超出经济数据范畴的问题，他往往避而不答。而此次他公开指控政府借刑事调查干预货币政策，已然打破了以往的克制姿态。这一表态也预示着，美联储认为这场争端已超越常规政治批评的范畴，演变成了性质更为严重的干预事件。
调查的时间节点同样与特朗普政府的目标背道而驰。任何与鲍威尔证词相关的刑事案件，都需先经大陪审团审理，再移交联邦法院裁决。法律专家指出，这一司法流程耗时漫长，几乎必然会远超鲍威尔今年5月的主席任期。如此一来，这场调查不仅难以快速促成迫使鲍威尔下台的结果，反而会给其继任者的提名确认程序带来负面影响。
政治连锁反应已迅速显现。参议院银行委员会目前由共和党以 13:11 的微弱优势掌控，而美联储主席提名必须经该委员会通过，才能进入后续流程。委员会共和党参议员汤姆・蒂利斯明确表态，在这一法律纠纷尘埃落定前，他将反对所有美联储相关提名。若民主党议员在此问题上达成一致立场，这足以让提名人选无限期搁置。
从参议院整体席位分布来看，特朗普也没有多少回旋余地。共和党以53比47控制参议院。如果所有民主党人都反对某位提名人选，只需有四名共和党人倒戈，就能阻止提名通过。
同为共和党的丽莎·穆尔科斯基参议员称此次调查具有胁迫性，并已公开支持蒂利斯阻止美联储提名的承诺。穆尔科斯基表示：“如果美联储失去独立性，我们的市场稳定和更广泛的经济都将受到影响。”
这场争议还波及到美联储的内部架构。按照惯例，美联储理事会主席（目前是鲍威尔）同时担任联邦公开市场委员会（FOMC）主席，负责制定利率政策。但这种安排并非法律规定。《联邦储备法》允许FOMC每年自行选举主席。委员会成员可以提名理事会中的其他人来担任这一职位。
此外，此次调查发出的传票，也增加了鲍威尔在今年 5 月主席任期届满后，继续留任美联储理事会的可能性。他作为理事的任期将持续到2028年。不过，从历史惯例来看，这种情况并不常见。保罗・沃尔克、艾伦・格林斯潘、本・伯南克以及珍妮特・耶伦等历任美联储主席，即便在法律上有权留任理事会，均在主席任期结束时选择离任。尽管如此，鲍威尔此番罕见的强硬回应，已然释放出局势生变的信号。曾担任美联储顾问、现任量化投资研究公司（QI Research）首席执行官兼首席策略师的丹妮尔・迪马蒂诺・布斯分析称：“这场施压行动非但不会逼走鲍威尔，反而会增加他留任理事会的可能性。”
预测市场网站Kalshi显示，截至上周日，鲍威尔在2026年8月前彻底离开美联储的概率接近84%；而今天，这一概率已降至55%。
特朗普依然有权提名新任美联储主席，鲍威尔留任理事会并不会对此构成阻碍。但这无疑会打乱政府快速重塑美联储的计划，尤其是若新任提名主席在参议院审核过程中遭遇广泛质疑的话。
而这种风险因政府最可能青睐的继任人选而加剧。白宫经济顾问凯文·哈塞特已成为取代鲍威尔的热门人选。周一在接受CBS采访时，哈塞特将这项调查描述为对建设成本的合理审查，并表示如果他担任美联储主席，同样会希望司法部“查明情况”。对于那些早已对“政治胁迫”发出警告的参议员而言，这番表态只会加深他们的担忧，认为这位潜在的新任主席或将默许政治干预，而非坚决抵制。
就目前来看，市场似乎并不认为这场调查会掀起太大波澜。在经历短暂小幅下跌后，美股随即反弹回升，长期国债收益率也保持稳定。投资者似乎并不认为此次调查会最终提起刑事指控或是引发货币政策突变。马里兰大学罗伯特・H・史密斯商学院金融政策中心高级研究员戴维・卡斯分析指出，市场当前的普遍预期是，这起案件“耗时将远超鲍威尔剩余任期，最终只会不了了之”。
周一，美国两党历任美联储主席、财政部长及白宫经济顾问联合发表声明，态度鲜明地指出：利用检察手段向央行施压，是制度薄弱、通胀失控国家的惯用伎俩。一旦央行的公信力受损，他们表示，恢复起来将非常困难。
特朗普或许最终仍有可能在一段时间内重塑央行。但由于将政策分歧升级为刑事对抗，政府实际上让这条道路变得更加狭窄且充满不确定性。在试图让美联储屈服于自身意志的过程中，他们反而可能强化了原本想要突破的那些限制。
狗仔卡
发表于 2026-1-13 01:58 PM
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