80万美政府员工 无薪假来了

ysc

【联合报╱田思怡】 2013.09.30 02:31 am

  
Q：国会若未在十月一日前通过预算案，对美国经济有何影响？

A：政府机关三分之一关闭、两百一十万联邦政府员工中有八十万放无薪假、国家公园不开放。美国太空总署一万八千名员工，只有百分之三继续上班。军方和其它安全机构继续运作，包括空中交通管制人员、边界巡逻员和执法人员。社会安全、联邦医疗保险和退伍军人福利不受影响。

经济学家说，部分政府机关关门几天对经济不致有太大影响，若关闭两周以上，经济可能开始减缓。国家公园持续关闭，观光业者蒙受损失；国外访客签证手续延后，影响贸易；联邦政府员工放无薪假将减少消费，使经济减缓。

高盛估计，政府关门三周，今年第四季经济成长率减少零点九个百分点，从原预估的百分之二点五，下修到百分之一点六。

Q：国会若未在十月底举债触及上限前，通过调高举债上限法案，有何影响？

A：政府不能再借款，必须从税收和规费等岁入支付账单，将迫使政府立即砍掉百分之卅二支出。分析家认为，政府将延后付款。更糟的是，政府可能付不出国库券的利息，导致美国政府有史以来头一次倒债。美国国库券的持有人包括全球的银行、政府和个人，长期倒债可能引起全球金融危机。社会安全和其它福利延后支付；政府承包商拿不到钱，可能裁员；军饷也会迟发。

Q：国会若在这两个大限前通过法案，经济是否毫无损伤？

A：可能。但惊险过关也会有不良后果。上次美国朝野在二○一一年夏为了举债上限恶斗，在大限前几小时才解决，标准普尔首度将美国长期债信降级。同年八月，美国消费者信心下滑至二○○九年四月以来低点，消费减弱，经济复苏停滞。

国际货币基金估计，美国预算僵局可能使全球经济成长减缓零点五个百分点。美国政府责任署估计，只是威胁要倒债，已使当年借款成本增加十三亿美元。

Q：听起来很吓人，金融市场为何不怕？

A：美股在过去七个交易日有六天下跌，但跌幅不大。投资人已看过相同的戏码，认为朝野应会在最后关头达成协议。

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【经济日报╱编译 刘利贞】 2013.09.30 02:31 am

  
众院共和党依然不死心，想用临时开支案绑架欧巴马政府的健保改革案，在参院民主党态度始终强硬的情况下，美国政府能避免关门命运的机会十分渺茫。

由于国会僵持不下，使两党在30日午夜前达成共识、提供资金让政府继续运作的可能性愈来愈低。参院多数党领袖瑞德在重申绝不放行附加欧记健保修正条款的提案后，国会山庄至今毫无动静。

瑞德似乎不打算在30日下午预定会期前，提前召集参院商议此事。国会里从资深大老到普通成员，没有人乐观能在10月1日新会计年度展开时避免政府关门。