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[政治] 特朗普承认耶路撒冷为以色列首都,全世界惊呆了

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发表于 2017-12-6 10:59 PM |显示全部楼层








特朗普承认耶路撒冷为以色列首都,全世界惊呆了 

2017-12-07 张洁华 界面

12月6日,美国总统特朗普宣布美国承认耶路撒冷为以色列首都。


特朗普强调,他依然致力于帮助巴以达成双方都能接受的和平协议。

作者 | 张洁华

尽管面临多方的警告和批评,美国总统特朗普周三还是正式承认耶路撒冷为以色列的首都,彻底改变了过去几十年来美国在该问题上的外交政策,下一步美国将把驻以色列大使馆从特拉维夫迁往“圣城”耶路撒冷。

特朗普在白宫发表讲话称,现在是时候正式承认耶路撒冷是以色列的首都了…这是为了推进和平进程、达成长久协议而早该采取的一步。

他表示,尽管耶路撒冷争议地位是以色列-巴勒斯坦冲突的关键因素之一,但承认耶路撒冷是以色列首都不过是认可一个明显的事实,“这恰恰就是承认现实”。

特朗普还指示国务院开始着手准备将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。不过,有官员表示,这一过程可能需要数年时间才能完成。

耶路撒冷作为犹太教、伊斯兰教和基督教的圣地,其主权问题一直是巴勒斯坦以色列问题核心之一。根据联合国1947年通过的巴勒斯坦分治决议,耶路撒冷被定为国际化城市,由联合国管理。以色列在1967年的中东战争中占领了东耶路撒冷,后又于1980年单方面宣布整个耶路撒冷为其“不可分割的首都”。此行动未得到国际社会认可。另一方面,巴勒斯坦也希望能把独立巴勒斯坦国的首都定在被以色列占领的东耶路撒冷。

根据美国1995年生效的耶路撒冷使馆法,美国驻以色列使馆必须迁至耶路撒冷,除非总统以国家安全为由每六个月签署一份豁免声明,放弃这一要求。鉴于其敏感性,特朗普之前的历任美国总统均签署了豁免声明,特朗普自己也于六个月前签署了声明。

特朗普在竞选中就承诺要将使馆迁往耶路撒冷,他的决定无疑将取悦在其支持者中占据很大比例的共和党保守派和福音派教会人士,一些教会人士周三对特朗普的举动大加赞赏。

目前没有任何国家在耶路撒冷设立大使馆。此前两个拉美小国萨尔瓦多和哥斯达黎加一度将使馆设在耶路撒冷,但2006年也迁到了特拉维夫,称希望和国际标准保持一致。

以色列和巴勒斯坦:一方欢喜一方愁

以色列总理内塔尼亚胡周三称赞特朗普的决定是“历史性里程碑”,并敦促其他国家也将驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。耶路撒冷市政府甚至在特朗普讲话前就表示,为了感谢特朗普承认耶路撒冷是以色列首都,该市将会在耶路撒冷老城的古城墙上装饰上以色列和美国国旗。

12月6日,耶路撒冷古城墙上打出的美国和以色列国旗。来源:视觉中国

特朗普强调,他依然致力于帮助巴以达成双方都能接受的和平协议。白宫也正在拟定一项和平计划,并将于明年公布。

对于这一表态,巴勒斯坦并不买账。该国总统阿巴斯把耶路撒冷称为“巴勒斯坦国永远的首都”,他说特朗普的决定相当于美国放弃了作为和平调停者的角色。

在特朗普正式宣布前,巴勒斯坦已经表示,他的这一举动对于解决巴以问题的“两国方案”而言是“死亡之吻”。根据该方案,巴勒斯坦将在加沙地带、约旦河西岸以及东耶路撒冷建立巴勒斯坦国。

特朗普宣布上述决定后,数百巴勒斯坦抗议者聚集在加沙举行示威活动,并焚烧美国和以色列国旗,他们挥舞巴勒斯坦旗子和标语,高呼耶路撒冷是他们“永远的首都”。

巴勒斯坦高级官员阿什拉维周三称,特朗普承认耶路撒冷是以色列首都意味着“和平进程的结束”,因为华盛顿已经预设了结果。她说,现在已经没有办法和美国人谈判了。

伊斯兰哈马斯运动称,特朗普的决定将为美国在该地区的利益“打开地狱之门”。

12月6日,加沙,巴勒斯坦民众焚烧美国以及以色列国旗。来源:视觉中国


国际社会反应

美国部分盟友对特朗普的这一决定表示了担忧和谴责。法国总统马克龙对特朗普的声明表示遗憾,并称法国政府不会支持这样的做法。英国首相特蕾莎-梅称她不同意美国的决定,因为这对于该地区和平前景毫无帮助。

联合国秘书长古特雷斯称这个时刻让人十分焦虑,没有什么可以替代“两国方案”,不存在B计划。

德国外交部长加布里埃尔称特朗普的决定非常危险;荷兰外交部长泽尔斯特拉称这是不明智的一步、达不到预期效果,如果想要同时解决巴以之间的冲突问题,需要的是两国方案,单边行动于事无补,“我认为在这个一触即发的地区不能再有新的冲突了”。泽尔斯特拉称,他已经将这样的担忧传达给了美国国务卿蒂勒森。

为了缓和决定带来的冲击,特朗普称他的举动并不是要偏袒以色列,有关耶路撒冷未来的任何协议都需要各方谈判来获得,并表示,他依然支持“两国方案”,如果这是各方都想要的。

他呼吁各方冷静地对待他的这一决定,“这项声明无疑会招致反对和异议,但我们有信心,只要我们弥合这些争议,最终我们将达成更大的理解和合作。”

媒体声音

美国主要媒体也对于特朗普的这一决定表达了担忧。路透社文章称:

特朗普的决定将美国作为巴以冲突调停者的历史地位置于危险的境地,同时也损害了与阿拉伯国家盟友的关系,而美国在对抗伊朗、打击逊尼派伊斯兰武装方面都需要这些盟友的支持。

美联社称,

特朗普宣布耶路撒冷为以色列首都是非常强烈的象征性一步,美国从来没有支持过以色列在耶路撒冷任何地区宣布主权,并一直认为耶路撒冷的未来和阿拉伯-以色列全面的和平协议密不可分。知情人称,特朗普的决定表明,他摒弃了蒂勒森和国防部长马蒂斯较为谨慎的建议,他们都担心这样做会危及美国驻穆斯林国家外交人员和军队的安全。

英国BBC文章分析则认为,

特朗普几次强调他是在兑现竞选时的承诺,这表明国内政治需要是他做出这一富有争议决定的主要原因。如果作为和平协议的一部分,声明也许会显得更合理,但新的和平协议白宫仍在起草之中。

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