中国继续推进企业境外投资监管

源济

中国发改委周一表示，为民营企业境外投资经营提供指引，帮助民企在境外投资活动中认识、防范风险，促进中国对外投资健康有序发展。

YANHONG.LUO 发稿
华尔街日报  2017年 12月 18日 12:32

中国国家发展改革委员会周一表示，将为民营企业境外投资经营提供指引，帮助民企在境外投资活动中认识、防范风险，促进中国对外投资健康有序发展。这显示中国继续推进企业境外投资的监管。

中国发改委、商务部、央行和外交部等日前联合印发了《民营企业境外投资经营行为规范》。

在周一的新闻发布会上，发改委称，部分企业境外投资出现了违规经营、盲目决策、恶性竞争、忽视质量和安全管理等问题。

《行为规范》主要从五方面对民营企业境外投资经营活动进行引导和规范：一是完善经营管理体系，要求民营企业建立健全境外投资决策、授权管理、财务管理等内部规章制度。

二是依法合规诚信经营，要求民营企业及其境外分支机构要认真履行国内外相关手续，开展公平竞争，诚信经营。

同时，加强境外风险防控，要求民营企业加强全面风险防控，建立健全应急处置机制，完善境外安全保障措施，做好安全事故处理。

此外，还包括要求民企切实履行社会责任，以及注重资源环境保护。

同时，发改委还称，正会同国资委等研究起草《国有企业境外投资经营行为规范》，争取尽快发布。

去年下半年以来，中国的非金融类对外直接投资(ODI)增速明显放缓，其中决大部分月份为负增长。不过，最新数据显示情况已经有所变化。

据中国商务部最新披露的数据，11月份ODI为212.4亿美元，同比增34.9%，为年内首次实现月度同比正增长。累计数据的降幅也在收窄，1-11月份ODI为1075.5亿美元，同比下降33.5%，最多时曾降七成。

商务部也表示，非理性对外投资得到进一步有效遏制。

在周一的发布会上，发改委还表示，预计今年能完成能耗强度降低3.4%以上、能耗总量控制在45亿吨标准煤以内的年度目标。

不过，相比2016年，今年单位GDP能耗降幅有所收窄，能耗总量增速加快，部分地区完成2017年目标难度较大。

2016年全国单位GDP能耗降低5%，超额完成降低3.4%以上的年度目标，全国能源消费总量43.6亿吨标准煤，同比增长约1.4%，低于“十三五”时期年均约3%的能耗总量增速控制目标。

混改方面，发改委表示，重点领域混合所有制改革持续推进。目前正在加紧指导第三批混改试点企业制定实施方案。