4大科技巨头「复杂到不能拆」 美政坛大动作恐酿受灾户

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2020/10/19 中时新闻网 吕承哲



科技业对于市场影响力创网路泡沫以来新高，尤其以4大科技巨头垄断能力，让美国政坛相当焦虑。(图/美联社)


美国眾议院司法委员会反垄断小组针对美国4大科技巨头包括苹果、脸书、亚马逊以及Google对垄断市场行为与影响，提出一份近450页的调查报告，不仅美国民主共和两党议员意见难得一致，更有议员呼吁拆分这些科技巨头的业务，但从当年美国金融业「大到不能倒」，到现在这些大型跨国科技公司「复杂到不能拆」，若没有仔细推敲任何政策的后果，将对于市场、甚至消费者造成灾难。


据《华尔街日报》报导，美国科技公司类股今年获得史上最大市占率，并超越2000年网路泡沫破灭前的巅峰纪录，这也是科技产业对于全球经济影响力不断加强的最强例证。据道琼市场数据(Dow Jones Market Data)对过去30年市调结果，今年从手机生产商到社群媒体平台在内的科技股在标普500指数的比重近40%，超过1999年以来创下37%纪录。

其中，苹果在该指数比重超过7%，也成为今年以来首家市值超越2兆美元的美企，并成为1998年以来该指数比重最大的单一个股。

然而，美国政坛目前又掀起在世纪交接之际，曾被拿来打击微软的反垄断措施。这些议员认为，4大科技巨头已经在市场形成垄断态势，并用此优势打压竞争对手，也扼杀新创公司的发展空间。同时，这4家公司所拥有的数据量，也拿下市场任何一个对手都难以匹敌的程度，更朝着所有产业急速扩张，如同2008年金融危机后，有许多分析师对金融业做出「大到不能倒」的评论，美国政坛对于科技巨头所拥有的影响力，也有相同担忧。

Facebook认为，该公司构成部分已经过于复杂而且相互依赖，其中任何部分，包括Instagram、WhatsApp、广告业务，都不能被单一视之。该公司发布报告也指出，该公司的架构由Facebook开头，这些年收购的部分都融入该架构，复杂到无法拆分。

Alphabet旗下的Google则是没有做出太多辩解，但该公司先前收购的业务也做出深度整合。该公司拥有收购而来的手机作业系统Android、浏览器巨头Chrome之外，还有广告巨头DoubleClick、影音平台YouTube等业务。若美国国会执意拆分这些业务，平常所使用的网路体验将大受打击，该公司也提出报告强调，民眾不会希望政策破坏Google提供的体验，反垄断法是用来保护消费者，而不是帮助商业环境制造竞争对手。

苹果部分，遭议员指控在其应用商店App Store将该公司开发的APP摆在第一位，等于是苹果营运着一个有主导优势的零售平台，又与该公司的供应商竞争。苹果澄清，自行测验结果没有排除对手的APP，至于被俗称为「苹果税」的第三方APP所进行的交易抽成30%，苹果指称，他们透过提供平台创造1,380亿美元的商业活动，并强调没有主导地位。

至于亚马逊，有员工爆料，该公司利用商家的销售数据在所提供的平台推出竞品，并将自家产品放在搜寻首位。亚马逊的产品、服务相当广泛，并利用数据来分析应该推荐什么产品给消费者，专家认为，若以反垄断法来看这样的公司，会面临不知道如何处置的问题。

该份反垄断调查报告指出，1998年以来，美国机关从来无法有效阻止科技巨头的500多起收购行动，让这些企业愈来愈大，专家认为，想要以拆分方是对付这些企业已经相当困难，只能限制未来收购行动来管制。

美国眾议院小组委员会成员、科罗拉多州共和党眾议员Ken Buck认为，若任意提出大幅度改革，可能会导致过度监管，对经济活动造成重大影响。总之，这4家超过5兆美元市值的科技巨头，若无法立法拆分这些过于深度依赖且复杂的业务，可能要用推出相关法案，限制这些巨头对垄断市场的权力。

文章来源：华尔街日报
文章来源：华尔街日报