观察｜印尼220亿美元豪购美法战机，专家：大国雄心驱使

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观察｜印尼220亿美元豪购美法战机，专家：大国雄心驱使

澎湃新闻记者 谢瑞强

2022-02-12 16:43 来源：澎湃新闻

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印尼斥巨资推进国防现代化，在宣布购买法制“阵风”战斗机后，美国国务院又批准向印尼出售先进重型战斗机F-15EX。

据美国“防务快报”网站2月10日报道，就在印尼国防部长普拉博沃宣布签署法制“阵风”战机的采购协议的数小时后，美国国务院宣布印尼采购36架波音公司制造的F-15EX“先进鹰”战机的订单通过其审议程序。

近年来，“阵风”战斗机时来运转，埃及、阿联酋、印度等国接连花巨资购买该型战机。

印尼空军实力将大幅提升

印度尼西亚与法国加强防务合作，将从法国订购42架“阵风”战斗机。

据半岛电视台2月10日报道，印尼和法国在法国国防部长访问印尼期间宣布了这一消息。印尼国防部长普拉博沃在新闻发布会上表示，“我们今天签署了6架飞机的合同，很快将签署另外36架的合同，还有必要的支持和模拟器。”

法国国防部长帕利也在社交平台上表示，印尼已与法国达成协议，将花费81亿美元向法国购买42架“阵风”战机以及配套设备。帕利指出，印尼将是继印度之后，第二个获得“阵风”战机的印太地区国家。除了航空领域外，印尼还将向法国寻购2艘“鲔鱼”级常规潜艇，加强水下战力。

巧合的是，就在印尼国防部宣布与法国达成“阵风”战机合同的数小时后，美国国防部就宣布称印尼采购F-15EX“先进鹰”战机的合同通过其国防部防务合作安全局的审查程序，即将转交国会进行审批。美国防部表示，本次印尼和美国达成的订单包括采购36架F-15EX战机的一揽子方案，合同总价值高达139亿美元。

“印尼接连一掷千金购买两款先进战机的举动令人吃惊，以往印尼买先进战斗机一般都是十几架或者个位数，比如之前买俄制苏-27，数量不到10架。”军事专家韩东评价道。

“作为一款双发三代半多用途战斗机（西方国家将其划分为四代半战斗机），‘阵风’配备了有源相控阵雷达和光电探测设备等设备，”空军专家傅前哨此前向澎湃新闻（www.thepaper.cn）介绍说，“可使用远程空空导弹、远程空地巡航导弹、精确制导炸弹、反舰导弹等多种先进机载武器，具备很强的防空和对地攻击能力。”

F-15EX可发射“斯拉姆”-ER或“贾斯姆”远程空地导弹，这些进攻性武器是否会一同卖给印尼备受关注。

“阵风”战斗机最值得关注的机载武器是“流星”远程空空导弹和“斯卡普”空地巡航导弹。“流星”导弹配备了冲压发动机，射程超过120千米，印度空军此前装备的R-77射程约80千米，因此“流星”导弹可提升空军的空战能力。“斯卡普”空地巡航导弹射程超过450公里，采用隐身设计，具有很强的突防能力。

F-15EX战机是F-15战机家族的最新改进型，整体水平也达到了三代半水准，相比之前的F-15，F-15EX战斗机进行了全面的改进，采用了新型相控阵雷达、电子战系统和座舱显示器等，并且增加了武器载荷，配备更强大的武器装备，作战能力进一步提升。据称，F-15EX可以携带多达22枚空空导弹，还将具备发射高超声速导弹的能力。

美国空军此前宣布购买至少144架F- 15EX战机，以取代F-15C/D机队，同时该合同有选择权选项，将允许购买多达200架F-15EX。去年3月10日，美国空军从波音公司接收了第一架F-15EX 。

“F-15EX可以说当今世界上最先进的双发重型战斗机，整体战斗力略高于法国‘阵风’，”韩东向澎湃新闻指出，“接下来最值得关注的是美国和法国是否会向印尼提供远程空地导弹，这是印尼乃至东南亚其他国家最缺乏的武器，也是最敏感的武器。”

根据军事统计网站“全球火力”的数据，印尼空军目前装备了约72架战斗机，其中包括33架美制F-16战机、5架苏-27战机和11架苏-30战机。另外，印尼空军还有23架英国“鹰-200”式轻型攻击机。

“印尼接连采购两种三代半战斗机将大幅提升空军的实力，再加上之前购买的F-16和苏-27/30，印尼空军第三代水平战斗机数量将超过100架，规模在东南亚国家中排名第一。”韩东指出。

集美国众多先进技术于一身，F-15EX可以说当今世界上最先进的双发重型战斗机。

斥资上千亿美元推进国防现代化

虽然印尼接连采购两款不同国家的三代半战斗机，有助于提升印尼空军实力，但在后勤保障、融合作战等方面对于印尼空军来说将是一个巨大挑战。

韩东介绍说，法国、美国、俄罗斯三国的战斗机的机载武器和后勤设备不兼容， 这意味着印尼空军要设立三套不同的后勤保障体系，增加后勤成本，而且三者的数据链也无法相互通信，以印尼科技实力也难以解决，难以将三国战机“拧成一股绳”。

“这是印尼的无奈之举，由于自身国防工业无法生产先进战机，只能外购，鉴于之前向美国购买F-16遭遇制裁导致战机无法使用的教训，现在印尼外国武器强调武器来源多元化，不把鸡蛋放一个篮子里，所以才买一些美国的，买一些法国的，俄罗斯的也买一些。” 中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副所长骆永昆向澎湃新闻指出。

印尼空军此前曾与俄罗斯接触寻购苏-35战斗机，但此举可能招致美国的制裁。印尼空军参谋长普拉塞蒂奥在去年12月23日称，出于预算考虑，印尼被迫放弃从俄罗斯购买苏-35战斗机，转而在美国F-15EX和法国“阵风”两款战机之间选择。

骆永昆指出，此次印尼既买美国又买法国战机也有政治上的考虑，现在多个大国在亚太地区激烈博弈，在印尼看来，倾向哪个大国都有可能惹事，所以决定大家都不得罪，与多个大国都有军事方面的合作。

此次斥巨资豪购美法先进战机是印尼国防现代化的一部分。2020年，印尼国会通过一笔高达1250亿美元的防务预算，用于在未来二十年间的对外军购，升级海空军装备。

印尼首艘国产潜艇“阿鲁果戎”号在去年3月入役。

近几年来，印尼已经开始在对外军购上发力。根据瑞典斯德哥尔摩和平研究所发布的信息，2017年到2020年间，印尼共对外采购了1986件军事装备，采购量位列全球第15位。

中国社科院亚太与全球战略研究所研究员、东南亚研究中心主任许利平接受澎湃新闻采访时指出，历史上来看，印尼对外军购与其邻国相比规模较小，装备更新速度较慢。但在美国印太战略和美日澳印“四国安全对话机制”相继出台后，印太地区安全局势愈发复杂，各国纷纷加强海空力量建设。在这种情况下，印尼认为对自身军备进行更新换代是非常有必要的，巨额军购也就是情理之中的事情。

美英澳组建安全联盟“奥库斯”的举动也对印尼刺激很大。去年9月15日，澳大利亚便与美国、英国组建安全联盟“奥库斯”。根据“奥库斯”协议，澳撕毁了与法国的合同，转而与美国达成至少8艘核动力潜艇的合约。

若澳大利亚获得核潜艇，印尼在水下力量上与澳大利亚差距进一步拉大，作为离澳大利亚最近的东南亚国家，加上两国关系本来就非常微妙，印尼自然最为担忧。

“奥库斯”协议公布后，印度尼西亚外交部回应称，已经注意到澳大利亚方面决定在美英帮助下建造核潜艇一事，印尼对此持警惕态度，并对地区军备竞赛和军力展示的增长表示深度担忧。

军事方面的回应则是印尼正推进采购2艘法国“鲔鱼”级常规潜艇。目前，印尼海军拥有3艘“纳加帕萨”级潜艇和1艘 “卡克拉”级潜艇，这些潜艇都是基于德国209型潜艇发展的型号。此外，2019年，印尼与韩国签订了采购3艘改进型“纳加帕萨”级潜艇的合同。

冷战期间，印尼就曾经是东南亚国家潜艇实力最强的国家，一度拥有一支12艘苏制潜艇组成的水下力量，用于巡逻其庞大群岛的水域。

在水面舰艇方面，印尼也是动作频频。仅去年一年，印尼海军就向欧洲采购了多达10艘先进护卫舰。2021年6月，印尼海军向意大利订购了6艘“贝尔加米尼”级护卫舰和2艘从意大利海军退役的“西北风”级护卫舰。另外，印尼还向英国巴布科克公司订购了2艘“箭头-140”护卫舰。

上述新建造的护卫舰配备了相控阵雷达、垂直发射系统以及多种类型的导弹，具备较强的防空、反舰和反潜能力。而这些新型护卫舰满载排水量普遍超过6000吨，远超印尼海军现役护卫舰，具备较强的远洋作战能力。

印尼的大国梦也是促使其大力加强国防现代化的重要原因之一。印尼是世界上最大的群岛国家，地处东南亚、西太平洋与印度洋交界处，在把印度洋-太平洋地区视为整体概念的印太地缘战略构想中拥有特殊的地理位置。

“在印尼的国家战略目标是成为大国，其一直有这个雄心，印尼的地理位置、面积和经济发展对其成为所谓的大国都是有利的因素，但现在国防实力还存在明显的短板，在这种大国雄心的驱使下，就会积极推进国防现代化。”骆永昆分析认为。

（实习生魏钰奇对本文亦有贡献）