九号胡同

 找回密码
 注册
搜索
查看: 87|回复: 0

[政治] 美国涉疆法案生效,企业警告供应链受干扰

[复制链接]
发表于 2022-6-22 01:02 PM | 显示全部楼层 |阅读模式


美国涉疆法案生效,企业警告供应链受干扰

 Dow Jones 道琼斯风险合规  2022-06-21 23:45 Posted on 新加坡


6.jpg

美国可再生能源开发商正在向光伏制造商提出一项60亿美元的提议:在美国造太阳能电池板,以建立国内供应链。

图片来源:DANIEL SLIM/AGENCE FRANCE-PRESSE


在华美国企业表示,他们担心美国政府禁止从中国新疆进口大部分产品的法律在6月21日生效后,将让企业供应链受到干扰,并提高合规成本,因为如何执行存在不确定性。

拜登签署的《维吾尔强迫劳动预防法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act,简称:涉疆法案),假定所有在中国新疆地区生产的物品,或与当地政府有关联的实体生产的物品,都是通过强迫劳动制造的除非能够提供清晰和令人信服的证据来“自证清白”,否则美国进口商禁止采购此类产品

在该法出台前,美国海关官员负责在扣押此类货物时提供强迫劳动的证据。但是,新法案将举证责任转移到公司身上。公司需要自行证明所进口产品不存在此类活动。

上海美国商会(American Chamber of Commerce)前主席、现任旧金山大学驻校高管的Ker Gibbs表示,要证明不存在强迫劳动几乎不可能做到这项新法律可能会加剧全球供应链和通胀压力。

上海美国商会表示,企业正密切关注美国海关官员如何执行这项法律。该商会称,企业正设法弄清的一个问题是,什么样的文件才足以证明一批货物没有违反这项新法律、有资格进入美国境内。该商会认为这可能导致物流受干扰,并称,企业为自身供应链提供文件证明可能增加合规成本

一些现任和前任美国企业高管表示,随着进口商试图适应新的要求并了解规则如何执行,该法可能导致短期内供应链受到干扰。一些人称,从长远来看,该法可能加速一些全球供应链从中国转移出去。在此之前,一些公司已在评估抗疫封控措施和日益加剧的政治和监管压力对业务的干扰带来的影响。

另外,对新疆业务活动进行审计也是一项挑战。许多西方审计公司已停止调查新疆的强迫劳动问题,因为疫情防控等各种原因无法进行审计。

供应链审计人员表示,最近几个月,多数大公司已在为该法律的实施做准备,其中许多公司对自身供应链进行了全面尽职调查,或者把采购来源从新疆地区转移出去。不过,商业团体指出,一件成品涉及多层供应商,而且随着企业逐级对供应链进行调查,透明度和证明文件会越来越少。

也有一些公司正在对供应商开展有关负责任的采购行为和合规风险培训项目,或要求其供应商签署承诺书,确认它们从哪里采购原料。一些企业已停止在新疆以外的工厂雇用维吾尔族工人。

一些企业高管表示,该新规带来的压力很大程度上将落在中小型企业身上,因为中小企业可能没有资源来理解和应对这些合规要求。

《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道称,去年,沃尔玛(Walmart Inc., WMT)在中国的山姆会员商店(Sam's Club)下架了来自新疆的产品,并从一些自有品牌的包装上删除了与新疆有关的内容。

7.png

图片来源:美国国土安全部

根据一份会议文字记录,美国国土安全部负责政策事务的副部长、强迫劳动执法工作组(Forced Labor Enforcement Task Force)主席西尔弗斯(Robert Silvers)在通话中称:“我们采取措施,在紧张的时间安排下按时实施上述涉疆法案,显示出美国政府反对强迫劳动的坚定承诺,强迫劳动是一个毒瘤。”

国海关和边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)没有回应记者的置评请求。在上周五与记者的话中,美国海关和边境保护局以及国土安全部的官员阐述了为该法的实施做准备的措施。

自2019年以来,美国出台了几项暂扣令,边境主管部门通过使用这种执法工具,可以针对来自新疆的特定供应商扣留被认为存在强迫劳动的货物,直到能给出不存在这一问题的证据证明。

美国国会近年来一直在加大力度施压阻止美国企业从新疆进口产品。拜登在去年12月签署的《涉疆法案》扩大了对棉花、西红柿的现有进口禁令,以及限制购买多晶硅等产品。多晶硅是用于制造太阳能电池板的重要材料。新疆是全球最大的棉花和多晶硅产地之一

中国外交部发言人汪文斌在6月21日的例行记者会上表示,“ 美国制定并实施的《维吾尔强迫劳动预防法,对新疆有关实体和个人进行制裁,是谎言的继续,也是美方打着人权幌子对华进行打压的升级,更是美国肆意破坏国际经贸规则、损害国际产业链供应链稳定的实证。美方试图以所谓“法律形式”在新疆制造“强迫失业”,在全球推行同中国脱钩,这充分暴露了美国打着人权的旗号破坏人权、打着规则的旗号破坏规则的霸权实质。中方对此予以强烈谴责和坚决反对,并将采取有力措施坚定维护中国企业和公民的合法权益。”

By Liza Lin / Yoko Kubota /Edited by Johnson Ma

您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

小黑屋|手机版|www.hutong9.net

GMT-5, 2022-8-18 06:58 PM , Processed in 0.068567 second(s), 17 queries .

Powered by Discuz! X3.4

Copyright © 2001-2021, Tencent Cloud.

快速回复 返回顶部 返回列表