西班牙为何不能从英国手中，收回家门口的直布罗陀

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西班牙为何不能从英国手中，收回家门口的直布罗陀

Original 铁骑如风 历史学堂君

 2025年06月19日 23:17

作者：铁骑如风

编辑：莉莉丝

从地图上看，伊比利亚半岛上只有西班牙和葡萄牙两个国家。但是我们把地图拉近放大后会发现，南边沿海地区有一个角并不属于这两颗牙，而是英国的地盘。这个叫做直布罗陀的地方曾经是西班牙的土地，为何现在成了英国的飞地呢？为啥在家门口的地西班牙不能拿回去呢？

• 轻易丢失的直布罗陀

 

欧洲和非洲之间陆地最接近的地方，就是地中海连接大西洋的直布罗陀海峡。这一湾最宽处都只有43公里的海峡，是地中海沿岸国家的交通要道。特别是在苏伊士运河开通后，直布罗陀海峡承担着各大洲船队穿越欧洲和地中海的海上交通枢纽的职能。位于海峡北角的直布罗陀港就具有十分重要的战略地位。它与伊比利亚大陆中间连接着地峡，看着就像是直布罗陀港与大陆之间只连着一条绳子。

上图_ 直布罗陀海峡

在中世纪以前，直布罗陀是由腓尼基人占据的，其中一度被罗马帝国征服。到了公元711年，大举扩张的阿拉伯帝国征服了整个北非地区，北非摩尔人首领摩塔里克·伊本·扎伊德充当帝国的先锋大将，从非洲北部的斯巴特尔角横渡海峡，抵达伊比利亚半岛。这位首领站在一座山上指挥穆斯林战士击败了西哥特王国的十万大军，取得了伊比利亚半岛的统治权。而他站的这座山以他的名字命名为塔里克之山，而“直布罗陀”据传是阿拉伯语对塔里克之山的称呼，之后这个名字就沿用至今。

到了14世纪，阿拉伯帝国已经灭亡，伊比利亚半岛上的基督徒们对摩尔人展开了大反攻。卡斯蒂利亚王国与摩尔人的格拉纳达王国反复争夺直布罗陀地区，并最终于1462年夺占。随后卡斯蒂利亚王国和阿拉贡王国合并为西班牙王国，南下吞并格拉纳达王国，将摩尔人赶出了欧洲。西班牙在获得直布罗陀后，在这里建造防御工事，并发布告示吸引更多的西班牙基督徒到直布罗陀居住。但是直布罗陀缺乏淡水资源，且直面海上敌人的威胁，经常受到战乱的影响，所以迁徙到此的居民并不是很多。

上图_ 卡洛斯二世 （1661年11月6日-1700年11月1日）,西班牙国王

18世纪初，西班牙国王卡洛斯二世去世而无子嗣，法国王路易十四之孙菲利普、奥地利查理大公同时宣称自己有王位继承权，菲利普在路易十四的支持下即位。这一举动招致英国、荷兰、奥地利、丹麦组成反法同盟，与法国、西班牙、葡萄牙展开了王位继承战争。

1704年8月1日，英荷舰队来到西班牙南部，占领了直布罗陀与大陆之间的地峡，阻断了西班牙与直布罗陀的联系。西班牙可能是仗着自己长期海军实力强大，对直布罗陀的防卫工作逐渐松懈。到了英军喊话让直布罗陀总督萨林侯爵投降的时候，这里的西班牙守军居然只有150人，那肯定是经不起几番轰炸的。在英荷舰队一通火力打击下，残余的守军连同直布罗陀的几千居民逃离了直布罗陀，只留下少数民众在此。

上图_ 西班牙航队

英国拿下了直布罗陀后，军队对此地的重要性认识不足，认为不用花多大力气经营这里的防务。但是英国政府认识到了这个地方的战略地位，派赫斯王子担任直布罗陀总督，用最先进的武器打造城防。随后的几年，法西联军多次想要收复直布罗陀，都被英军击退。

最终战争于1713年结束，参战各方签订《乌得勒支条约》，规定英国永久占领直布罗陀，如果英国转让直布罗陀的所有权，西班牙可以优先获得。不过中间的地峡没有明确归属，成了中立地带。西班牙自然是不甘心这个重要的战略据点被英国夺走的，随后利用条约中的模糊地带，对英国展开了长期的谈判+武力的行动，试图夺回直布罗陀。

上图_ 乌得勒支条约

• 西班牙多次围攻无果

 

其实在1718年，西班牙是有机会拿回直布罗陀的，因为西班牙在这时候攻占意大利的撒丁和西西里岛地区，英国为了换西班牙撤军，提出可以交还直布罗陀。只可惜西班牙支棱不起来，拿下这两个地区却守不住。英国见你这么面，那直布罗陀就不用还了。西班牙尝试于1727年围攻直布罗陀，采取了炮击、挖墙脚、埋雷等各种手段，但是英国仗着海上优势不断往直布罗陀输送援兵和物资，硬是顶住了西班牙的攻击。

西班牙人这次收复行动失败后，消停了半个世纪。英国也趁此时期大力经营直布罗陀，将其打造为坚固的沿海据点，所居住的数千居民有四分之三是驻军和随军家属，其他的是一些热那亚和犹太商人。到了北美独立战争时期，英国疲于应付北美的战事，西班牙看到了收复直布罗陀的希望，同法国签订同盟条约，法军出面帮助西班牙一起攻打直布罗陀。

上图_ 1779年6月24日 至 1783年2月7日，直布罗陀大围攻，西班牙和法国试图从英国手中夺取直布罗陀

法西联军切断了直布罗陀守军的陆上补给，并试图在海上建立封锁线，阻止英国援救。但是守军将领乔治·奥古斯都·埃利奥特坚守有方，靠着坚固城防多次击退敌军，英国舰船也突破封锁线将补给运到，使得法西联军困毙直布罗陀守军的计划流产。

北美独立战争让英国损失巨大，财政问题越来越严峻，国王和大多数内阁成员想要放弃对直布罗陀的坚守，但是社会舆论不允许他们这样做。因为英国承认美国独立，西印度群岛和弗洛里达被法军和西军占领，已经让英国很丢脸了，如果直布罗陀再丢的话，英国人脸都不要了。英国民众将直布罗陀防御战的胜利看成是荣耀，所以政府只能选择继续坚守，直到法西撤军。

上图_ 拿破仑·波拿巴（1769年8月15日－1821年5月5日）

拿破仑一世登基后，如果借助当时天下第一的法国陆军，西班牙是有希望收复直布罗陀的。但是拿破仑在1808年昏了头，派法军占领西葡两国，让自己的兄弟做西班牙国王，这就把西班牙推到了法国的对立面。西班牙也不管直布罗陀了，主动站到英国一边对抗法国。英国趁着和西班牙和平的机会，迁徙大批民众来直布罗陀居住，让直布罗陀人口达到了19000人，逐渐发展成了一个航运、进出口兼具走私功能的港口城市。

这时期的英国国力蒸蒸日上，成为了新的日不落帝国。而西班牙日薄西山，被美国夺走了古巴、菲律宾等多个殖民地，自然也就没有啥和英国叫板的本钱了。在“一战”期间，西班牙保持中立，看着英军以直布罗陀港为海军基地，与德军杀得难分难解。

上图_ 西班牙内战

到了“二战”时期，西班牙爆发内战，弗朗哥政权掌控了西班牙局面。虽然它是亲轴心国一方的，但实际上非常鸡贼。他向希特勒表示愿意参战，但要求希特勒帮助他收复包括直布罗陀在内的多个地盘。希特勒提出可以派德军穿越西班牙夺取直布罗陀，弗朗哥又怕德军赖在西班牙不走，拒绝德军进入西班牙。

同时弗朗哥又以是否帮助希特勒为条件，迫使英国出于害怕直布罗陀被攻占的心理，不得不和西班牙搞好关系和给予物资援助，并许诺战争结束后可以和西班牙谈直布罗陀的归属问题。弗朗哥这种骑墙派的中立行为，加上德国与苏联开始大战，使得英国认定了弗朗哥不会联合希特勒对直布罗陀动手，于是放心地在直布罗陀扩建机场和军事设施，使之成为1944年大反攻的登陆据点，同时通过宪法正式将其确立为英国的殖民自治地区。

上图_ 阿道夫·希特勒（1889年4月20日～1945年4月30日），纳粹德国元首、总理，纳粹党党魁

• 大英变大嘤，西班牙依旧奈何不得

“二战”胜利了，西敏寺上空的太阳开始下山了。印度、巴基斯坦、非洲的许多殖民地纷纷独立，其殖民体系土崩瓦解。看到大英开始变“大嘤”了，弗朗哥再次向英国提出归还直布罗陀主权的要求。

之前由于英西两国关系较好，西班牙给直布罗陀提供，商业往来也较多，使得直布罗陀逐渐对西班牙形成了经济依赖。而英国看到弗朗哥旧事重提，马上警觉了起来，把之前“直布罗陀问题可以谈”承诺的抛诸脑后。现任英国女王伊丽莎白二世刚登基不久，就访问了直布罗陀，招致西班牙的强烈抗议，许多民众上街游行表达反英情绪。弗朗哥将英国皇室的举动认定为挑衅，下令对直布罗陀进行一定程度上的经济制裁。而英国也相应地加强了对直布罗陀的经济援助。

上图_ 弗朗西斯科·佛朗哥（1892年12月4日—1975年11月20日）

50年代后期，西班牙经济形势恶化，弗朗哥被迫加强同欧美家的经贸联系，加入欧洲经济合作组织、国际货币基金组织和世界银行，并暂时搁置了对直布罗陀的主权要求，同英国缓和了关系。但是到了1963年，西班牙将直布罗陀的归属问题交予联合国24国委员会讨论。西班牙的想法是通过联合国的非殖民化决议，确定直布罗陀没有形成可以由当地人自治的社区，只是英国的军事基地，这样直布罗陀就应当归还西班牙。

然而直布罗陀当地的代表却反对这一提议，认为英国人在此经营百年，已经让直布罗陀形成了英国人和西班牙人混居的社区，而不仅是军事基地。直布罗陀人是由于长期的生活传统才和英国保持密切联系。联合国24国委员会支持西班牙的主张，但是英国利用安理会常任理事国的地位，拒绝该建议，并不再和西班牙讨论直布罗陀的归属问题。西班牙干脆就对直布罗陀采取经济制裁，限制西班牙人到直布罗陀工作。

英国对西班牙的行为采取了贸易战等反制措施，但是英西两国此时的贸易额已经不小，贸易战对英国本身也不利，于是英国被迫接受重启联合国机制下的谈判。在随后的几年谈判里，西班牙主张修改《乌得勒支条约》并提出妥协方案：西班牙收回主权后，同意英国在直布罗陀拥有军事基地。但是英国仍旧态度坚定，历经联合国几轮谈判都没有取得多少进展，西班牙甚至对直布罗陀附近的领空实施禁飞措施，让英国的军机只要飞到直布罗陀就涉嫌侵犯西班牙领空。

上图_ 1980年直布罗陀警队成立150周年

1966年，英国在直布罗陀举行全民公投，结果12138名选民支持保持和英国的关系，只有44人主张回到西班牙。西班牙政府拒绝公投结果并再次提议谈判。1967年，联合国大会通过决议支持西班牙的立场，但是英国仍旧拒绝执行决议，导致西班牙对通往直布罗陀的交通展开了十几年的边界封锁措施。西班牙是除了军事的手段都用尽了，但是又不敢动手干一仗，毕竟英国虽然衰落但还是五常，西班牙还是没那个胆子主动挑起战争。

又经过了多轮谈判，双方于1981年签订了开放边界封锁的《里斯本协定》。到了次年，英阿马岛战争爆发，西班牙支持阿根廷收复马岛主权，也期盼着自己能收回直布罗陀的主权，不过阿根廷的失败打消了幻想。而80年代的欧洲面对美苏两个超级大国的挑战，合作联盟的倾向越来越迫切，西班牙加入了欧共体，和英国站到了一个组织里，于是两国选择再次搁置争端。1985年，双方发表了《布鲁塞尔宣言》，正式结束边界封锁，并签署了联合打击走私等一系列合作协议。

上图_ 马岛战争 旧照

进入21世纪后，西班牙还是想抓住机会拿回直布罗陀。2002年，英国准备同意西班牙提出的共享直布罗陀主权方案，但没几年就反悔了。不过西班牙开通了马德里飞往直布罗陀的航班，对直布罗陀的态度有所好转。2013年，直布罗陀在海峡附近兴建岛礁，西班牙政府以破坏环境为由加强边境管制。2016年，英国举办脱欧公投并成功，但是直布罗陀反对脱欧。西班牙说跟着我吧就可以留在欧盟里了，结果直布罗陀说那我还是跟着英国走吧，西班牙也是挺无语的。

加泰罗尼亚也有成规模的独立运动，不过它本身就是西班牙的地方区划，被西班牙派军镇压下去了。而直布罗陀经过英国多年经营，海空军基地稳固，人口也主要是有英国籍的公民，很少有想再回到西班牙怀抱的了。人心不在自己这边，打仗又打不过，这是跌落谷底的第一任日不落之无奈。

参考资料：

〔1〕许昌财 《西班牙通史》

〔2〕李梦雪 《冷战时期的直布罗陀主权问题研究》

〔3〕闵谦 《直布罗陀争端的由来》

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