4月2日,唐纳德·特朗普在白宫玫瑰园宣布关税政策时手持对等关税公告牌。图片来源:Kent Nishimura—Bloomberg/Getty Images
穆迪分析首席经济学家马克·赞迪表示,虽然联邦政府有望从唐纳德·特朗普的关税措施中获得可观的财政收入,但这并不是一项可靠的资金来源,尤其是在经济衰退时期。
耶鲁大学预算实验室(Yale’s Budget Lab)的数据显示,当前平均实际关税税率已达20.2%,创1911年以来的新高。基于现有关税收入测算,关税年创收规模应约达3,000亿美元。
尽管这远不足以填补预计今年将扩至近2万亿美元的联邦预算赤字,但仍然是一个重要的收入来源。然而,为什么不能将关税收入作为长期收入来源?
在上周三专注削减国债的无党派组织“协和联盟”(Concord Coalition)旗下的最新一期《面向未来》(Facing the Future)播客节目中,赞迪强调关税政策经行政令实施,而且可能被随时撤销。
此外,所谓“对等关税”正面临司法质疑,质疑者主张其不在《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act)的适用范围内。
因此,赞迪警告称,切勿据此推定关税政策将长期存续而制定其他税收和支出决策。一旦经济下行,所有预期都将落空。
他补充道:“我预判当经济再次陷入衰退时——虽然不会马上发生,但未来终将发生——无论谁主政白宫,都将承受削减关税的巨大压力,因为他们只需要一纸行政令就能削减关税,无需国会立法。”
经济衰退或许会提前发生。本月初,赞迪警告称经济已濒临衰退边缘。
上周日,他进一步指出,尽管美国尚未陷入经济衰退,但政府数据追踪的近400个行业中,超半数已开始裁员,这种现象历来都伴随着经济下行。
与此同时,关税的大多数成本被转嫁给消费者,这意味着这些进口税实际上就是销售税。高盛(Goldman Sachs)计算得出,约67%的关税成本正由消费者承担。
赞迪对协和联盟的卡罗琳·布尔多与罗伯特·比克斯比表示:“总统将有强烈的动机宣告:‘我将实施减税。’”
尽管特朗普曾提议利用关税收入向民众发放某种形式的股息或退税,但白宫坚称关税成本并非由消费者承担,而是由外国出口商消化。
赞迪认为无论何种情况,未来十年关税年创收3,000亿美元的可能性极低,并警示勿寄望于这种巨额横财。
他补充道:“事实上,如果政府依赖这个资金来源,美国的财务状况将更加严峻和糟糕,因为我确信这些关税不可能存在十年之久。”(财富中文网)
译者:刘进龙
审校:汪皓