27国全部同意！“欧洲人正在悄然离开美国”

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27国全部同意！“欧洲人正在悄然离开美国”

来源：观察者网  房佶宜
2026-09-10 20:16:38

【文/观察者网 尧云栖】连日来，美国和加拿大的贸易冲突不断升级，而欧盟和加拿大正加速走近。

“就连对（美国总统）特朗普友好的欧盟国家也支持布鲁塞尔和加拿大的协议。”美国“政客新闻网”欧洲版9日以此为题报道。

据悉，欧盟计划与加拿大建立更深层次的伙伴关系，旨在帮助其抵御与美国的贸易战，该计划已经获得了所有欧盟成员国的支持，包括那些通常对激怒特朗普政府持谨慎态度的国家。

欧加走近并非孤立事件，而是欧洲整体战略调整的最新体现。

有报道指出，欧洲虽然并未放弃跨大西洋经济，但改变了2025年的对美“绥靖”政策，转向更积极的战略自主。

正如智库“卡内基欧洲”（Carnegie Europe）所说，说北约或跨大西洋关系发生不可逆的破裂为时过早，但美国在国际舞台上的行为变化，正迫使其最亲密的盟友悄悄远离。

当地时间2026年6月16日，法国埃维昂莱班，加拿大总理马克·卡尼（右）在七国集团峰会工作会议期间迎接欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩。视觉中国

“各方给予了非常强有力的支持”

据“政客”报道，9月9日，代表欧盟27个成员国政府的大使在布鲁塞尔会面，讨论上述计划。就在该会议前几个小时，白宫禁止部分加拿大酒精饮料、摩托车、乳制品等商品进入美国市场，并对更多加拿大商品加征关税。

两名参会人士透露，欧盟的构想旨在加强双方在技术、贸易和关键原材料等领域的合作。由于会议内容属于机密，这两名人士要求匿名。

他们表示，尽管存在被视为与美国对立的风险，但没有任何成员国提出反对。

据报道，10月29日至30日，与加拿大里程碑式的峰会将举行，欧盟委员会和欧洲理事会共同公布了筹备情况，承诺探索加强伙伴关系的新领域。消息人士称，新领域包括技术、研究与创新等领域，以及贵重稀有金属的开采和消除贸易壁垒。

另一名了解筹备工作的外交官说：“对于欧盟委员会主席冯德莱恩进行接触并加强合作，各方给予了非常强有力的支持。”

彭博社8日称，欧盟和加拿大正努力构建一种全新的、包罗万象的关系，从贸易延伸至安全领域，打造一个跨大西洋联盟，以平衡美国等大国的影响力。

据熟悉筹备情况的人士透露，冯德莱恩预计将在9月16日于法国斯特拉斯堡发表年度“盟情咨文”时宣布相关计划。加拿大总理卡尼将出席这场演讲，并于次日向欧洲议会议员发表讲话。

据悉，卡尼此行是其公共活动的一部分，旨在摆脱对美国的依赖，并组建一个由志同道合、支持自由贸易的所谓“民主”国家组成的联盟。一名欧盟高级官员称，此次访问意在“明确传递双方提升伙伴关系的意愿和目标”。

“加拿大正在给欧洲上课”

美加贸易谈判于8月21日破裂后，美国自8月22日起对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税。

次日，卡尼宣布，将对美国新一轮关税实施“美元对美元”的对等反制。他指责特朗普“误判”了加拿大的决心，称两国事实上已进入一场贸易战争。

9月8日，加拿大对美报复性关税计划生效。

“加拿大正在就如何应对特朗普给欧洲上课”，“卡尼的判断是：一味迁就不断加码的要求，最终只会变得更加脆弱”。智库“欧洲政策中心”（EPC）日前这样写道。

EPC认为，欧洲应该吸取三点教训：首先，不应再把妥协退让当作应对美国施压的默认反应；其次，应当与同样面临经济胁迫的志同道合的国家进行更紧密的协调；再次，威慑力必须依靠韧性，欧洲需要大幅增加对战略性行业、基础设施与技术的投入。

智库“欧洲对外关系委员会”（ECFR）指出，加拿大是“低调的军事强国”，目前的国防开支占国内生产总值的2%。与欧盟主要国防支出大国相比，它仅排在德国、法国、意大利与波兰之后。此外，加拿大有大陆规模防空‌和早期预警的宝贵经验，而欧洲正加紧扩大自己的独立导弹防御网络。

ECFR认为，在特朗普将加拿大推开时，欧盟应当抓住机遇，将其纳入自身防务体系。

“政客”指出，卡尼的访问恰逢冯德莱恩发表年度“盟情咨文”之际，各方开始探讨对更紧密合作领域的具体构想。

九名欧盟官员和一名熟悉讨论情况的外交官透露，参与欧盟“伊拉斯谟”学生交换项目、在北极地区的安全与防务问题上保持一致，以及建立军工伙伴关系等，均在考虑之中。

但双方尚未就任何广泛的新伙伴关系达成一致，官员们也提醒称，谈判仍处于初期阶段。目前的目标是展现政治野心，并确定双方可深化合作的领域，预计卡尼将在演讲中阐述更切实可行的后续步骤。

“政客”称，北极有望成为连接欧盟与加拿大战略优先事项的桥梁。

欧盟委员会正在准备一份更新版的北极政策，目前预计于10月20日发布，并更名为《北方邻国与北极战略》，以反映其更广泛的地理关注范围。与此同时，冯德莱恩最近刚结束格陵兰岛之行，表示欧洲希望“更多地参与北极事务”。

当地时间2026年9月7日，丹麦自治领地格陵兰岛首府努克，欧盟委员会主席冯德莱恩访问格陵兰岛，并与格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森、丹麦首相弗雷泽里克森签署联合声明，进一步加强伙伴关系。视觉中国

另一名欧盟官员表示，冯德莱恩演讲中提及加拿大的内容可能以安全为中心，可能通过某种形式的北极安全倡议来体现。

当被问及可能以何种形式向卡尼示好时，该官员说：“安全与防务一直是她擅长的领域。”

该地区的合作范围可能远不止于国防领域。一名曾参与制定北极战略的官员指出，双方在以下方面既有现有的合作，也有潜在的合作空间：关键原材料、海底电缆以及在远北地区作业所需的专用设备，包括破冰船等。更清洁的航运是双方利益重叠的另一个领域——这也与美国形成了分歧，因为美国一直在游说反对该行业的脱碳进程。

格陵兰岛成转折点，欧洲着手践行战略自主

《外交事务》杂志指出，在2025年1月特朗普重返白宫后，欧洲国家最初选择将“绥靖”作为对美主要策略。但2026年以来，特朗普表现得比许多欧洲人预期的还要激进。他的行为已让他在大多数欧洲选民眼中成为“政治毒药”，这也促使欧洲各国领导人以欧盟集团的形式开展更有效的工作，并采取更强有力的行动，支撑自身防务、贸易、能源安全以及民主韧性。

该杂志称，在经历一整年试图安抚特朗普的阶段之后，2026年或将成为欧洲人终于着手践行其长期宣称的要追求战略自主的一年。

特朗普对格陵兰岛的威胁成为了转折点，“这已不仅仅是跨大西洋摩擦，这是对丹麦主权前所未有的直接侵犯。”

对此，欧洲作出了强硬的回应。芬兰、法国等7国和丹麦一起，在格陵兰岛开展联合军事演习。在特朗普威胁对这8国加征新关税后，欧盟暂停了与美国之间贸易协定的批准程序，并讨论启用反胁迫工具。

此外，美国对乌军事援助从2024年逾190亿美元，降至2026年获批的4亿美元，这让欧洲不得不承担起乌克兰存续的主要责任，并成立了“意愿联盟”。

“卡内基欧洲”称“欧洲人正在悄然离开美国”，自2025年1月以来，欧洲各国在与特朗普打交道时表现出卑躬屈膝、谄媚奉承的姿态；但在背后，越来越多欧洲领导人已悄然进行长远的转变。

例如，荷兰央行弃用亚马逊云，选择德国Lidl作为其云服务商；丹麦国防部选择采购法国和意大利联合研制的SAMP/T防空系统，而不是美国的“爱国者”。

该智库认为，欧洲政策制定者正在对美国制度本身产生信任危机，这是全球范式的划时代转变。

除了贸易战和对格陵兰岛的威胁，美以对伊朗开战这件事，让许多人忍无可忍；华盛顿无法快速推进战事，也没能阻止伊朗封锁霍尔木兹海峡，削弱了美国的威慑力与威望，伊朗还借此扼住全球贸易的一条主要通道，对世界各国产生巨大的连锁冲击。

该智库同时指出，欧洲距离真正实现战略自主仍有很长一段路要走：一方面缺少物质支撑，另一方面，不少欧洲领导人也缺乏全力拥抱这一理念的政治意愿。

《外交事务》杂志也表示，欧洲并未放弃跨大西洋经济。例如，欧盟和美国2026年4月签署的“关键矿产战略伙伴关系”谅解备忘录，显示出在双方利益高度一致时，与美国的合作依然可行。但未来跨大西洋经济关系将“范围更窄、条件更多、感情色彩更少”，“欧洲将在可行领域与美国开展合作，尽可能做对冲，并在必要之时说不。”