驻华美军吃光了云南的耕牛

福多多

驻华美军的巨额开支，令国民政府不堪重负



抗战后期，驻华美军曾一度超过10万之众。美军的消费标准颇高，给中国政府带来了极大的财政压力，使本就通货膨胀非常严重的中国经济雪上加霜，加速崩溃。

美籍财政顾问杨格认为：当时1名驻华美军的开支费用，相当于500名中国士兵的费用


美国人杨格（Arthur Young）1927年受聘来华，长期担任国民政府的财政顾问，在孔祥熙、宋子文主政期间，多次深入参与高层经济决策，直到1947年才因病辞职返回美国。凭借着自己对国民政府财政状况的切身了解，杨格晚年写下了《中国经济和财政的复兴》、《中国与援助者：1937-1945》、《中国战时财政与通货膨胀：1937-1945》、《中国建国的努力：财政经济纪录，1927-1937》等多部著作。在《中国与援助者：1937-1945》（China and Helping Hands：1937-1945）一书中，杨格记录了孔祥熙在1944年的一场牢骚。这场牢骚所针对的，正是驻华美军给中国财政带来的沉重负担。孔祥熙说：

“在中国，你们的孩子们每天需要6只鸡蛋，而现在减为4只。但是，你们每天吃1磅牛肉……为了供应肉食，我们把耕牛拿来给你们吃……很快将没有任何牲畜留下来帮助农妇们耕种他们的田地了。”

杨格说，当时1名驻华美军的开支费用，相当于500名中国士兵的费用。此外，中国政府还须负担不少基建项目，如在1944年6月之前，为美军在四川修建7个专供B-29轰炸机使用的空军基地和飞机场，这些项目带来的财政压力也相当之大。杨格评价说：从1944年11月到1945年5月，美军驻华的月耗费，从10亿元（法币）迅速增涨到了200亿元；很清楚，美国给中国带来的军事利益——特别是B-29行动，它在战争期间只发动了20次空袭——与给中国虚弱的财政造成的损失相比，远远得不偿失。以1945年为例，该年中国政府用于美军的开支，占了当年货币发行量的53%以上，其对中国本就不堪重负的通货膨胀所带来的压力，可想而知。”

云南省主席龙云说：驻滇美军把云南农村的耕牛全吃光了


关于驻华美军消费的高水准，以及中国政府在供应上的焦头烂额，不妨举例说明。1944年9月，驻滇美军发生一起肉类供应风波。起因是驻扎在昆明呈贡的1万余名美军每日所需的牛、猪、鸡难以满足，驻华美军总部要求解决，事情一直闹到了蒋介石那里。蒋氏不得不专门就此事致电云南省主席龙云。蒋氏电报全文如下：

“昆明省政府主席：据美军总部九月一日备忘录，略以昆明呈贡区美军已增至一万零六百人，每日所需之肉类计牛35头，猪50头，鸡1000只，而滇省府仍照前每日限制数量供应，并不增加，请予协助，设法供应等语。查此肉类供应攸关盟军营养，同作战力量甚大。惟牛只可饬市府在产牛较多之地方代为购买运昆明，其余鸡猪等项在昆明附近似可采购，此项关系较巨，希由该省设法协助，勿使匮乏，以敦睦谊。除函复，径与该省府洽办外，仰即遵办具报。中正。申虞。侍。参。印。”

蒋氏希望龙云排除万难，满足美军的要求，但在龙云看来，这种档次的供给，云南方面实在已经是有心无力，难以为继了，此前种种供给，已是长途跋涉自外省采购而来。其回电全文如下：

“重庆军事委员会委员长蒋：囗密。前奉申虞侍参电，当饬主管遵办去后，兹据呈称，滇省向非产牛区，年来供应盟方，概由黔省贩运而来，前恐影响农耕，妨及粮政，曾经略加限制。嗣准盟方请求，即已取消。惟据商人沥陈，近因盟方人士日渐增多，办理愈感困难，实缘产源枯竭，以致供不逮求。查核所称，确系实情。至于猪鸡两项，仅有农户零饲养，素无专业，频岁消耗之巨，亦远过于生产等语。复查所呈，均属事实。除仍遵电饬令务尽可能力予协助外，谨以肃闻。敬祈鉴核。职龙〇，叩。酉。巧。省秘。印。”


驻华美军指导手册插画：1、把手放下来；2、给中国人拍照要小心；3、中国式商业；4、发怒等于丢脸。

更早一些时候的1944年1月份，云南还发生过另一起相似的风波。因驻缅美军肉类供应匮乏，史迪威曾致电何应钦，要求“将云南省所产之新鲜牛肉，输往印度，以供军事人员食用”。1月21日，何应钦致电龙云，要求其尽可能满足史迪威的要求：

“查该处之有此请求，系悉云南省内特别昆明附近所有鲜牛肉，除经由战地服务团采办，以供驻昆美军食用外，尚有多余可输往印度。查牛肉之采办贮藏及输送等问题之准备，均已布置就绪，此等布置包括建筑房屋，购备器材，任用人员等项，故函恳迅予核准所请将牛肉输往印度是祷，敬请早日赐办示复为感等由。查滇省驻军规定，每人每月给肉类一斤，是否确有多余，每月可给若干公斤，敬请饬与本部驻昆明办事处马处长洽办。”

从何应钦的电报来看，史迪威似乎做好了一切采办、运输、保存云南鲜牛肉的准备工作，万事俱备，只差龙云提供鲜牛肉了。但龙云却在次日给何应钦回电中拒绝了史迪威的要求，其理由是云南农村的耕牛早已被驻滇美军买光吃光，现在供给驻滇美军的牛肉，已是跨省购自贵州盘县。电文称：

“美军驻昆明年余消费甚巨。自三十二年度人数日渐增加，入春以来，每日猪羊不算，菜牛每日须三十条，鸡千余只，鸡蛋数千枚。现在农村耕牛被其买净，延至盘县（笔者注：盘县在贵州境内）购买，此种庞大惊人之消费，不但不能供给印度方面，即在滇者，亦将成问题。”

与驻华美军相比，中国士兵过的日子简直惨不忍睹


说1名驻华美军的开支费用，相当于500名中国士兵的费用，并不是夸张。前一小节所引用的何应钦的电报，已经透露了驻滇中国军队的肉类配置——“每人每月给肉类一斤”，与美军“一万零六百人，每日所需之肉类计牛35头，猪50头，鸡1000只”相比，实如九地之下与九天之上。更何况，“每人每月给肉类一斤”只是标准，能否切实执行还是个未知数。

当时人对中国士兵生活状况的亲历见闻，或许更有说服力。1940年7月7日，国民党中宣部部长王世杰在其日记中写道：“今日余汉谋司令自粤来，对蒋先生言，前线士兵只能日食一粥一饭，予闻之不甚震骇！”1940年的广东，正是中日对垒正酣之地。同年4月，中共秘密党员张公干从宜昌前线回来，曾对冯玉祥如此描述前线士兵之苦：“衣服问题，冬天少棉，夏天缺单，一件衣服，往往数月不换，衣上的虱子振一振几乎要盖地，晚上铺盖全是稻草，实不如犬马，谈起来只想痛哭。吃的呢，是带糠的大米，盐都得不到，菜更不足谈。得的薪水呢，……苦干半年尚得不到一元，加之衣食不丰，生病者要占五分之四，一则下级官没有巨款与之疗治，二则兵乏分文无所购药，因是病亡者，不可胜数。”

清华大学校长梅贻琦1941年6月从重庆坐船去泸州，也曾亲眼目睹同船的中国士兵窘迫至极的生活：“房门外兵士坐卧满地，出入几无插足之处，且多显病态瘦弱之外，十九有疥疮，四肢头颈皆可见到，坐立之时遍身搔抓，对此情景，殊觉国家待此辈亦太轻忽，故不敢有憎厌之心，转为怜惜矣。……兵士早九点米饭一顿(自煮)后，至晚始再吃，下午门外有二兵以水冲辣椒末饮之，至天夕又各食万金油少许，用水送下。”


02
蒋介石竭力要求美方自己负担驻华美军全部开支



抗战后期，让美方自己负担驻华美军的一切开支，并促其尽快偿还中国的巨额垫付款，是蒋介石极为关心的一件事情。因为这关系到一个生死存亡的大问题：狂飙般的通胀能否得到缓解。

罗斯福同意由美方自己负担驻华美军一切开支，但不同意1:20的汇率


虽然蒋介石在1944年9月份要求云南省主席龙云尽可能满足驻滇美军对肉类的需求，但在该年1月15日，蒋氏曾在一份给美国总统罗斯福的电报中明确威胁：要么美方再贷款10亿美元给国民政府，用来减少中国的财政赤字和帮助在华美军的开支；要么就由美国政府直接负担其在华的一切军事开支，并按1:20“绝对不能有所变更”的汇率向中国支付美元。蒋氏的电报流露出一种绝望之情，电报末了说道：如果罗斯福既不愿贷款，也不愿直接负担驻华美军的军事开支，那么，中国政府“关于战时经济与财政，亦只能听其自然之变化。”蒋氏同时还向美国政府提出，3月1日将是答复的最后期限，此后，在华美军的生存和工作只能依靠自己，中国政府将不给予任何帮助与便利。

与此大略同时，美军为攻击日本而在华西修建飞行基地的工程也因中方的消极怠工而进度迟缓。中方消极怠工的原因，与美国不愿按1941年双方约定的汇率支付工程费用有关。1941年约定的美元与法币的汇率是1:20，但到1943年10月，该汇率已经上升到了1:120。美方认为按约定汇率支付基地工程费用损失过大。双方在该问题上陷入僵持。

罗斯福给蒋介石的回应是：鉴于中国财政困难，“本政府已充分准备承担其在华作战努力的全部费用，包括部队的食宿和建筑”，并同意在以后几个月中每月支付2500万美元。但为了防止中方要求美国按1:20的汇率来承担在华支出，该方案又被修改为：“为支付它在华所有军事开支(包括供给和建筑),本政府准备向中国拨与美元，其数额相当于中方根据史迪威将军和高思大使提出的总的安排所支付的中国货币。”汇率问题，仍是中、美双方谈判的关键。



驻华美军观察组（USAOG—U.S.Army Observer Group）在延安

双方谈判旷日持久，最终美方同意按1:80的汇率支付美军军事开支


蒋介石接到罗斯福的回电后，将美军军事开支问题的交涉工作交给了孔祥熙。孔祥熙接受美方提出的用1美元换100元法币的汇率的临时方案，先解决了1944年1月份美军在华开支问题，同时，拒绝以此为标准作为今后几个月的解决办法。孔氏向美国政府抗议称：目前通货膨胀加剧的主要责任在于美国在华开支的不断增长，特别是在成都等地修建机场的结果，所以，美方要求以现在的黑市利率支付美军在华军事开支的要求是过分的。孔氏还暗示美方，中国的经济危机已经相当严重，随时都有可能彻底崩溃，所以在日本“开出了一些很好的条件”的时候，中国或许不得不单独与日本媾和。

孔祥熙的这种暗示性的威胁显然没有效果，1944年盟军已经胜利在望，美国政府不相信中国政府会愚蠢到退出同盟国转投轴心国，形势已非1940年可比——鉴于中方拒不接受美方提案，同时美国又不打算从中国撤军，美陆军部甚至曾考虑用军事办法制裁中国——可见，中国此时已没什么与美国讨价还价的筹码了。孔祥熙只好再让步，提出由美国空运2000万美元到中国，预支美军的部分在华开支，汇率以后再订。这笔钱将用于向黑市抛售，以压制通货膨胀，暂解燃眉之急。作为回应，美方同意向中国支付2500万美元作为2月份美军在华开支——美驻华使馆虽然不认为驻华美军的巨额支出是中国通货膨胀的根本原因，但确实很担心美军在华支出的不断增加，很可能会危及中国经济，从而最终破坏美国在华军事计划。

这场旷日持久的谈判，一直持续到1944年11月，孔祥熙取得的成果是：法币与美元的比价大约是80:1，而自由市场上已达到200:1以上。这似乎确实可谓孔氏的一大艰辛成绩——该年8月份的时候，蒋介石曾焦急致电孔氏，希望他“从速解决，不必过于争执”，只要能达成100：1到120：1之间的汇率即可，“否则每月垫付美军之款积累更多，而币值更落，则经济财政更难为继”。孔祥熙两次对蒋氏的指示阳奉阴违，最终将汇率压到80:1的水平。

驻华美军的巨额开支，严重加剧了中国的通货膨胀


长期抗战给了脆弱的的中国经济以毁灭性的打击，驻华美军的庞大开支则进一步加深了中国政府的财政危机。对于中国的经济状况，驻华美军财政顾问E·艾奇逊有清晰的认识：

“一个从来没有彻底统一过的经济，这一松散的经济结构还为长达六年之久的战争破坏，因战时中国商业孤立于世界其他部分而造成的恶性通货膨胀；食物和供给分配以及适当运输工具的缺乏；政府对物价几乎没有控制……”

但即便是在如此恶劣的经济条件下，中国政府还是在1944年为美军在华开支及成都机场建设（美军在华军事基地的一部分）提供了331.565亿元法币的垫款，而当年中国政府全年岁入不过是200多元亿法币。为建设美国空军基地，中国政府还在在春耕期间征调了四川50万青壮年民工，用最原始的办法肩扛手提，如期完成了基地建设。如果美国能够及时向中国支付美元，用来抵销中国政府发行法币的垫款，抗战末期中国的通胀将要轻很多。但可惜的是，直到1944年末，双方才达成支付协议；而在1944年初，因为成都美军基地建设的启动，通货膨胀就已开始恶性发展。只有庞大的法币垫款，而无相应的美元进帐，恶性通货膨胀的加剧，是必然之事——虽然E·艾奇逊也承认，“如果因美国在华军事开支问题而把中国经济推到崩溃的边缘，美国可能还要花更大的代价帮助它重建”，但事实却是，美国政府并没有采取任何有效的措施，来阻止“因美国在华军事开支问题而把中国经济推到崩溃的边缘”。
           

结语

驻华美军为中国的抗战提供了很大的支持；其巨额开支也给中国带来了沉痛的负担。因个人好恶，选择性地无视任何一面，都算不得客观。

linday

ah, history

silicon_beaver

why not learn from TG, 自给自足.

福多多

silicon_beaver 发表于 2013-3-10 05:05 AM
why not learn from TG, 自给自足.

西方军人是职业军人，不会兼职从事其它事务。

TG部队相当于以前戌边的军队，有战事则战，无战事则务农。

silicon_beaver

--- 职业军人?
--- TG部队相当于以前戌边的军队，

sounds West tone.

TG is TG.
精兵简政，是延安一项著名的政策 (that time not today)。to improve 根据地的供给能力。
Of course, at that time, TG was not "职业军队". But it's 人民的军队。

源济

福多多

silicon_beaver 发表于 2013-3-11 12:03 AM
--- 职业军人?
--- TG部队相当于以前戌边的军队，

抗日时TG军队倍增，简政yes,精兵no.

中国军队一向存在后勤保障问题，至今仍未完全解决。

每个人对职业素质的理解并不相同，在孔子的时代就已经有了，并不是西方人才有的观点。

《论语。子路十三》片段：

樊遲請學稼，子曰：「吾不如老農。」請學
為圃，曰：「吾不如老圃。」樊遲出，子曰
：「小人哉，樊須也！上好禮，則民莫敢不
敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民
莫敢不用情。夫如是，則四方之民，襁負其
子而至矣；焉用稼！」