2012年中央三公经费 比去年减少约20亿元 部分公款吃喝转入地下.

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2012年中央三公经费 比去年减少约20亿元 部分公款吃喝转入地下.

2012年中央三公经费合计74.25亿元 比去年减少约20亿元.
国家统计局称公款消费受抑制  
                媒体调查发现部分公款吃喝转入地下.


2012年中央三公经费合计74.25亿元 比去年减少约20亿元.
2013-06-28 16:52:01  
来源：infzm.com 作者： 综合


图表：2012年中央本级“三公经费”财政拨款决算。 （李夏同/图）

在6月27日召开的第十二届全国人大常委会三次会议上，财政部部长楼继伟受国务院委托，作了《国务院关于2012年中央决算的报告》。

根据报告，2012年，中央行政单位行政经费方面，实际支出1028.52亿元，比2011年增长14.3%。

2012年，中央行政事业单位等用当年财政拨款开支的三公支出合计74.25亿元，比预算数减少5.59亿元，比2011年的决算数（93.64亿元）减少了接近20亿元。其中，因公出国（境）经费19.45亿元，比预算数减少2亿元；车辆购置及运行费40.67亿元，比预算数减少2.81亿元；公务接待费14.13亿元，比预算数减少0.78亿元。

报告称，2012年决算数比预算数减少较多，主要是各部门切实落实中央有关厉行节约的要求、大力压缩“三公经费”，减少相关支出的结果。

不过，据新华网报道，6月27日，审计署审计长刘家义也向全国人大常委会作2012年度审计报告时指出，一些部门在计划外召开会议，有的超标准、超范围支出会议费。

例如，审计的45个中央部门本级2012年共举办会议8698个，实际支出6.98亿元。审计发现，有31个部门计划外召开三类及以上会议1129个；抽查的5423个会议中，在非定点场所召开459个；抽查的5.33亿元会议费中，超标准列支3954.61万元，转嫁其他单位或挤占其他支出4036.5万元。

刘家义还指出，一些部门因公出国（境）计划管理不严格，部分团组行程及经费使用不符合规定。审计的45个中央部门本级2012年因公出国（境）团组4609个，实际支出12.13亿元，其中：884个团组未纳入年初计划；277个团组存在出访人数、天数、地点超规定等问题；无预算、超预算或超标准、超范围列支出国费3902.93万元，转嫁给其他单位出国费用550.13万元。

南方周末网此前报道称，审计署6月24日发布的对中央部门单位2012年财政预算执行情况审计结果显示，部分中央部门及所属单位仍普遍存在超标准列支会议费、出国费等问题，有些部门将会议费、出国费向下属单位或其他单位转嫁。例如，在交通运输部，2012年，部本级将46个会议的费用支出358.46万元转由所属单位及其他单位承担，向所属单位转嫁因公出国（境）支出19.56万元。

楼继伟在报告中表示，2013年将继续严控“三公经费”支出，强化中央“三公经费”预算执行管理。落实国务院提出的“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的要求，严格控制修建装修办公楼等楼堂馆所。


国家统计局称公款消费受抑制
                      媒体调查发现部分公款吃喝转入地下.
2013-04-15 14:24:51  
来源：infzm.com 作者： 综合

漫画：中央八项规定出台以后，各地加大治理力度，民众反映强烈的吃喝腐败风气有了明显好转。但记者在一些地方采访发现，部分吃喝腐败现象悄悄转向豪华会所、民宅、机关食堂、酒堡等非酒店场所，“舌尖腐败”出现治理盲区。 （新华社 蒋跃新/图）



“餐饮收入（增速）下降，尤其是限额以上的高档酒店的餐饮收入（增速）下降程度更加明显，一定程度上说明公款的消费受到一定的抑制。”4月15日早上，在国务院新闻办公室就一季度经济运行情况举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人盛来运这样表示。

按照国家统计局当日发布的数据，一季度餐饮销售同比增速有所回落，限额以上企业（单位）（年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位））餐饮收入同比增速甚至出现负值。1-3月，全国社会消费品零售总额55451亿元，同比增长12.4%，增速比上年同期回落2.4个百分点。其中，餐饮收入5890亿元，同比增长8.5%，增速比上年同期回落4.8个百分点。而在餐饮收入中，限额以上企业（单位）餐饮收入为1876亿元，同比下降2.6%。

2012年底，中央出台八项规定，要求厉行勤俭节约、严禁超标准接待。此后，公款吃喝有所遏制。不过，“上有政策下有对策”，据近段时间媒体报道，有些公款吃喝改“明吃”为“暗吃”，一些地方出现转战隐秘会所、机关食堂里吃大餐、把茅台灌进矿泉水瓶子的现象。

“低调、私密的奢华”

《人民日报》4月15日报道，和春节前比，沈阳高档饭店门口的公车大幅减少。但与此同时，记者还发现，一些私密性较强但消费档次比高档饭店还高的会所生意兴隆，分流了部分公款消费。部分单位领导采取让司机把自己送到（饭店）后立即将公车开回单位、餐后再接的谨慎策略。

以北三经街沈阳日报广告部对面的一个“小店”“1967美尊会馆”为例，会所门脸不大，菜价却高得吓人，价格多集中在400—600元左右。服务员介绍，“咱这门脸不起眼，但是真正低调、私密的奢华。6个房间爆满，最好提前订。”针对一些单位对餐费财务管理、审计严格的情况，该会所不但可以开餐费发票，还可以开会议费发票。

“一些连锁的高档饭店，装修豪华、位置显要、名声在外，纪检部门盯得也紧，太扎眼了。不少高端公款消费就转移到会所了。”一位熟悉会所的知情人士透露。

中央电视台4月14日报道，北京北二环路附近，有一条看上去普普通通的小胡同，里面有一家高档会所。据服务员介绍，在这里用餐最低598元一位，高一点的698、898元，甚至还有6000块钱一位的。记者走访会所当晚，在两间包房里都有国家公职人员在用餐。

会所、私房菜馆这些地方保密性强，格调高雅，但毕竟不是自家人接待，比会所更隐秘、更安全的是各单位自家的食堂。前述《人民日报》报道称，沈阳和驻沈部分政府机关在处理一些重要的公务宴请时将重要客人请进自家“小食堂”。这些地方，装潢可能不如高档酒店，但饭菜之精致、服务之精细，有过之而无不及。

《经济观察报》3月27日报道，该报记者也在调查中发现，公款吃喝的变通方式手法不断花样翻新。例如，“外面不安全，到食堂里吃。”食堂的席上龙虾、刺身一应俱全，多款名贵洋酒任饮。再如，茅台依然受到青睐，但现在通行的做法是，喝茅台把商标先撕下来，或者，把茅台酒倒进矿泉水瓶。同时严禁任何人拍照。

据银行内部人士介绍，经常宴请各路人马的金融机构，都有自己的私密的高级食堂；如果是在外面吃饭，要求服务员每次进出必须把门关上。

“公共财政不透明”

公款吃喝的现象为何屡屡出现？据《中国青年报》4月9日报道，“三公”问题研究专家、国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为，根本原因就在于我国当前公共财政不透明、预算缺乏硬约束，“想要彻底防止公款吃喝回潮，就必须管住官员手中的钱，通过加强人大监督、媒体网络监督等方式，让预算真正‘硬’起来。”

而在中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授看来，“从以往的治理经验来看，单纯依靠中央三令五申只能兴起一时的节约之风，运动式的治理难见实际效果，而且不可持续。”王敬波指出，公务接待的奢侈浪费之所以会成为顽症，背后的原因在于行政权力的无序行使。资金、资源、项目等公共事务，个人升迁等私人利益都在公务接待中解决。因此，想要彻底治理公款吃喝问题，就必须从加快行政体制改革、规范行政权力等深层次问题入手。