普亭盘算…不出兵 搞动乱

ysc

【联合报╱编译田思怡／报导】
2014.04.15 03:58 am

乌克兰东部近日动荡不安，接连有亲俄分子占据官署，但集结在乌俄边界的四万俄军仍按兵不动。英国广播公司（ＢＢＣ）报导，俄国总统普亭的如意算盘是不必大张旗鼓出兵，而是藉由在乌克兰东部制造动乱，使乌克兰政府疲于应付，达到让东部向俄国靠拢的目的。

乌克兰临时政府几周来一直担心俄军入侵，西方也要求俄乌边界的俄军撤退，但俄国战车并未开进乌国，乌国的危机来自内部。

许多占据东部城市官署和设置路障的团体看起来很有组织。在现场的记者说，他们通常戴面罩、穿同款制服并携带武器。有时他们由同一辆巴士载来，有时看到他们下命令或接受命令，然后消失，一些人操著俄国腔。其中也有当地人，但带动最激烈抗争行动的领袖人物，疑似特种部队，被蓄意派来制造动乱。俄国官员否认莫斯科把手伸进乌克兰，坚称是当地人自发性的抗争，他们受够了基辅的非法政府，而且急于维护当地与俄国的关系。

俄国官员一再声称，俄国不打算对乌克兰出兵，俄国总统普亭不想承担发动战争的责任。他的盘算是让基辅政府承担罪名，也许是无法恢复秩序，或以武力对付人民。

不管是哪里一种罪名，莫斯科都稳操胜算，算准了被削弱的基辅政府也许会被迫同意莫斯科的一贯要求：让东部的工业带脱离中央政府，与俄国建立更紧密关系。

莫斯科现在最不愿见到的，是乌克兰五月底举行总统大选，选出合法的新总统，享有统治全国的权力。因此，俄国可能在选前制造更多动乱，在接近投票日时，有可能发动抵制选举运动。

西方可能对俄国祭出更多制裁，美国已表态。但俄国并未出兵，而是在暗中搞颠覆，难有实据，欧盟廿八国要对制裁达成共识，恐怕有困难。

理论上，目前紧张的情势可透过外交解决，美国、欧盟、乌克兰和俄国外长预定十七日在日内瓦会谈。

不过，如果俄方认为乌克兰对于东部的权力转移没有让步迹象，俄国外长拉夫洛夫已表示他可能不会出席会谈。

ysc

【经济日报╱编译杨宛盼／综合外电】
2014.04.15 03:58 am

乌克兰东部动荡未歇，紧张局势升高，美国与欧盟考虑对俄扩大制裁，但也有官员认为外交手段还未发挥效果，不应贸然采取行动。

欧盟外交部长14日在卢森堡开会商讨乌克兰议题，英国外交大臣海格严厉批评，乌克兰东部陷入动荡无疑是受莫斯科当局操纵。欧盟与美国可能扩大制裁相关俄罗斯与乌克兰官员，同时针对影响性大的制裁措施进行讨论，包括限制与俄国的贸易与金融活动。

欧盟也同意援助乌克兰经济的相关措施，包括批准价值近5 亿欧元（6.85亿美元）的贸易优惠，移除大部分农产品和纺织品等产品的进口关税。

但部分欧盟成员国担心能源供应受阻而持谨慎态度，并认为17日在日内瓦举行的美国、欧盟、俄罗斯与乌克兰谈判，可望取得进展。

美国驻联合国大使鲍尔（Samantha Power）13日受访时说，乌克兰冲突扩大可能促使美国扩大制裁，并重申欧巴马发言，强调能源、金融、矿业等产业都是可能制裁选项。

鲍尔指出，美国等西方国家制裁俄罗斯的效果已经显现，卢布汇价贬至历史新低，股市市值蒸发20%，投资人纷纷逃离。

但除了俄国股汇市大跌外，制裁效果并不大，许多制裁措施对企业界影响很小。