港施政报告 突然暂停投资移民

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2015-01-15 02:41:17 联合报 香港特派员李春／香港报导



香港特首梁振英昨天在记者会上宣布，取消投资移民，引发诸多揣测。结束后离开会场。 新华社


香港特首梁振英昨天公布新年度施政报告，在毫无预兆下，突然提出今（十五）日起暂停推行「资本投资者入境计画」。


香港的「资本投资移民计画」从二○○三年起实施，至今批出两万五千个申请，现仍有一万两千个等候审批。

香港暂停投资移民消息传出后，不少人涌到湾仔入境处总部，排队查询或交表。香港入境处办事处下午五时下班关门，但总部大楼一楼有投递箱。有消息说，申请人若于当晚廿三时五十九分前交表，也会处理。

香港移民顾问关景鸿表示，这项决定对经营移民业务及金融界的影响很大，将造成很大冲击，预料会有公司裁员。

暂停投资移民的同时，香港继续放宽多项人才到港计画，并改善「一般就业政策」、「输入内地（大陆）人才计画」及「优秀人才入境计画」．研究制订人才清单，更聚焦吸引高质素人才；同时试行计画吸引移居海外的中国籍香港永久性居民第二代回港发展。

香港政府消息人士指出，下季起「一般就业政策」及「输入内地人才计画」，将从首次申请仅获一年签证，放宽为最多两年，若签证延期应课税收超过两百万港元，可延六年，期间转换工作不须再到入境处审批。

香港政府发言人表示，有关计画二○○三年推行时，正值香港经济衰退，需要吸引外来资金刺激经济时；考虑到特区现时经济状况，不应再重点吸引资本投资人来港，而应聚焦吸引人才、专业人士，和富创意的企业家来港为经济做出贡献。梁振英被问到暂停此计画的考量时，指因香港不缺资金，且房地产领域资金太多，香港要争取人才的「才」，而非钱财的「财」。

港府消息人士则说，暂停「资本投资者入境计画」与香港房市过热无关，暂停计画后，若企业家希望到香港发展业务，只要列明投资计画、发展业务及本地就业机会，经当局审批认为可行，仍可透过「一般就业政策」申请到香港。


香港投资移民计画概况 制表／曾玮琳

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2015-01-15 02:41:18 联合报 香港特派员李春
香港特首梁振英公布新年度施政报告，只有一项决定事出突然，那就是立即停止香港的投资移民计画。公布这项决定，其用心立刻在香港引起揣猜。初步得知，此一决定主要因由有三，均与大陆相关。

暂停投资移民的决定来得突然，与港府过往政策和措施修订均先释出讯息的作法迥异。香港有名的移民顾问关景鸿说，投资移民计画从二○○三年推出至今，吸引不少人到香港投资，加上最近沪港通的实施，业界怀有憧憬，纷纷调整人手部署，但政府突然暂停计画，让业界措手不及。

挺政府的建制派政党也表不满。建制派政党经民联主席梁君彦表示，新施政报告内容具体，但推动时会遇阻力，不理解停止投资移民的作法，因为这与引入专才不冲突。

而特首与港府官员的种种解释，都强调中止这项计划一是用不上，因为香港不需要资金；二与香港楼市疯涨无关，不因压抑楼价而中止计画。

早前也有风声说，港府有意调整投资移民计画，不过不是中止而是「加码」。计画初期投资额是六百万港元，后来涨到一千万港元，现在建议加高门槛，加到一千五百万港元或更高。但没人料到最后从加码变中止。

这就引出第一个理因，叫「截流」。香港的投资移民计画吸引的是投资香港而不用到香港经营的人。这个计画虽说限定非中国大陆居民，其实大批大陆民众以绕道第三方，取得外国永久居民身分，再绕道香港。按二○一二年的统计，获批的一万四千多宗个案中，一万两千多人是绕道的大陆籍人士。

近期申请投资移民的人突然大增。按港府最新数字，十年才批准两万五千个，而过去申请和批准的比例，约是三比二，但现在港府手里压著一万多宗申请，显示申请人突然大增，港府情急之下需要「截流」中止。

这「截流」之说，又引出第二个理因，即「关门」。要关注的不见得是大陆土豪，而是中共的贪官和「裸官」家人。现在大陆的反腐进入高潮，眼见周永康、徐才厚、令计划倒台，新一波贪官外逃和「裸官」家人出走成潮，香港仍是最理想的避风港。

大批大陆籍人士绕道第三国再来申请香港投资移民，其中真正的土豪都是办好手续即回乡。真正在香港住下来的是大批的「官二代」，以及外逃、辞官避风者。

中共最近收紧对美加、澳洲等地的贪官「追逃」，转身进香港，反而可大隐隐于市。

所以香港的地产狂升，据说香港就有家知名酒店是贪官和官二代、官小三们云集。

与前两个原因无关，但听上去也有点靠谱的是「断水」。说香港此举应大陆要求而行，那是因为大陆正在酝酿税制改革，其中遗产税和房产税征收，将引发大批黑金白钱外流。

香港过去是大陆资金外逃的主要管道，现在仍然是。香港资本投资移民，是合理不合法的一个去向，为税改铺路，先把把漏水之洞堵上，也在情理之中。