TTIP谈判遭疑黑箱 美施压欧「超乎想象」

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2016-05-04 14:50 联合晚报 布鲁塞尔记者萧白雪／4日电



欧盟与美国洽签TTIP的谈判密件曝光，显示美国强烈施压欧盟，引发各国反弹。图左起为英国首相卡麦隆、美国总统欧巴马、德国总理梅克尔和法国总理欧兰德上月峰会时围坐会谈。 路透


绿色和平组织与德国媒体披露一分有关欧盟与美国洽签跨大西洋贸易暨投资伙伴协议(TTIP)的谈判秘密文件引起关注，媒体形容美国施压欧盟超乎想象，谈判已经失衡；法国总统欧兰德三日已表明，无法接受TTIP目前的谈判情况，德国国内反对声浪也已升高，美国主控这项协议的企图与作法，遭欧洲国家严重质疑。


绿色和平组织爆料 美强力主导TTIP谈判

TTIP被美、欧双边视为全球最大自由贸易市场，也是欧巴马政府继跨太平洋伙伴协议(TPP)后，另一项对美国有利的全球经贸区块整合；自2013年展开谈判后，范围包括服务业贸易、农业、政府采购、原产地规则等，目前已进行12轮谈判。

不过，TTIP的谈判过程一再被质疑不够透明，此次由南德日报等多家德国媒体与绿色和平组织曝光的240多页文件中，更揭露美国要求欧盟在诸多项目上开放美国产品、但对欧盟提出的要求却拒不让步。

威胁欧盟开放基改 却拒金融监管合作

媒体曝光的文件显示，美国要求欧盟接受更多美国农产品，包括目前许多欧洲国家都禁止的基改食品，甚至威胁如果欧盟不愿接受进口更多美国农产品，美国将对欧洲的汽车业设限。

但是，对于欧盟要求在金融服务业的监管合作，美国在过去12轮谈判却是一再拒绝，并坚持限制对欧洲的天然气出口；美国甚至还迫使欧盟在资料传输问题上让步，有利于美国的情报工作。

绿色和平组织指出，如果达成文件上的协议内容，将对公众健康与环境造成影响；并批评从政治决策到立法过程，都是考量大企业的利益，无视公众健康。

负责TTIP谈判的欧盟贸易执委玛姆斯壮虽表示，绿色和平公布的文件并不是谈判的结论，但欧盟官员面对媒体询问，并未否认文件真实性，只说文件有些过时，有新的谈判进度。

法国表态不接受 德反对声浪升高

不过，欧兰德已表示，法国不会接受目前TTIP谈判的结果，也要坚持保护法国农民及农业发展原则；此外，文化产业更不该被列入互惠市场也是法国基本原则；法国外贸官员更直言，应该暂停谈判。

德国总理梅克尔上周与美国总统欧巴马会面时，虽表达TTIP对欧美双方的重要性，盼尽速完成谈判；不过，联合执政的社民党要求社民党籍的经济部长加布里放弃TTIP的声浪越来越高，基民党在巴伐利亚的盟友基社盟也表示，如果TTIP无法作到完全透明，将持反对立场。

【编译季晶晶／综合报导】英国独立报报导，欧盟执委会2013年初起谈判时，为TTIP协商条文设下30年保密期限，显对内容公诸于世后必然引起强烈反弹的事实心知肚明。

根据官方统计数据，欧盟签署TTIP的直接冲击是损失至少100万个工作机会，若依此黑箱文件全案通过，最多将损失200万个工作机会。

美国企业也将获得前所未见的权力，如果任何欧盟国家后来制定新法提高社会或环境标准，TTIP将允许美国投资人就获利受损在自己的司法体系内提告，这是欧盟国家境内公司、政府或个人没有的权力。

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2016-05-04 14:50 联合晚报 本报讯


全名：Transatlantic Trade and Investment Partnership ，跨大西洋贸易暨投资伙伴协议。

谈判进程：每轮约一周，在美国和欧盟轮流举行，原订2014年底完成谈判。第一轮谈判2013年7月在华府，最近一轮（第12轮）今年2月底在布鲁塞尔举行。

效益：让全球三分之一的贸易自由化，可为欧方增加1200亿欧元、为美方增加900亿欧元、为全世界增加1000亿欧元经济产值。

批评：降低大企业的贸易法规障碍，包括食品安全、环境、金融业管理方面，但伤害欧盟劳工就业安定、欧盟现有基本劳动条件，欧盟环境、公共卫生标准、消费者保护可能受影响等。

透明度争议：美欧双方提案保密，但2014年3月提案草案走漏，欧盟检讨后于2015年1月公布部分内容，并加强保密。即便是欧洲议会议员，只能在安全的阅览室看提案内容。