政坛高地接连洗牌 中南海权威重塑(图)

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政坛高地接连洗牌 中南海权威重塑

文章来源: 多维
于 2016-06-25 15:43:48

建省委常委、福州市委书记杨岳近日将任江苏，料将接替早前落马的江苏省副省长李云峰，并有望在十八大中进而就任江苏省长一职。这是江苏官场正在发生的一系列变动中的重要一部分。

其实除江苏外，四川、重庆、山西、河南、广东等地区，都已发生大规模的人事洗牌。究其原因，既有这些地区官员自身的问题，也与它们所占政经版块吃重、容易出大官、容易滋生地方山头主义等苗头有关。而且，当地方政坛高地的中高层领导班子相继溃散和洗牌之时，中南海的权威则相应得以强化。

政坛高地纷纷洗牌

近年来，江苏官场频传打“虎”之声。江苏省会南京市长季建业，与其关系紧张的省委常委、南京市委书记杨卫泽，被传是杨卫泽“连襟”的省委常委兼常务副省长的李云峰，父子贪腐齐上阵的省委常委兼省委秘书长的赵少麟都已被查。在领导班子以下，南京市六合区原委书记娄学全，南京市溧水区委书记姜明，南京市委常委兼建邺区委书记冯亚军和连云港市委书记李强也相继被查。

另外，长期任职于江苏的原云南省委副书记仇和在2015年3月被调查，曾在江苏任职的的原辽宁省委书记王珉受查于2016年3月。或许是因为诸多有江苏官场背景高官的高频落马，即使是前深圳市委书记王荣在仍然身兼广东省委常委的情况下就任省政协主席，以及曾在中央担任领导职务并有江苏经历或乡籍的周永康等高官的被查或下行，也被一些观者放到一起去看待。

放宽视野来看，江苏官场正在发生的事情已在中国多个地区上演，而且所有的一个共性是，这些地区都堪称“政坛高地”。四川、重庆、山西、河南、广东皆在此列。

四川官场地震以十八大后第一个落马的省部级官员李春城为开端，落马者多于周永康案有关。李春城是原省委副书记兼成都市市长，四川省政协主席李崇禧与曾任省委常委兼副省长的郭永祥都做过周永康的秘书，曾在“震中”上台并转正省长的魏宏也因后续调查被拿下。

在次一级，成都市委宣传部长谭力、常务副市长孙平、市长助理陈争鸣、市组织部长赵苗等等许多人也被悉数捉拿。另有一批商界、社会文化领袖的人士遭波及。

重庆官场人事洗牌源于薄熙来事件。曾有媒体统计，自2012年3月至2013年12月，重庆公安局长、常务副市长、人大主任、组织部长、纪委书记等等职务多均被调整。市政府“一正八副”的领导班子中已调整更换了7名副市长。重庆所辖的各区县人事变动则幅度更大。自去年11月20日，孙政才主政重庆以来，重庆38个区县中，25个区县的主要领导都有所调整，调整比例达66%。即使是市长黄奇帆涉险连任，职责也有所调整。

山西官场洗牌既受到令计划案件的牵扯，又源于中共高层的定点部署。山西现任省委书记王儒林乃半路上台，接替袁纯清，当时刘云山代表中央指出山西“政治生态存在不少问题”。2014年以来，山西省原领导班子，共7人落马，涉及“四大班子”。如果再算上原省委书记袁纯清、原组织部长汤涛也被调离，该省级领导班子更换程度十分剧烈。另外，山西曾一度出现300多名空缺干部的场景。

先前一直并不显山露水的河南省的反腐党建也有出色表现。据媒体近日统计，河南省在落马地市党政一把手数量方面正追平山西的记录，目前已有6位市委书记落马。与山西不同，河南市委书记“落马”的节奏更平缓，从2013年4月起，每年以一到两个的速度落马。进入2016年节奏加快，半年内已有两人“落马”。

广东的反腐行动同样风生水起。2014年全年，落马的厅局级官员高达95人，在31个省区市中排名第一，超过第二第三名省份被查厅官的人数之和。2015年上半年，广东查处的厅局级官员已达82人，接近去年的总和。在31个省区市中，仍旧是第一名。2016年5月数据则显示，中共十八大以来，广东共拿下200厅官，总数量亦独步中国。

随着十九大的临近，涉及央地大员的人事调整成为外界瞩目的焦点（图源：VCG）

中央权威强化

可以发现，江苏、四川、重庆、山西、河南、广东，都在中国政经版图中占有重要分量。之所以有如此多官员落马，发生出此大规模的换血洗牌，既与其官员群体规模本就庞大，官员自身存在问题之外，也与该地地位高、话语权较大、自主性较强不无关系。

因为如此的话，中央便难以插手，这些地区便容易生成地方保护主义、山头主义等倾向。比如，广东省长期引领改革开放之先，亦存在比较严重的“地方主义”现象。再如，由政治局委员坐镇的重庆则主要是因为有了一位比较强势的一把手薄熙来。

而在中共强势推进反腐的过程，客观上既打击了一些地区出现的“地方主义”，也进一步强化了中央权威。如此也有利于自上而下指导推动全局性改革。