阿拉斯加峰会，既是“慕尼黑”，也是“雅尔塔”？

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阿拉斯加峰会，既是“慕尼黑”，也是“雅尔塔”？

扬之
德国时政专栏作者

来源：观察者网
2025-08-15 10:35:55

【文/观察者网专栏作者 扬之】地处北美西北角的美国阿拉斯加州，与俄罗斯的远东疆域之间仅隔一个白令海峡。

1728年，被彼得大帝外聘来、并最终当上俄罗斯海军舰长的丹麦冒险家维图斯·白令（Vitus Bering），率领俄国考察队第一次航行穿越了这条海峡，从而证明了亚洲与美洲之间并无陆地相连。为纪念他的这一伟大发现，后人将该海峡命名为“白令海峡”。不久之后，阿拉斯加作为探险和殖民“战利品”被划入沙俄的版图。

1853年，俄罗斯与奥斯曼爆发了这两大帝国自16世纪以来的第十次绞杀，因为这场战争中最长和最重要的战役在克里米亚半岛进行，史称“克里米亚战争”。当时，英法两国权衡利弊后，决定站队已经式微的奥斯曼，以抵挡沙俄在欧陆继续做大。

与眼下的俄乌战争一样，当年的那次兵戎相见一打就是三年，耗尽了沙皇的国库，并以俄方失败告终；而英国则趁势加强了在北美的扩张，特别是英属哥伦比亚（今加拿大西部大省），直接威胁到人烟稀少、易攻难守的俄属阿拉斯加。

为了争取美国牵制英国，沙皇亚历山大二世出于地缘政治考虑，于1867年以700万美元外加20万美元手续费（相当于每英亩2美分）的价格“贱卖”给美国。

美国用于支付阿拉斯加的720万美元支票

158年后的今天，热衷做交易的特朗普作为当年“买方”美国的代表，在此设宴款待一直希望恢复昔日“卖方”俄罗斯荣耀的普京总统，商讨如何结束一场因俄罗斯2014年收复克里米亚而引发的俄乌战争。

这是一次多么具有反讽和象征意味的历史循环？

对普京而言，阿拉斯加是一块刻在俄罗斯历史记忆中的旧疤，当年失去这块地藏丰富的土地无疑象征着帝国的衰落，如今在此与世界首强博弈，他可以向世人展示俄罗斯的强势回归和重温当年俄美战略伙伴的往事。

而对特朗普来说，这片土地代表着美国史上最划算的“政治经济交易”，正好契合他作为商人总统的世界观：任何东西都可以谈判、都可以交易，包括战争与结盟。

在这种双重心理投射之下，这次的普特峰会在还没开幕前就隐喻着无声的博弈。

阿拉斯加的地缘位置也让这场峰会显得别具意味：它既远离华盛顿这样的政治中心，也貌似不在莫斯科的中央权力半径内，是一个能让人回味两国亲近历史以及“你中有我，我中有你”关系的僻静之地。

这个选择仿佛在提醒外界：这是一场既亲近又艰辛的对话。普特俩人一直惺惺相惜，彼此欣赏，但两国的利益之间却隔着一条由欧洲人发现的冰冷水域。也就是说，结束俄乌战争，普京特朗普谈得再热络和谐，俩人的目标再接近，都很难罔顾和逾越乌克兰及其欧洲人的利益关切。

更重要的是，峰会定在阿拉斯加，不可避免地唤起外界对“交易”与“绥靖”的联想。

欧美媒体已经开始揣测，这场会晤可能是俄乌冲突的转折点——倒不是因为它会带来具有突破性和持久性的和平，而是因为它可能成为一次新的权力分配尝试，就像当年在雅尔塔的三巨头一样。

而乌克兰及其欧洲诸国更担心的是，普特峰会可能演变为另一次“慕尼黑”：在当事国不在场的情况下决定一个国家的命运。当年是捷克斯洛伐克的苏台德，今天是克里米亚及乌东地区。

特朗普：制裁是假，抽身是真

不久前，出于对普京的“失望”，特朗普威胁要对俄增加100%的关税以及“次级制裁”，如果莫斯科不在50天内达成停火的话。在欧洲的压力之下，他甚至将期限缩短为10天，上周五到期。

就在期限快到之前，特朗普却派自己的特使史蒂夫·威特科夫（Steven Witkoff）去拜会俄罗斯总统，为自己找台阶。普京借坡下驴，答应不久举行俄美峰会，以解决持续了3年的战争。就这样，莫斯科一个简单的见面应承，就悄然化解了美方的“最后通牒”。

其实，特朗普的制裁威胁本来就是说给国内和欧洲听的，而且也的确达到了预期效果：乌克兰和欧洲为特朗普的态度转变窃喜，并视其为局势的一个“转折点”，以为美国的天枰（终于）又重新倾向泽连斯基了。

但他们高兴得太早了。

对“变脸大师”特朗普而言，“转折”往往是“转折的转折”；在他的政治世界里，“制裁”从来都不是目的，而是交易的手段。

特朗普深知，美国普通公众对于“制裁”的理解，大多停留在新闻标题和报道中几句“美国再次对俄罗斯加大制裁力度”的强势表态，而总统的操作空间其实极大：制裁可以宣布，制裁名单可以拉长，但具体措施可以延迟落地或掺水稀释，制裁力度甚至还可以成为与莫斯科暗中讨价还价的筹码。特朗普精于此道，他深谙如何用一纸制裁令在国内塑造强硬形象，同时又在国际上保留交易余地。

既然制裁是假，那什么是真的呢？

特朗普不想、也不打算让美国长期陷在乌克兰这个泥潭里。他很清楚，美国选民对欧洲战事的耐心远比对中东冲突短暂，因为俄乌战争既不关乎美国本土安全，也不危及它的核心利益，却吞噬着数以百亿计的美元财政。

对于一个以“美国优先”为政治信条的人来说，这是笔极不划算的“烂账”。那么多的钱与其扔在乌克兰打水漂，不如将其用在国内修路、降税、给基础设施贴上“特朗普制造”的标签，让选民看得见、摸得着，变成毛泽东当年所说的“既好看、又好吃”的东西。

当然，还有比基建降税等更大的“诱惑”在向他招手，那就是作为“和平缔造者”的历史定位。特朗普从不掩饰对诺贝尔和平奖的向往，他的意思是：“你奥巴马能拿，我也能”。他几次在公开场合表示：“如果能结束俄乌战争，这将是历史性的成就。”

从这个意义上说，阿拉斯加峰会对特朗普而言不仅是一场交易性谈判，更是一幅精心设计的历史画卷：在情感和历史上连接两国的阿拉斯加，与强人普京达成停火协议，哪怕是类似“停火”的约定，都有可能作为他个人的高光时刻被载入史册。

在特朗普的政治营销理念中，瞬间有时比结果本身更有价值。我们可以发现，他介入国际调停时一般优先考虑以下两点：第一，他个人是否能因此载入史册，或为获得诺贝尔和平奖加分；第二，是否能给他个人以及美国带来“实惠”好处。

“和平缔造者”特朗普和冲突双方在白宫：阿塞拜疆总统阿利耶夫（左）和亚美尼亚总理帕西尼扬 图源：路透社

以亚美尼亚和阿塞拜疆日前在白宫签署的和平协议为例：两国冲突持续了数十年，调停努力都未果，德国总统今年四月还去那里斡旋过。特朗普一出手效果立马显现：他派出自己的“万能特使”威特科夫，三下五除二就让双方达成了和解。从图片中特朗普的面部表情可以看出，他的确为此感到自豪和兴奋。

虽然“阿亚和约”的细节尚不清楚，但有两点是肯定的：

阿塞拜疆与纳希切万“飞地”之间的通道（地图红色标记处）将被命名为“特朗普国际和平繁荣之路”（TRIPP），特朗普本人也再次被提名为诺贝尔和平奖候选人；

美国成功介入南高加索这个俄罗斯传统势力范围，并获得TRIPP（42公里长）为期99年的开发和运营权，包括铁路、输油管道和光纤网络等，预计可从中获得40%的收益，还能控制欧亚大陆这一关键物流通道，削弱俄罗斯和伊朗在该地区的影响力，并帮助欧洲减少对俄罗斯天然气的依赖。

阿亚之间的和解显然给特朗普带来了“名利双收”的结果，可以想象，他当然也希望阿拉斯加峰会能给他带来更令世人瞩目的高光时刻。

但是，阿亚冲突与俄乌战争绝不是同量级的事务。在乌克兰问题上，美国与欧洲有着不同的战略目标，因而特朗普不仅要面对普京，还要安抚乌克兰和欧洲盟友。但他清楚：大西洋代表的是过去，太平洋才是美利坚的当下和未来。只有尽快解决乌克兰这个难题，方能“腾手抽身”出来对付中国。

近年来，美国两党在一个问题上的共识日益坚定：未来几十年的全球主导权之争，关键战场在印太地区，而核心竞争对手则是中国。这意味着，美国必须腾出手来，把财政、军事、外交资源更多地投入到这个新的战略重点上，强化在南海、台海、菲律宾群岛、日本和澳大利亚的军事存在，推动“印太版北约”的成形。

特朗普的团队很清楚，俄乌战争并不是一件“坏事”：它既能消耗俄罗斯的有生力量，又让欧洲在安全上更加依赖美国，对美国军工业更有好处。但如果战争拖得太久，多少都会分散美国的精力和对印太的投入，拖慢对中国的战略遏制的部署，所以，美方认为与其被拖着，不如现在就抽手。

在这种背景下，双方在阿拉斯加的握手就不只是结束一场战争那么简单，而是一次重要的战略机遇。表面上，特朗普是在促成和平，实际上，他是在为美国的全球战略清空乌克兰这个“负资产”，腾出手去应对下一个更大的博弈。

美国副总统万斯日前接受福克斯采访时明确表示，他和特朗普总统均认为“美国对乌克兰战事的资助已经结束”。欧盟若欲解决问题，应通过向美国军火商采购援乌武器等方式进行更直接的资金投入，“但美国不会再自掏腰包”。

特朗普日前也明白无误地重申，尽管他计划继续推动下一轮俄乌冲突最高级别会谈，让普京与泽连斯基坐到同一张桌前，但15日的美俄峰会不会邀请乌克兰总统，因为泽连斯基坚持领土完整的要求是一种“干扰”。

这就是特朗普式的“翻手为云，覆手为雨”。不过，他的交易手段谈不上“高明”，他的强项其实就是“敢于下手”和“拉得下脸”：先当着全世界的面逼乌克兰优先出卖战略矿产；之后正式宣布停止给乌克兰出钱军援，欧洲要帮忙的话，就直接花钱来买军火；再通过峰会开始与莫斯科进行实质性的交易，从俄方拿足够的好处。

在这一逻辑之下，乌克兰的得与失，对美方而言就太微不足道了。

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普京：谈不谈，和谁谈，战略主动在我

在过去一段时间里，普京见识了特朗普的多副面孔：好哥们的助力、青春期的逆反和更年期的无常。但无论特朗普如何变，普京都基本保持了“四两拨千斤”的战略定力。

这份自信和淡定一方面或许正是来自他对特朗普个性以及“制裁是假”的清醒认识，另一方面也是源自以下几点：

首先，俄罗斯军事实力尽管受到西方制裁和技术封锁的影响，但在乌克兰东部和南部的战场上依旧保持了较大的韧性和主动权；

其次，俄罗斯在能源市场上的角色依然举足轻重，尽管欧洲正努力减少对俄罗斯天然气的依赖，但冬季即将到来，能源议题仍然是俄罗斯影响力的重要杠杆；

还有，油气大国、核武大国和拥有否决权的联合国常任理事国的“三重”身份，为俄罗斯争取到了不小的国际回旋空间。

同时，对普京而言，这次峰会无论结果如何，都是展现俄罗斯战略自主性的一个重要舞台。事实上，自从2022年2月俄罗斯对乌克兰发起“特别军事行动”以来，他的目标始终围绕重塑俄罗斯与西方，尤其是与美国的关系，以及保障俄罗斯在其周边地区以及全球其他区域的核心利益。

2018年俄罗斯大选，普京轻松获得压倒性胜利。

这次在阿拉斯加，普京很有可能会把以下目标和诉求作为谈判筹码：

第一，承认俄方对克里米亚及其在乌克兰已占领土的控制权和归属权，或者，作为交换，乌克兰军队撤出顿巴斯地区（顿涅茨克和卢甘斯克），俄军撤出苏梅、第聂伯罗彼得洛夫斯克和哈尔科夫地区；

第二，乌克兰承诺放弃加入北约并停止敌视俄罗斯；

第三，推进乌克兰非军事化及宪政改革；

第四，实现俄美关系正常化，美国逐步取消对俄制裁，停止帮助欧洲军事援乌。

其中第四点最为重要。普京很清楚，只要能实现与华盛顿缓和关系，把特朗普从乌克兰这辆战车上“解放”出来，泽连斯基竭力组建的“欧洲防线”就会不攻自破，战场上的抵抗自然也就难以为继。

正是出于这个原因，他一直以一种“视而不见”的态度把泽连斯基和欧洲排除在外，坚持与特朗普进行对等的单边谈判。说白了，这次峰会虽然因俄乌战争而起，其实是重启之前被中断了的俄美关系正常化进程。

俄罗斯副外长里亚布科夫12日表示，俄罗斯将此次峰会视为修复紧张关系、解决长期争端的机会。俄方希望此次活动能够“推动双边关系正常化”，并帮助两国在若干问题上“取得进展”。

俄乌战争开始时，俄方提出的目标是：

1）“去军事化”，说白了就是摧毁乌克兰的军事能力，使其无法对俄构成军事威胁；

2）“去纳粹化”，即推翻亲西方的泽连斯基政府，重新扶持亲俄的力量上台；

3）乌克兰中立化，如放弃加入北约等；

4）保护乌东地区俄裔居民的权益；

5）对俄罗斯的“安全保障”，也就是说，西方保证今后不在俄罗斯势力范围内搞动作。

如今仗已打了三年，从结果看：

第一个目标已很难实现：除尖端武器外，欧美和北约在常规装备方面已将乌克兰武装到牙齿，乌方的无人机制造能力甚至已经反超；

第二个目标，俄方虽然还在坚持，但政权更迭即便发生，也很难在短期内出现亲俄势力上台；

第三个目标俄方还没放弃，但基辅即便被迫答应“中立”，也只可能是暂时的，乌克兰加入北约恐怕只是个时间问题；

第四个目标已经实现，因为乌东大部分地区已在俄军的控制之下；

最后一个要求显然是俄方的一厢情愿，欧美以前、现在和将来都不会作出这样的承诺，除非苏军红旗再次插到德国议会大楼上。

客观而言，与俄乌战争开始时莫斯科提出的目标相比，普京带去阿拉斯加的“诉求”已是退而求次的选项，如果再妥协，等于这仗就白打了，这将危及他在国内的地位。所以，俄方在峰会开始之前多次表示，愿意通过谈判解决分歧，但绝不会在核心利益上做出让步，也不会在停战问题上放弃“何时谈、和谁谈”的战略主动权。

普京的强硬和坚持来自与西方多年打交道得出的经验教训。

北约和欧盟当年东扩时使用的理由是“每个国家有选择结盟的自由，我们不能拒绝东欧国家的自主要求”，结果是普京不得不发动一场扭转局面和恢复战略主动的战争。特朗普在维护自身利益时常把“国家安全”放在嘴边，但他最近在南高加索的动作难道不是以牺牲俄罗斯和伊朗战略安全为代价的么？现在莫斯科分身乏术，伊朗实力不够，但未来呢？

从这个意义上说，只要西方对俄不作出“安全保障”，莫斯科就永远不会有安全感；莫斯科没有安全感，就无异于为未来新的冲突埋下伏笔，欧洲就很难真正太平。南高加索现在的“和平”，很有可能也是未来战争的“温床”。

普京明白，此次谈判的结果既可能是有限的缓和，也可能是新冷战的延续。但无论峰会是否能达成实际协议，他都希望借此向西方传递一个信息：俄罗斯不容忽视，西方必须尊重俄罗斯作为全球重要力量的地位。

泽连斯基：欧洲兄弟们，千万别见死不救啊

众所周知，乌克兰是一个极度腐败的国家，所以，泽连斯基2019上台时将自己定位为“反建制”和“反腐败”人物。可惜，反腐尚未成功，他上任不到三年就不得不面对一场强敌的武力进犯。

作为战时总统，他固然有不少“特权”，在相当长的时间内也一直比较笃定美国、欧盟和整个西方世界会坚定地站在他这边。随着特朗普重新执政，这种笃定被一次又一次的背叛和抛弃所取代。

迅速衰老的泽连斯基。上图为 2019年9月25日首次拜见特朗普，下图为2025年2月28日相见时争吵。

比较上面两张图片可以看出，焦虑和挫败让这位曾经的喜剧帅哥在短短六年内苍老了许多。

最近，特朗普再次让他切身体验了一回政治的跌宕和无情：特朗普对莫斯科的态度强硬没几天，就宣布要和普京在阿拉斯加举行单边会谈。这不仅意味着乌军战场上的孤立，也可能是他政治上的判决书。

小泽总统深知，如果自己在任内签署任何割让领土的协议——无论它们附带多少“和平”的包装词汇——乌克兰人虽然早已厌倦战争，但都会拿他当“替罪羊”；党内外的反对派更会利用此事迅速推翻他。正是出于这个原因，他始终坚持“绝不会拿领土换和平”的立场。

阿拉斯加峰会消息传出后，虽然特朗普、万斯和北约秘书长吕特明着暗着都表示普特会晤绕不开领土问题，但泽连斯基依然强硬表态绝不接受这类交易，这无异于拿走了特朗普手上一大半的“谈判筹码”。

应该说，特朗普内心可能非常理解也认同普京不愿乌欧介入谈判的态度，因为这两方的到场就是为了阻挠“雅尔塔”和“慕尼黑”模式的再现，而他与普京举行峰会很可能为了促使美俄关系正常化而把乌克兰当作筹码。

通过出卖第三国来满足己方的利益，这的确不道德，也不公平。但这种做法从古至今一直在延续着。这就是人们常说的“上饭桌还是上菜单”之间的区别。

泽连斯基和特朗普上台前均为政治“素人”，可如今，一个能在全球呼风唤雨，一个则必须看人眼色行事。这云泥之别的地位并非由俩人的能力、而是由他们所“服务”的国家份量所决定。

小泽总统虽然不像老特那样“含着金钥匙”出生，但家境并不差：父亲是大学教授，母亲是工程师。作为家中独子，他毕业于基辅国立大学法学系，应该不是不学无术之人。很多人因其演员生涯而将其视为“戏子”，但一个能在大选中击败资本雄厚、被称为“巧克力大王”的波罗申科总统（Petro Poroshenko）的“草民”候选人，其能力、魅力和魄力都不应该被小觑。

他治理的乌克兰，幅员辽阔，地产丰富，是欧洲的粮仓，在历史上就招来各方的觊觎，其国力在前苏联体制内名列前茅。从这个角度看，小泽总统没有任何需要自卑的理由。可是，一场“突如其来”的战争将这个欧洲大国的所有软肋和病灶全部袒露在世人面前。

很多人为乌克兰的厄运感到惋惜和不平，但它却又是乌克兰人自己选择的结果：当时的乌克兰并不缺乏独立、自由和民主，它的问题存在于历史遗留和转型过程中。可是，眼看当年同属苏东体系内的其他国家都纷纷“致富”了，乌克兰政治精英和大多数普通民众开始“内卷”，认为欧盟和北约才是自己国家的归宿，于是不顾自己敏感的地缘位置拼命向西靠拢。

美国外交战略家基辛格一直苦口婆心地告诫基辅：你们所处的地缘位置既是优势，又是祸根。选对了路，你们可以左右逢源，选错了路，你们会横祸加身。基辛格认为的“正路”是乌克兰在东西方之间保持中立。可惜，基辅选择了另外一条路。

简单回顾这段历程，是为了说明，乌克兰人今天不得不吞下的苦果，其实是自己种下的因所致。泽连斯基虽然有自信的条件，却错失了自信的机会。笔者甚至认为，今年2月在白宫椭圆形办公室公开受辱给他留下的心理阴影，要远大于俄军2022年入侵带来的后遗症。

他被要求对美感恩，他被迫向美出卖本国的矿产资源，他在欧美到处乞讨资金和军援，被讽为“史上最牛乞丐”……他所受的屈辱，几乎都来自西方。平心而论，小泽总统能坚持到今天实属不易。

当被问及是否害怕死于战争时，泽连斯基说，“如果一个人不害怕失去自己或孩子的生命，那么这个人就有问题。” 图源：《纽约时报》

白宫受辱后，泽连斯基其实已不敢再对特朗普抱有幻想，所以开始转而紧抱欧洲人的大腿。而欧洲人虽然宣称继续援乌，但最终目的却是要通过俄乌战争把美国拖在欧洲，继续为他们撑伞遮阳。

表面上看，他们是在为乌克兰“两肋插刀”，其实他们是在自救。无论是面对华盛顿，还是面对基辅，欧洲都很难做到问心无愧。可以毫不夸张地说，在整个这盘棋局上，欧洲人才是最虚伪的一方。

聪明的泽连斯基不可能看不到这点，但他已别无选择，处境再难，他都必须拉住欧洲诸国。所以，在最后的关头，泽连斯基还不忘表达对欧洲的感谢，称如果欧洲国家今后真的承担乌克兰安全保障费用，那么欧洲在美俄会谈中“以一种或另一种形式”存在将“非常重要”。他说：“最终，除了欧洲，没有人给我们安全保障，包括为我们的军队提供经费。”

这已是近乎“哀求”的口吻了，意思是：兄弟们，我知道你们也不容易，但千万别见死不救哦。救下我们，你们也能分到我们这里的锂矿……

在阿拉斯加峰会召开前的最后几天里，泽连斯基在绝望中做着最后的努力：

1）告诉盟友和舆论莫斯科的真实意图，他说：“普京可能借与特朗普的合影来摆脱外交孤立、拖延制裁，我们清楚俄罗斯企图欺骗美国的伎俩，我们绝不会让其得逞。”

2）呼吁欧美团结，加大对俄制裁力度，他说：“需要展现力量，尤其是美国的力量、欧洲的力量，以及所有渴望国际关系和平稳定的国家力量。”

3）明确拒绝“土地换和平”，他说："我们必将捍卫每一寸国土与独立主权。”

4）不接受绕过乌克兰的任何和平计划，“如果没有我们在谈判桌上，任何关于乌克兰的安排都不是合法的”。

但是，大象走过，蚂蚁焉存？依赖越重，话权越少。

目前，俄罗斯控制着乌克兰约五分之一的领土，而乌克兰几乎没有控制俄罗斯的任何领土；之前一度被部分占据的库尔斯克地区，如今也在朝鲜同志的帮助下被俄军收复了。

由于所有争议地区都位于乌克兰境内，泽连斯基及其欧洲盟友担心，在领土问题上，乌克兰将比俄罗斯面临更多的压力。泽连斯基12日也承认，俄美峰会在美国领土举行是普京个人的胜利。

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欧盟：“老大不能走”

如前所说，欧洲力挺乌克兰更多是为了自救。这里所指的“欧洲”，不仅包括欧盟，还有欧盟之外的欧洲国家，如英国、瑞士、挪威等。

特朗普上台后，美国从乌克兰和欧洲“抽身”的趋势越来越明显。欧洲现在面临两个选择：是继续扮演“乌克兰支柱”的角色，还是接受一个由美俄直接谈出来的“和平方案”？

如果我们仔细观察就会发现，欧洲在俄乌战争中的角色其实是多重分裂的：面对莫斯科，它既要展现对基辅的坚定支持，又要避免与核大国俄罗斯关系的彻底不可逆；面对华盛顿，它既要争取所谓的“战略自主”，又不希望美国抽身离去；面对乌克兰，它既要不断打强心针鼓励其继续抗击入侵者，又怕被基辅拖入万劫不复的灾难之中；面对本国民众，它一方面要宣传继续援乌的必要性，又要靠举债来维持国家的正常运作。

乌克兰文化研究学者罗曼·杜巴塞维奇表示：“如果坚持‘不民主毋宁死’的准则，就永远不会有和平与妥协。” 图源：美联社

和泽连斯基一样，普特会晤的消息对欧洲产生的冲击也不小，同样把之前特朗普对俄强硬带来的欢欣鼓舞吹得一干二净。由此也可以看出，无论是乌克兰还是欧洲，在解决俄乌冲突中并无太多的战略主导权。

但这两方都不甘于此，因为乌克兰很可能面临被分割，泽连斯基恐怕难免要下台；而欧洲三年来的投入也会打水漂，对乌克兰矿产的“共享计划”在美国捷足先登后也基本泡汤。

据基尔世界经济研究所（IfW）“乌克兰援助追踪”（Ukraine Support Tracker）公布的最新数据，截至6月底，欧洲国家通过军工合同为乌克兰新采购武器的总值至少达到351亿欧元，比美国采购总额高出44亿欧元。IfW指出，美国自特朗普重新上任以来，虽然首次向乌克兰提供大规模军火出口，但那并非军事援助，而是“乌克兰自行融资的常规武器采购”。今年5月和6月，欧洲对乌援助保持在高位。德国的军援份额高达50亿欧元，是迄今为止各国中数额最大的贡献。

欧洲认为，普特峰会如果在没有外界施压的情况下举行，欧洲对乌克兰的支持很可能会前功尽弃。所以，欧洲多国及组织（德国、法国、意大利、波兰、英国、芬兰及欧盟委员会）本周“紧急”拟定了一份联合声明，主要内容如下：

·国际边界不得以武力改变；

·应以乌克兰当前“实控线”作为谈判基础；

·和谈应在停火或降低敌对行动框架下进行；

·需建立有力可信的安全保障机制确保乌克兰主权；

·乌克兰战争解决方案必须包含乌克兰参与；

·乌克兰拥有决定自身命运的权利。

北约秘书长吕特则玩起“文字游戏”，以波罗的海三国在二战后被苏联占领但未得到西方承认为例，表示在领土问题上，有必要区分“事实上的（de facto）”和“法律上的（de jure）”承认。他的话引来内部的一阵狂喷，因为这等于是接受了“土地换和平”。

匈牙利总理欧尔班拒绝这份声明，认为该文件试图为谈判设定条件，而制定条件的相关欧盟领导人却根本没有被邀请参会。他还补充说，本来欧盟被边缘化已经“够让人难过了”，而“更糟的是，我们却还要在场边发号施令”。他认为，作为应对，举行欧俄峰会才是“唯一合理的举动”，欧盟对乌克兰的军事援助毫无意义，只会延长战争，对俄罗斯的制裁不仅效果甚微，而且还损害欧洲经济。

据特朗普自己爆料，他曾问好友欧尔班“乌克兰是否能打败俄罗斯”，匈牙利总理当时一脸懵逼地看着他，似乎在说：“这是个多么愚蠢的问题”。欧尔班告诉他：“中国在贸易上击败你，俄罗斯则通过战争击败你。”（China beats you with trade. Russia beats you with war.）

但欧盟中也有“死鸭子嘴硬”的主儿：欧盟对外事务高级代表卡拉斯（Kaja Kallas）在欧盟外长视频会议后宣布将对莫斯科采取第19轮制裁。她表示：“只要俄罗斯没有同意全面且无条件的停火，我们就不应讨论任何让步。”她补充道，停火必须受到严格监督，并且需要有“铁一般的安全保障”。

人们不仅要问，欧洲在几乎都快被排挤出局的背景下何来如此大的底气？

“乌克兰援助追踪”团队成员塔罗·西川（Taro Nishikawa）承认，随着2024年10月承诺的援助逐步发放、可用资金逐渐减少，“捐助国是否能长期维持现有支持力度，已成疑问”。

德国总理默茨上任“百日”，内政方面乏善可陈，精力几乎都放在外交上。为了显示德国重回欧洲权力中心（“wir sind zurück”），默茨于本周三组织了一场“普特峰会前的欧美峰会”，希望统一口径，共商对策。

默茨特邀泽连斯基来柏林总理府参加线上峰会 图源：德媒

据报道，这次线上会晤分“欧洲圈”、“欧美圈”和“意愿联盟圈”三部分。第一部分下午两点开始，除东道主外，与会者还包括法国、意大利、芬兰、英国和波兰的政府首脑、以及欧盟和北约的代表，泽连斯基也受邀到柏林与默茨一起在总理府参加这次线上会晤。第二部分从一小时后开始，连线美国总统特朗普和副总统万斯。四点半后，德法英三国开始所谓“意愿联盟”（Coalition of the Willing）磋商。

默茨在会晤特朗普时强调了欧洲和乌克兰的根本安全利益，并祝阿拉斯加峰会取得成功。借此机会，德国总理重申了实现和平解决方案的五个基本条件：

1）在涉及乌克兰的谈判中，乌克兰人必须在场；

2）谈判必须按正确的顺序进行，停火应当作为第一步；

3）如果乌克兰愿意就领土问题进行谈判，那么起点必须是双方在乌东地区的“接触线”；

4）谈判必须包括对基辅的强有力安全保障；

5）谈判必须是共同的跨大西洋战略的一部分。

在欧洲这种近乎绝望的努力之下，特朗普也作出了某种姿态：他表示在与普京的会谈中将推动乌克兰实现停火，并希望将此作为他的优先事项之一。之前，他已降低了对峰会的期待，表示与普京的会谈只是“试探性”的，他的新闻秘书莱维特也称阿拉斯加峰会只是一次“倾听练习”（listening exercise）。

但是，“联俄”毕竟是特朗普不变的初衷，欧洲手上其实并无太多的牌可打，周三的线上峰会不过是欧洲自保和留住美国的最后尝试。

结语

阿拉斯加峰会无论最终达成什么结果，都会成为俄乌战争进程中的一个重要分水岭。

它可能像1938年的慕尼黑那样，被后人视作“以和平为名而妥协”的绥靖主义；也可能像1945年的雅尔塔，成为新的势力范围划分的起点。区别只是，这一次的棋局上，棋手和结果都与那段历史有所不同。

普特俩人坐在阿拉斯加的草坪前。左上图：特朗普说，“吞并领土？我没意见。”右下图：特朗普说，“那边过去一点就是加拿大了，再往后就是格陵兰岛。” 漫画来源：德媒

特朗普想要快速收尾，兑现他“结束战争”的承诺；普京试图利用美国的急切心态来巩固自己的战果；泽连斯基则拼命阻止任何可能让乌克兰分割化和边缘化的安排；而欧盟只能在维持团结与接受现实之间徘徊。

这是一场多方算计交织的博弈，每一方都在为自己的未来布局，却无人再为乌克兰的“全面胜利”下注。

阿拉斯加的凉风也许正预示着一个冷峻的现实：在大国博弈的棋盘上，小国的命运往往不取决于它的意志，而取决于棋手们在何时、何地、以何种方式落子。