中国战机巡航钓鱼岛 习近平新外交欲“有所作为”

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信源：苹果日报

1月10日上午至下午5时左右，中国10余架战斗机巡航并飞临钓鱼岛，这是中国首次以空军战机的方式直接而强硬地表态“钓鱼岛属于中国”，宣示中国主权。日本航空自卫队紧急出动了多架F15战斗机实施空中拦截。双方没有发生空中摩擦。观察人士认为习近平自就任中共最高领导人并执掌军权之来，中国在钓鱼岛等事关中国的重大国际问题上的政策和姿态日趋明确和强硬。这表明随着中国新一代领导集体的上位，中国的外交政策由长期以来所奉行的“韬光养晦”开始转变为在“韬光养晦”的基础上争取“有所作为”。实际上，在中国改革开放总设计师邓小平的设计中，“有所作为”其实是“韬光养晦”新发展。习近平也将在中国30多年“韬光养晦”的基础上“有所作为”，并开创属于习近平的新时代。
战机巡航 宣示钓鱼岛主权

2013年1月10日，10余架中国战斗机群飞临中国钓鱼岛空域进行巡航并宣示主权。本批次机群共有三种型号，其中包括“J -7”和“J-10”两种战斗机。下午5时左右，该机群返回中国本土。另据日本媒体报道，日本航空自卫队在此期间紧急出动了多架F15战斗机实施空中拦截。

综合各方媒体报道，这已是新年过后中国飞机第二次进入钓鱼岛空域，此前是海监运-12等非战斗型飞机。实际上，在不到三个月的时间里，中国巡航钓鱼岛的方式经历了海监船与渔政船到海监飞机，再到战斗机的转变。

不仅如此，自中国政府在2012年9月10日发表声明公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线后，中国巡航钓鱼岛已经越来越常态化。尤其是从2012年12月13日中国海监飞机首次出现在钓鱼岛上空进行立体巡航后，12月22日、24日、26日，1月5日，海监飞机均再次飞临钓鱼岛空域。

观察人士认为，中国近期日益频繁和高级别巡航钓鱼岛的做法，最主要的目的即是宣示钓鱼岛的中国主权。这也表明，中共新任领导核心习近平在钓鱼岛问题上持有比前任胡锦涛任期更为主动和强硬的态度。

也有分析认为，中国方面的一系列层层递进式的宣示主权行为，显然经过中共政治和军事高层精心策划和安排。这种策划和安排，应当都在中共新舵主习近平的设想和规划之中。事实上，习近平在上任之前和之后的许多政治表态，都与此次的巡航有密不可分的联系。也就是说，此次巡航在习近平的整体规划之中，是局势发展到一定阶段必然要去做的事情。

该出手时就出手

习近平在2008年当选为国家副主席以来，已经完成对亚非拉、欧洲以及北美50余国家的外交之旅，其中包括至少9次正式外交访问。这在中共甚至是中国的历史中是绝无前例的。习近平在对各国访问期间，最主要的外交宣言和姿态就是中国将继续奉行独立自主、致力于世界的和平与发展、互利共赢，以及中国永远不称霸等“韬光养晦“式的外交模式。

例如，习近平于2012年2月在美国进行正式访问期间表示，在新形势下，中美尤其要加强沟通、协调与合作，为维护和促进世界和平、稳定与发展共同发挥建设性、负责任的作用。但是也也曾强硬地表达过自己的原则和立场。如在墨西哥出席当地华人联谊会时也曾抛出引起外界很大争议的“三不”论。

中国十九世纪、二十世纪苦难深重的历史至今挥之不去，在中国民众与领导人的思维和潜意识中，“落后就要挨打”“军事力量是保证国家利益的根本手段”等理论被奉为圭臬。顺利接掌中国最高权力的习近平深谙此道，并且已经牢牢握紧了对力量日益强大中国军队的掌控力。

习近平接任胡锦涛的军委主席一职后，即开始在军队的排兵布阵。习近平首先晋升了二炮司令魏凤和，继而会见了二炮党代会代表，强调思想建设，之后又出台加强军队作风建设的“十项规定”。习近平在“南巡2.0”期间还视察了驻当地的军队，并且亲自登战舰、上战车、入班排、观摩实兵实弹演练。习近平要军队牢记，“能打仗、打胜仗是强军之要，必须按照打仗的标准搞建设抓准备，确保我军始终能够招之即来、来之能战、战之必胜。”
毛泽东曾提出“招之既来、来之能战、战之能胜。”这与习近平的表述仅一字之差，也正是这一个字凸显了习近平的信心。这种信心不仅来自中国日益强大的军事力量，更在于改革开放三十多年来中国亿万民众在经济、文化、社会各个领域创造的伟大成就，以及在全世界占有的不可或缺的重要地位。

中国改革开放初期，邓小平在会见日本外相园田直时笑谈过，“我们认为（中日）两国把这个问题（钓鱼岛）避开是比较明智的，这样的问题放一下不要紧，等10年也没有关系。我们这一代缺少智慧，谈这个问题不成一致意见，下一代比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。”现今，邓小平的子辈习近平上台，中国的综合国力和影响力也与当时不可同日而语。习近平开始调整改变上一代人的政治、军事、外交方针政策，也已经水到渠成。

从“韬光养晦”到“有所作为”

在由习近平操刀的中共十八大报告中，也清晰地体现了习近平的新时代外交构想。“中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。”“中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。”

这一表述，与十七大报告有明显差别。十七大报告中称，“不管国际风云如何变幻，中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。”“中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。”

十七大报告在阐述外交政策时表达睦邻友好的决心和和宣誓式的自我约束，在十八大报告中不再出现。这是更为务实，更为合理的变化，也是中国发展到这一阶段的必然结果。

在中国民众与领导人的认识中，改革开放30多年来中国外交政策最重要的特点是“韬光养晦”。这也是总设计师邓小平的长远设计。邓小平在上世纪80年代末90年代初针对苏联解体与东欧剧变，正式系统地提出“韬光养晦”的外交战略。实际上，邓小平的完整表述其实是“冷静观察，稳住阵脚、沉着应付，善于守拙，决不当头，韬光养晦，有所作为”28个字。

分析人士认为，鉴于于当前中国面临的新的国内外局势，“韬光养晦”的战略已经难以完全应对这一复杂局面。这一方面由于是中国自身力量的增长和地位的提高，另一方面则是客观国际形势也不允许中国再在国际事务中置身事外。然而，对于外事繁多，历史纷争不断的中国来说，参与国际事务，“有所作为”，最重要的是确定自己的位置，而这又需要事先解决好历史遗留问题等羁绊。

多位政治分析人士又认为，眼下习近平最紧迫的任务就是解决钓鱼岛争端。此番中国愈来愈直接和强硬的外交方式和姿态，一方面证实了中国在钓鱼岛问题上掌握了更多的主动权，另一方面则表明习近平承接了邓小平的“韬光养晦”的外交政策，而欲“有所作为”开辟新的习近平时代。