东海掀波 美日齐呛中共

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【联合报╱华盛顿记者赖昭颖、东京记者雷光涵／联机报导】 2013.11.25 09:27 am


中共国防部宣布将钓鱼台等划入东海防空识别区，引发美国、日本两国高度关切。美国官方抨击中方此举企图改变东海地区现状，将引发情势擦枪走火的意外。日本政府考虑升高对中方的抗议层级，包括由外相本人提出抗议。

中共划定东海防空识别区，并扬言对不配合识别或者拒不服从指令的航空器以武力采取防御性措施，美国政府罕见的由白宫、国务院和国防部各自发表声明。美国副总统拜登将于下月初访问大陆、日本和韩国，预料东海局势将是会谈重点。

白宫国家安全会议发言人海登女士指出，这项发展将增加区域紧张并影响美国和盟邦的利益，美方已经向中方表达强烈关切，也与地区盟邦和伙伴密切合作。

目前人在日内瓦的美国国务卿柯瑞在声明中表示，中方的片面行动意图改变东海现状，中方升高态势只会增加区域紧张，引发意外危机。

美国国防部长海格在声明中提到，中方的宣示完全不会改变美国在当地进行军事演习的作法，美方已透过外交和军事管道向中方表示关切；而美方仍坚守对盟邦和伙伴的承诺，也要再次强调钓鱼台适用美日安保条约第五条的一贯政策。

日本政府在首相官邸召开相关部会的局长级会议，内阁官房助理副长兼原信克、高见泽将林等人也出席。出席这场会议的人士说，日本首相安倍晋三于会议后指示兼原等人，「坚决守护我国领土、领海及领空。一定要好好因应。」

日本政府廿三日由外务省亚洲大洋局长去电大陆驻日大使抗议。岸田廿四日表示，「未来考虑升高抗议层级」，视中方回应，考虑是否提出更强烈的抗议。美国国务卿柯瑞要求大陆自制，岸田说，不只美国，「希望各关系国都能理解，中国大陆的行为是让紧张情势升高的作法。」

美日安保条约第五条规定，「各方认知到任何在日本管辖领域对于各方的军事攻击，危害各方的和平与安全，各方会采取行为对抗共同危险」，条款将钓鱼台纳入日本管辖领域。

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【联合报╱编译王丽娟／综合报导】 2013.11.25 09:27 am



大陆划定东海防空识别区，明显是要因应钓鱼台争议。法新社等国际媒体报导此事时，都提到这波钓鱼台争议，是因为日本去年将钓鱼台「国有化」造成。而日本近来在这个问题上对大陆态度强硬，主要是背后有美国撑腰。

纽约时报在一篇分析日韩关系的报导中说，美国为了防堵中国大陆扩张势力范围的野心，因此支持日本扩充军力，日本扩军触动东亚的二战历史情结，因此连韩国都担心日本重回军国主义。

日本在一年来的钓鱼台争议中，一直是秉持一步不让的立场，坚持钓鱼台是日本的，绝无主权争议问题。大陆提出搁置钓鱼台主权问题，做为和日本外交解冻、召开双边峰会的条件，日本断然拒绝。

而对大陆海监船、无人飞机出入钓鱼台海域，日方一定出动海上自卫队因应，还曾表明将击落钓鱼台上空的大陆无人飞机，让大陆以划定防空识别区的做法因应，双方擦枪走火的可能性逐渐升高。

这些危机的幕后都有美国的影子。美国虽然宣称对钓鱼台主权没有特定立场，却又表示钓鱼台是美日安保条约涵盖的范围，等于在这个问题上挺日本，让日本有恃无恐。

多年来美国一直想强化和日本及韩国的军事合作，包括希望和日本与韩国达成情报分享协议，加强对中国大陆的防堵。近来日本首相安倍政府力推的特定机密保护法，就是为了和美国进行情报合作，应美国要求而提出的配套措施。

虽然此法在国内引起强烈反弹，但只要有美国力挺，日本就义无反顾，上月底日相安倍接受华尔街日报专访时，宣称日本要带领亚洲国家对抗中国大陆，就说明这种心态。

不过，日本在美国支持下走上扩军之路，并对二战时期的历史问题愈来愈采右派立场，让韩国受不了，危及美国想拉拢日韩防堵大陆的努力。纽约时报报导，韩国总统朴槿惠与日本首相安倍晋三几乎已到互不交谈地步，以往两国新领袖上台，会很快互访，至今两国领袖避不晤面。

今年九月，美国国防部长海格与朴槿惠会面，海格请求朴槿惠与日本改善关系，朴槿惠反要美国约束日本。朴槿惠当面对海格说：「如果德国不断说些挑起痛苦的话，还表现得若无其事，欧洲有可能统合吗？我想答案是『不』。」

韩国不乐见任何区域冲突，且希望能在日本与大陆升高的紧张关系中，避免选边站。