探索官邸制：铁打的官邸流水的官

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探索官邸制：铁打的官邸流水的官

2013年11月26日 09:48:08  
来源： 新华时政   


   

核心提示：“探索实行官邸制。”十八届三中全会决定中的短短几个字，如同吸铁石般牵动中国社会的神经，这个过去曝光率很低的词儿，瞬间成为社会热点。那到底何为官邸制？国外官邸制有何特点？实行官邸制有何益处？官邸制能否扼制以权谋房？

我国探索实行官邸制

    11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“探索实行官邸制”。一直主张实行官邸制的国家行政学院教授汪玉凯说：“因在不同地区、部门任职，当前出现了一些官员占有多套住房现象，实行官邸制可以抑制国有资产流失和预防住房腐败。” 新华社发 徐骏 作

    中国将探索实行官邸制

   《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。探索实行官邸制。

    三中全会《决定》：探索实行官邸制

    党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》今日全文播发。

    《决定》提出，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。

    中国试行官邸制将使官员福利显性化规范化

   探索实行官邸制，直接导致官员在住房这个隐性福利方面开始转型，使官员福利显性化、规范化、制度化。

　　探索实行官邸制”，短短七个字，在洋洋两万余言中，如没大海，却如闪着光芒的宝石，被人们敏锐地发现。为什么一项十分具体的改革举措，能吸引众多关切？这不仅是因为有力度，还切时弊。

   专家解读

    汪玉凯解读官员住房官邸制：铁打的房子流水的官

   官邸制，作为一种官员住房的制度，已在国外实施多年。简单来说，官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的住所，官员本人对此没有产权。在中国实行官邸制，有现实的意义。

    专家释疑推行官邸制：为遏制领导干部“以权谋房”

   据汪玉凯介绍，“关于建立中国特色‘官邸制’的建议”，是中国行政体制改革研究会2013年初设立的重大研究课题。课题在今年6月初步完成，共形成三个研究报告：《国外官邸制研究》、《中国古代官邸制研究》、《当前我国领导干部住房现状分析与改革趋势》。

   "探索实行官邸制"引发高度关注 专家:需自上而下推行

   十八届三中全会提出的改革方案中，“探索实行官邸制”虽只有寥寥数字却引发各界高度关注。有观点认为，官邸制将成为遏制官员腐败的利器；也有人担心，实施之后反而会成为变相福利。官邸制，这一在国外实施多年的官员住房制度，究竟如何在中国落地生根？它又将在中国共产党的反腐新举中发挥怎样的作用？

  官邸制需要哪些配套改革？

揭秘国外官邸制

美国总统的官邸、白宫的外观

    新闻链接：国外的官邸制

    官邸，是国家为一定级别的官员在任期内提供的居所。其中典型的代表包括美国总统的白宫、法国总统的爱丽舍宫和英国首相的唐宁街１０号等。官邸制，简单说来，就是国家官员的住房制度，已在国外实施多年。

   任职入住 卸任搬出——国外官邸制的由来与现状

    所谓官邸制，就是由国家为重要官员在任期内提供住房的一种制度。比如美国当选总统进驻白宫，英国首相进驻唐人街10号，法国总统进驻爱丽舍宫已是人们熟知的常识。国外实行官邸制的范围、对象、标准等虽不尽相同，但对国家领导人以及高级官员在任期内解决他们的住房问题带有共性。

    揭秘国外官邸制 铁打的官邸流水的官儿

   “探索实行官邸制”，党的十八届三中全会审议通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中这短短的几个字瞬间引起了百姓的热议。官邸制在国外已经实施多年，中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东向记者表示，官邸制能节约资源，同时也有利于官员流动。

官邸制能否扼制以权谋房

？

    官邸制是制度反腐的一柄利剑

    探索实行官邸制，是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的亮点之一，它被放在第十个改革领域“强化权力运行制约和监督体系”中，表明这是党中央用制度管权管事管人、健全预防腐败体系的制度保障之一。

    保护国有资产预防住房腐败

    国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯昨晚在接受京华时报记者采访时表示，官邸制作为一种官员住房的制度，已在国外实施多年。我国官员获得住房总是伴随着公权力的使用。最开始有官员利用“自有土地自建房”等名义建设自有住房，出现了以职权低价“团购”住房。官员名下拥有的住房可以在市场上进行买卖，而这其中很多住房是官员在其任职期间利用其公权力从国家手中以低价买入的房产，而官员的房产在市场中流动时则按照市场价，这样低价买高价卖就容易出现国有资产流失。所以，实施官邸制可以作为抑制国有资产流失和预防住房腐败的一项有效措施。

    官邸制的要义是“铁打的房子流水的官”

    官邸制的一大特点是，其购买、日常使用和维护费均由政府预算支出，官员任职期间可享用，任职期满则应搬出。这样做的好处有两点：其一，官员买不起房，也有固定而明确的居所可住；其二，可以遏制官员住宾馆办公。

   工人日报：“探索实行官邸制”牵动公众神经

    其实，官邸在我国并非新生事物，古代传统的衙门即分为办公区和生活区，生活区意即内衙，就相当于官邸。在国外，官邸更是常见，美国对民选的联邦、州、市主要官员，如总统、副总统、州长、副州长和市长(具有相当规模的大、中城市市长)，法律规定政府应提供官邸；德国实行“官邸制”的对象，主要是在任的高级公务员，包括总理、联邦政府各部部长。