乌克兰概况

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乌克兰概况

来源： 新华网

     【国名 】乌克兰 (UKRAINE，УКРАИНА)

    【国旗】呈长方形，由上蓝下黄两块平行相等的横长方形组成，长与宽之比为３∶２。乌克兰曾于１９１７年建立乌克兰苏维埃社会主义共和国，１９２２年成为原苏联的一个加盟共和国，１９５２年起采用和原苏联国旗相似的带五角星及镰刀、铁锤图案的红旗，只是旗面下部为蓝色宽边。１９９１年宣布独立，１９９２年恢复乌克兰独立时的蓝、黄两色旗为国旗。

    【国徽】为盾徽。蓝色盾面上的金色三叉戟是国徽的主体，它是弗拉基米尔大公时代基辅国家的标志，象征乌克兰民族悠久的历史及其发展的连续性，也是乌克兰国家观念复兴和为民族独立而战的标志。

    【首都】基辅(kyiv) 。１９９５年１１月２３日乌克兰法律术语委员会决定，将首都的拉丁文拼写由“kiev”改写为“kyiv”。人口：２７８万。面积８２７平方公里。全国政治、经济、文化、科学中心。８月最高气温３７℃，１月最低气温-２６℃。

   【重要节日】统一日：１月２２日，纪念东西乌克兰合并；１月１日，东正教圣诞节：１月７日，胜利日：５月９日（庆祝第二次世界大战中战胜德国法西斯和欧洲战事结束）；宪法日：６月２８日（纪念１９９６年颁布独立后制定的第一部宪法）；独立日（即国庆节）：８月２４日；基辅解放纪念日：１１月３日（１９４３年）；乌克兰火箭兵和炮兵节：１１月３日（１９９７年）

    【国家政要】总统维克托·亚努科维奇 (Viktor Yanukovich) ，２０１０年１２月当选。  乌议会宣布总统亚努科维奇“自动丧失职权” 乌总统说“不会辞职”　乌反对党领导人当选议长　乌议长将暂时履行总统职责  乌军方称不卷入国内政治冲突  剧变难解乌克兰之“结”  乌新议长说乌应重返与欧洲一体化道路

    【人口】４５５５万（２０１３年１月）。乌克兰是一个多民族国家，共有１３０多个民族，乌克兰族约占７７％，俄罗斯族约占２０％，其他为白俄罗斯、犹太、克里米亚鞑靼、摩尔多瓦、波兰、匈牙利、罗马尼亚、希腊、德意志、保加利亚等民族。官方语言为乌克兰语。主要宗教为东正教和天主教。  乌克兰总统签署语言法提升俄语地位  俄议员称乌取消俄语地区官方语言地位是“消极信号”

    【自然地理】面积为６０．３７万平方公里（占原苏联面积的２．７％），东西长１３００公里，南北长９００公里，位于欧洲东部，黑海、亚速海北岸。它北邻白俄罗斯，东北接俄罗斯，西连波兰、斯洛伐克、匈牙利，南同罗马尼亚、摩尔多瓦毗邻。大部分地区属东欧平原。西部喀尔巴阡山脉的戈维尔拉山海拔２０６１米，为最高峰；南部有克里米亚山脉罗曼－科什山。东北为中俄罗斯高地的一部分，东南有亚速海近岸丘陵和顿涅茨岭。境内１００公里以上的河流有１１６条，最长的是第聂伯河，流经乌克兰河段长９８１公里。其它的有南布格河、德涅斯特河、北顿涅茨河、 普鲁特河、多瑙河（河口部分）等。境内有３０００多个自然湖泊，主要有亚尔普格湖、萨赛克湖、卡古尔湖和阿利别伊湖等。受大西洋暖湿气流影响，大部分地区为温带大陆性气候，克里米亚半岛南部为亚热带气候。１月平均气温-７.４℃,７月平均气温１９.６℃。年降水量东南部为３００毫米，西北部为６００～７００毫米，多集中在６、７月份。  国际法院划定罗马尼亚与乌克兰黑海海域边界

    【行政区划】全国划分为２４个州、１个自治共和国，２个直辖市，共２７个行政区划。４５９个市，４９０个区，８８６个镇和１０２７８个村。具体如下：克里米亚自治共和国、基辅州、文尼察州、沃伦州、第涅伯罗波得罗夫斯克州、顿涅茨克州、日托米尔州、外喀尔巴阡州、扎波罗热州、伊万－弗兰科夫州、基洛夫格勒州、卢甘斯克州、利沃夫州、尼古拉耶夫州、敖德萨州、波尔塔瓦州、罗夫诺州、苏米州、捷尔诺波尔州、哈尔科夫州、赫尔松州、赫梅利尼茨基州、切尔卡瑟州、切尔诺夫茨州、切尔尼科、夫州、基辅直辖市、塞瓦斯托波尔直辖市。

  “花园城市”——基辅市街道旁用鲜花和绿色植物围起的露天咖啡屋。

    【简史】乌克兰地理位置重要，自然条件良好。历史上为兵家必争之地，乌因而饱经战乱。乌克兰民族是古罗斯族的分支。“乌克兰”一词最早见于《罗斯史记》（１１８７年）。公元９世纪下半叶建立古罗斯国家——基辅罗斯。后在其境内逐步形成三个主要民族乌克兰族、俄罗斯族和白俄罗斯族。公元１６５４年，哥萨克首领赫梅利尼茨基与俄罗斯沙皇签订《佩列亚斯拉夫和约》，乌克兰与俄罗斯两国正式合并。１９１９年１月成立乌克兰苏维埃社会主义共和国并于１９２２年加入苏联（西部乌克兰１９３９年加入）。１９９０年７月１６日，乌最高苏维埃通过《乌克兰国家主权宣言》。１９９１年８月２４日乌宣布独立。


【政治】根据１９９６年６月乌克兰议会通过的１９９１年乌独立后的第一部宪法，乌克兰为主权、独立、民主的法制国家，实行共和制。总统为代表国家的最高元首，最高苏维埃（议会）为立法机关，内阁为行政机关，对总统负责。



基辅市街头的雕塑


    ２００４年１２月８日，乌议会通过宪法修正案，规定自２００６年１月１日起，乌国家政体由总统－议会制过渡为议会－总统制。根据宪法修正案，总统权力被削弱，议会权力得到实质性扩大。议会多数派负责组建内阁。总统有权提名外长和国防部长人选，其他内阁成员人选由总理提名，议会批准任命，议会拥有解散政府的权力。

    ２００７年１月１２日，乌议会正式通过《内阁法》，政府权力得到扩大。根据内阁法，政府总理人选由总统根据议会多数派的建议提名，然后由议会任命。如果总统在法定期限内没有向议会提名总理候选人，议会将根据多数派的提名任命总理。内阁法扩大了总理的权限范围，规定总统签署的涉及外交以及人事任免的文件必须有总理的签名才具有法律效力。内阁法还禁止内阁成员同时兼任人民代表（议员）等。

    ２０１０年１０月，乌克兰宪法法院经过审理判决乌议会２００４年底通过的“政治改革”宪法修正案违宪。这意味着乌１９９６年宪法效力得以全面恢复，国家政体重归总统－议会制。

　　２０１４年２月２１日，乌克兰总统亚努科维奇和反对派代表在基辅签署了解决乌克兰危机的协议。在协议签字后不久，乌克兰议会迅速通过法律恢复２００４年宪法，乌克兰政体回归议会总统制。 乌克兰再起流血冲突

　　２０１４年２月２２日，乌克兰政局发生急剧变化：反对派全面接管政权，亚努科维奇被解除总统职务，前总理季莫申科获释出狱。乌克兰政坛在一日之内上演惊天大逆转。２月２４日，乌克兰代理内务部长阿瓦科夫说，被议会解除总统职务的亚努科维奇已被警方通缉。目前，亚努科维奇行踪不明，但曾通过电视节目表示，议会所有的决议都是非法的，他不打算辞职。

    【乌克兰政治危机】

　　导火索——２０１３年１１月２１日，乌克兰政府决定，暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作，同时表示将加强与俄罗斯等其他独联体国家的经贸关系。当晚，对暂缓“入欧”不满的民众开始聚集在基辅市中心独立广场举行抗议活动，要求重返与欧洲一体化之路。１１月２９日夜间至３０日凌晨，上万名民众继续集会，抗议者甚至占领基辅市政府大楼。暂停入欧进程成为乌政治危机爆发的导火索。乌克兰社会和政治危机自此爆发。

    “联系国协定”背后的地缘政治较量——乌克兰与欧盟签署联系国协定是欧盟“东部伙伴关系”计划的一部分。２００８年１２月，欧盟正式推出“东部伙伴关系”计划。该计划主要涉及六个原苏联加盟共和国，包括乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚和阿塞拜疆。计划的宗旨是：支持伙伴国的政治和经济社会改革，促使其向欧盟靠拢，并最终与欧盟形成经济共同体。２０１３年２月２５日，欧盟与乌克兰就当年１１月签署联系国协定问题达成协议。

    乌克兰处于欧盟与俄罗斯之间，东部与俄罗斯接壤，西部紧邻欧盟国家。苏联解体后，“向东”还是“向西”成为乌克兰历届政府需要慎重权衡的问题。在欧盟东扩的影响下，紧邻欧盟国家的乌西部居民脱俄入欧心切，乌东部居民则主张与俄保持密切关系。在民族、文化传统等方面，乌俄渊源颇深。俄罗斯认为欧盟企图通过“东部伙伴关系”计划扩大势力范围，削弱俄在欧亚地区的影响。为阻击欧盟东扩，俄采取一系列措施，包括利用经济、外交和军事手段，加大向欧盟一些东部伙伴国施加影响。

    美欧的推波助澜助长局势升级——抗议活动升级后，为缓和局势，乌克兰当局采取了一系列措施，其中包括接受阿扎罗夫总理和内阁全体成员辞职、邀请反对派领导人亚采纽克出任政府总理等，议会还于１月２９日通过大赦法。２月１６日，反政府抗议者撤离基辅市政府大楼以及几个州政府的办公楼。然而，２月１８日，数千名示威者举行号称“和平进军”的示威活动，要求议会恢复２００４年宪法。随后，示威者与维护秩序的防暴警察和内卫部队军人发生激烈冲突，造成数十人死亡。血腥骚乱发生后，美国率先宣布对２０名乌克兰官员实施签证制裁。随后德国、法国、波兰外长到基辅向乌克兰政府施压，２８个欧盟成员国外长还举行紧急会议，商讨针对乌克兰政府的制裁措施。美欧国家对乌反对派的偏袒助长了反对派的气势。在美欧压力下，２月２１日，乌克兰总统亚努科维奇与反对派代表在基辅签署了解决乌克兰危机的协议。协议满足了反对派的主要诉求，即恢复２００４年宪法，组建民族团结政府，１２月份前举行总统选举。但独立广场的抗议者拒绝接受协议，要求总统亚努科维奇立即下台，马上举行大选。在协议签署后不久，乌议会迅速通过了恢复２００４年宪法的法案，乌克兰政体回归议会总统制。这意味着总统权力被削弱。随着局势变化，２月２２日，亚努科维奇总统被迫离开首都。随后，反对派迅速掌控议会并通过解除亚努科维奇总统职务等一系列决议。２月２３日，乌议会通过决议，新议长图尔奇诺夫将暂时履行总统职责。  乌克兰局势主要大事回顾 　 乌克兰，经不起再撕裂   向东？向西？乌克兰很“纠结”  

     乌克兰总统选举  乌克兰议会修宪取消总统和议员特权　乌克兰总统削减中央行政机构

     乌议会通过包括宪法修改法在内的一揽子法案  乌克兰议会多数派更名为民族团结联盟

    【司法机构】分为最高法院和地方法院，法官由选举产生，任期５年。案件审理过程中的分歧交由最高管理法院裁决。司法监督由总检察长或其下属的地方检察长执行。检察长任期５年。１９９６年１０月１８日成立宪法法院，由１８名法官组成，任期３年。

【军事】

    基辅母亲山上高举利剑与盾牌的母亲雕像与脚下的苏联卫国战争历史博物馆。

    乌克兰军队始建于１９９１年８月２４日。苏联解体后，乌继承了原苏军大量先进武器装备及战略储备物资。１９９２年，乌宣布奉行无核、中立、不结盟政策，开始进行大规模裁军，并根据苏联和美国签订的《减少和限制战略进攻武器条约》，在俄罗斯、美国的帮助下销毁了所有核武器。１９９７年乌完成与俄罗斯分割黑海舰队，正式组建本国海军。根据《乌克兰武装力量２００６－２０１１年发展计划》，乌武装力量从义务兵役制向合同兵役制过渡。根据２００５年３月乌议会通过的《兵役法》修正案，乌军队士兵服役期为１２个月；海军舰艇部队水兵服役期为１８个月；受过高等教育人员服役期为９个月。截至２００７年底，乌军总兵力为２０万人。２００８年度国防预算１７４亿格里夫尼亚，占国内生产总值１.８８％。

     波兰、立陶宛和乌克兰组建联合作战部队　乌克兰总统重申不加入任何集体安全组织

  　 外交
  
    【对外政策】基本原则是不加入任何政治军事集团，但乌克兰将继续与北约和其他政治军事集团在相互关心的问题上保持建设性合作，与欧盟一体化是乌克兰外交政策的优先方向。>>

    【与中国关系】１９９１年１２月２７日，中国承认乌克兰独立。１９９２年１月４日，中乌两国建立大使级外交关系。两国在各个领域的友好互利合作关系发展迅速，两国人民的传统友谊不断加深。两国相互尊重各自独立、主权和领土完整。中国是最早承认乌独立的国家之一，并在五个核大国中率先向乌提供了安全保证。

    双方高层交往频繁，政治关系全面提升，务实合作机制更加完善。经贸合作发展势头良好。２０１０年９月，亚努科维奇总统对中国进行国事访问，两国签署全面提升中乌友好合作关系水平的联合声明等１２项双边合作文件。２０１１年４月，阿扎罗夫总理来华访问并出席博鳌亚洲论坛２０１１年年会，这是１９９７年以来首位乌克兰总理访问中国。２０１１年６月，国家主席胡锦涛对乌克兰进行国事访问，双方签署《中华人民共和国和乌克兰关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》。>>

　　２０１０年双边贸易额达７７．３８亿美元，比上一年增长３３．８％。

    【与俄罗斯关系】乌克兰东部与俄罗斯接壤，西部紧邻欧盟国家。乌克兰前总统尤先科在２００５年年初上台后，奉行“疏俄亲欧”的外交政策，极力追求加入北约，并在天然气过境、黑海舰队驻军、边境划界等问题上多次与俄罗斯发生激烈争执，导致两国关系陷入僵局。乌总统亚努科维奇就任前后则多次强调，俄罗斯是乌克兰最重要的战略伙伴之一，乌克兰愿意在平等互利的基础上加强与俄罗斯在所有领域的友好合作关系。

    ２０１０年４月２１日，俄罗斯总统梅德韦杰夫访问了乌克兰东部城市哈尔科夫，并与乌克兰总统亚努科维奇签署了历史性的“天然气换基地”协议。同年５月１７日，乌俄签署系列重要合作文件，这些文件包括乌俄国境划界协定、乌俄关于使用和发展“格洛纳斯”导航系统的政府间合作协议以及两国在银行、科学教育和文化等领域加强合作的协议。

　　２０１２年７月１２日，俄罗斯与乌克兰签署《乌俄战略伙伴关系内容宣言》和《乌俄亚速海、黑海和刻赤海峡海上划界声明》等重要文件。根据划界声明，位于刻赤海峡的图兹拉岛归属乌克兰，俄罗斯则保留在刻赤海峡的通航权。

　   俄乌刻赤海峡之争　乌俄天然气争端  土乌总统提出加强双边合作建议

　　【与欧盟关系】乌克兰西部紧邻欧盟国家。近年来，乌克兰努力深化与欧盟的关系。２０１２年３月３０日，乌克兰与欧盟草签了联系国协定，双方计划于２０１３年１１月２８日签署联系国条约。  乌克兰说暂停与欧盟签署联系国协定是目前唯一可行决定  乌克兰“叫停”入欧背后有何隐情  普京指责欧盟对乌克兰施压和恫吓 欧盟委员称欧盟大门依然向乌克兰敞开

经济
  
   

雅尔塔市黑海边悬崖上的俄式古城堡

    货币名称：格里夫尼亚

    【资源】乌克兰国土面积的三分之二为黑土地，占世界黑土总面积的四分之一。境内有１００多条流长超过１００公里的河流，两万多个湖泊。森林资源较为丰富，森林覆盖率为４３％，跨越三个植被带——森林沼泽带、森林草原带和草原带。乌已探明有８０多种可供开采的富矿，主要包括煤、铁、锰、镍、钛、汞、石墨、耐火土、石材等，其中已探明的铁矿石储量有２７５亿吨；锰矿石的储量超过２１亿吨，位居世界前列。乌石油和天然气资源相对匮乏，国内所需石油９０％依赖进口。

    【服务业】２００８年，乌服务贸易依然保持较快的增长势头。同比增长３０.８％。主要领域包括运输、旅游、电讯、建筑、保险、金融、计算机等。

    【旅游业】乌克兰旅游资源比较丰富，有１３００多个国家级文物保护单位，１６０多处历史文化古迹，２３个自然保护区和国家级天然公园（总面积７７.１９万公顷）。主要景点分布在基辅、克里米亚半岛、敖德萨、利沃夫、外喀尔巴阡山、切尔尼科夫等地。

    【银行业】资金主要集中在十大银行，其他银行普遍规模较小。目前按净资产排在前十位的银行分别为：“私有化银行”、“阿瓦里银行”、“乌克兰西伯利亚银行”、“储蓄银行”、 乌克兰工业投资银行、“乌克兰社会银行”、“进出口银行”、“乌克兰赖法泽银行”、“纳德拉银行” ”、“金融信贷银行”、“布罗克商业银行”。

    乌克兰主要银行简介：

    乌克兰工业投资银行１９９２年８月２６日成立

    乌克兰私有化银行１９９２年３月１９日成立

    乌克兰АVAL银行１９９３年３月２７日成立

    乌克兰社会银行１９９１年９月２７日成立

    乌克兰储蓄银行１９９１年１２月３１日成立

    乌克兰进出口银行１９９２年１月２３日成立  

    【对外贸易】主要出口产品为黑色金属及其制品、无机化学材料、化肥、木材、纺织品、铝制品、机车等，主要进口产品有天然气、石油、地面交通设备、纸张、塑料制品、药品、粮食和车床等。

    【著名公司】克里沃罗格钢铁公司：２０世纪３０年代成立，位于第聂伯罗彼得罗夫斯克州，主要生产并出口各种冶金制品。

    南方机器制造厂：苏联时期成立，位于第聂伯罗彼得罗夫斯克州，设计生产导弹和宇航产品。

    切尔卡瑟氮肥股份公司：苏联时期成立，位于切尔卡瑟州， 生产并出口各种矿物肥。

    安东诺夫飞机制造厂：１９２７年成立，位于基辅市郊，生产“安”式飞机、无轨电车及一些民用产品并提供飞机租赁服务。

文化教育
　

    【文化】乌克兰文化政策的宗旨是：国家对文艺组织和艺术家提供法律保障，支持民族文化的发展，不对其实行政治或行政干预，保持文化艺术在其存在和发展过程中所表现出的自身价值和独立性，保证创作自由，保存文化遗产，为各民族人民进一步发展其传统文化创造必要条件。吸引各方资金，以支持文化基层单位和重要文艺机构开展活动。

    【教育】实行国家管理和社会自治相结合的教育管理体制。教育与科技部是国家教育主管部门，参与制定国家教育、科学和干部职业培训法规，制定教育发展纲要、国家教育标准和教育工作的具体政策，统筹全乌教育工作。地方教育由地方权力执行机构及地方自治机构负责管理并建有专门的管理机构，学前教育、基础教育、校外教育机构及中等师范学校均隶属上述机构。地方教育管理机构负责向其所属学校拨款，为教育工作者及青少年提供社会保障，为学生就近入学并接受教育创造必要条件。

    教育体制主要由学前教育、普通中等教育、职业技术教育、高等教育组成，还有校外教育、继续教育、副博士研究生教育、博士研究生教育、自学教育。著名大学有国立基辅大学、国立技术大学（基辅工学院）、基辅音乐学院、国立哈尔科夫大学、国立哈尔科夫师范大学、国立利沃夫大学、国立辛菲罗波尔大学、敖德萨音乐学院等。乌有１６００余所教学科研生产和教学综合体。

新闻出版
　

    【新闻出版】１９９２年１０月２日乌克兰议会通过《乌克兰信息政策法》。乌新闻机构管理部门为乌国家广播电视信息政策委员会，前身为乌信息政策部，隶属乌内阁，主要负责新闻机构的政策指导、业务管理和协调。

    （１）电视台：目前乌共有２０多家电视台，影响较大的有乌国家电视１台、乌国家电视２台、国际电视台、现代电视台、“新频道”电视台、“１＋１”电视台、“ICTV”电视台、“五频道”电视台和基辅电视台等。除国家电视１台、２台由国家财政拨款外，其余电视台均为私营股份制电视台。

    乌国家电视１台成立于苏联时期，用乌克兰语播出，每天播出时间约２４小时。覆盖率和收视率均居首位，分别达１００％、９８％。国家电视２台每天播出时间约１６小时，其中８小时播放官方的乌语节目，８小时用于出租私营电视台。

    国际电视台由乌独立电视集团于１９９６年创办，是乌最大的私营电视台，覆盖率和收视率分别为６５％和８５％。每天播出时间１６小时，其中７０％为乌语节目，３０％为俄语节目。

    现代电视台成立于１９９７年，有８个栏目，覆盖乌２５个州及所有大中城市，观众近３０００万。该台还通过卫星向西欧、东南欧、俄罗斯传送节目。

    “新频道”电视台和“ICTV”电视台以新闻、综艺节目为主，每天播放约１０小时的俄语节目。

    “１＋１”电视台、“五频道”电视台和基辅电视台每天播放约１６小时的乌语节目。

    （２）广播电台：乌国内共有４０多个电台，影响较大的有：乌国家广播公司、基辅市广播电台、“自由”电台、“金门”电台等。乌国家广播公司创建于１９２４年，共４套节目，每天播出９４.５小时，覆盖乌全境。

    （３）报纸：乌各种报刊近６００种，影响较大的报纸有：《事实报》、《政府信使报》、《乌克兰之声》、《日报》、《基辅导报》、《镜报》、《工人报》、《基辅电讯》等。

    《事实报》创建于１９９７年，日最高发行量２００万份，是乌发行量最大的报纸，也是乌惟一一家每天在９个地区印刷的报纸。

    《政府信使报》于１９９０年创办，为乌政府机关报,日发行量约１０.５万份。

    《乌克兰之声》为议会机关报，１９９１年创刊，分俄文版和乌克兰文版，日发行量１５.９万份。

    《日报》为私营报纸，１９９６年创刊，用俄文和乌文发行，日发行量６万份。

    《基辅导报》１９９２年创刊，日发行量１２万份。

    《镜报》１９９４年创办，为私营政治评论周刊，周发行量约６万份。

    《工人报》由乌著名政治活动家和作家文尼琴科于１９１７年创办，１９１８年被禁，１９５７年作为乌克兰工会报复刊，１９５８年起成为乌克兰共产党中央机关报，１９９１年起该报成为全乌社会政治报刊，拥有众多读者和订户，特别是在国家政权机构和劳动集体中享有威望。目前，该报发行量为９万份，每周出版６期，用乌克兰语、俄语两种文字发行。

    《今日报》创办于１９９７年，该报除在全乌各地区发行，还在国外及通过因特网发行，每周出版６期，发行量达７１.２万份，在全乌居第二位。

    （４）通讯社：现有１家官方通讯社，２３家私营通讯社。乌国家通讯社简称乌通社，创建于１９１８年。每天用乌克兰语、俄语、英语、德语四种语言发布消息，向乌政府机关、５００多家新闻机构、社会团体、企业、驻乌外交使团提供新闻稿。是“欧洲通讯社联盟”成员。目前乌通社在中国、俄罗斯、美国、英国等１０多个国家有常驻记者。

切尔诺贝利核泄漏事故

乌克兰首都基辅市的切尔诺贝利抢险英雄纪念碑前满是人们敬献的鲜花。

切尔诺贝利核电站 是苏联时期在乌克兰境内修建的第一座核电站，共有４个装机容量为１０００兆瓦的核反应堆机组。其中１号机组和２号机组在１９７７年９月建成发电。３号机组和４号机组于１９８１年开始并网发电。

    １９８６年４月２６日，在进行一项实验时，切尔诺贝利核电站４号反应堆发生爆炸，造成３０人当场死亡，８吨多强辐射物泄漏。此次核泄漏事故使电站周围６万多平方公里土地受到直接污染，３２０多万人受到核辐射侵害，酿成人类和平利用核能史上的一大灾难。近邻白俄罗斯深受其害。据专家统计，切尔诺贝利事故泄漏的放射性尘埃７０％落在白俄罗斯境内，当地２０％农业用地被废弃，４００多个居民点成为无人区，直接经济损失超过２０００亿美元。事故发生后，原苏联政府和人民采取了一系列善后措施，清除、掩埋了大量污染物，为发生爆炸的４号反应堆建起了钢筋水泥“石棺”，并恢复了另３个发电机组的生产。此外，离核电站３０公里以内的地区还被辟为隔离区，很多人称这一区域为“死亡区”。 苏联解体后，乌克兰继续维持着切尔诺贝利核电站的运转，直至２０００年１２月１５日全部关闭。


    原苏联专家在总结这起核电站事故的教训时指出：有关人员玩忽职守、粗暴违反工艺规程是造成事故的主要原因。按规定，反应堆的反应区内至少应有１５根控制反应的控制棒，但事故发生时反应区内只有８根控制棒。反应堆产生的蒸汽是供给两台涡轮发电机的。当关掉涡轮机时，自动保护系统会立即关掉反应堆。但事故当天，电站工作人员在进行实验之前却先切断了自动保护系统，致使涡轮机被关闭并开始实验时，反应堆却在继续工作。此外，电站工作人员还关掉了蒸气分离器的安全联锁系统。这种做法宛如飞机要降落时，驾驶员却没有放下起落架。

历史上的克里米亚

克里米亚位于乌克兰南部的克里米亚半岛，濒临黑海和亚速海，是乌克兰境内唯一一个自治共和国。它面积２.５５万平方公里，人口约２５０万，其中，俄罗斯人占近６０％，乌克兰人占约２４％。首府为辛菲罗波尔。乌克兰语为官方唯一语言。战略地位十分重要。

    历史上，克里米亚曾先后被不同的民族占领，１７８３年被沙俄吞并。１９１８年，克里米亚归属俄罗斯。１９２１年１０月建立克里米亚自治共和国，仍归俄罗斯联邦管辖。１９４６年苏联最高苏维埃发布命令，将克里米亚自治共和国降格为克里米亚州。１９５４年５月，为纪念乌克兰与俄罗斯联邦合并３００周年，苏联最高苏维埃主席团下令将克里米亚州划归乌克兰。

    苏联解体后，克里米亚要求独立或重返俄罗斯的呼声不断。在克里米亚独立倾向越来越强烈的情况下，乌克兰最高苏维埃通过了关于克里米亚实行自治的决定。１９９２年２月，克里米亚州更名为克里米亚共和国；同年５月，克里米亚议会先后通过“克里米亚国家独立法”和“克里米亚共和国宪法”。此后，由于乌克兰政府的反对，该宪法被取缔。

    由于与俄罗斯千丝万缕的联系，克里米亚归属问题不仅一度使乌克兰与俄罗斯以及克里米亚地方政府之间纠纷不断，而且长期困扰俄乌关系。

    面对克里米亚的俄罗斯族人要求重返俄罗斯的呼声，俄罗斯一度给予积极回应。

    １９９２年１月，俄议会曾通过决议要求重新考虑克里米亚的归属问题；同年５月，俄议会通过决议，宣布１９５４年将克里米亚划归乌克兰的决议不再具有法律效力，并要求俄罗斯、乌克兰和克里米亚三方就半岛地位问题展开谈判。乌克兰则予以强硬反击，宣布俄议会的决定无效。

    １９９２年６月１日，乌克兰和克里米亚最高苏维埃主席团就克里米亚的地位问题达成协议。根据协议，克里米亚作为乌克兰的组成部分有权自主地利用其地理位置发展对外开放经济，同其他国家建立社会经济和文化关系。

    １９９４年７月，随着奉行对俄友好政策的库奇马当选乌克兰总统，有关克里米亚半岛归属的争执渐渐趋于沉寂。在库奇马总统执政十年期间，乌中央政府取缔了克里米亚宪法和总统制，并将克里米亚政府置于中央政府直接领导。此外，乌总统还通过克里米亚议长提名直接任命克里米亚政府总理等措施，进一步加强了对克里米亚的控制。

    １９９７年５月，俄罗斯与乌克兰正式签署俄乌友好合作伙伴关系条约，确立双边友好关系，原则上为解决克里米亚归属等问题奠定了基础，俄乌关系缓和。