从夏威夷吼到新加坡 外交部再驳美防长“挑拨离间”

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从夏威夷吼到新加坡  外交部再驳美防长“挑拨离间”

美国防部长：中国在南海走得过远过快，破坏区域安全
外交部再驳美防长涉南海言论：无视历史法理与事实

美国防部长：中国在南海走得过远过快，破坏区域安全
来源：观察者网
发表时间：2015-05-30 14:18:08

（观察者网讯）从27日开始，美防长卡特就开启了一种模式。前天在夏威夷，他说“只要国际法允许，美国想到哪儿就到哪儿”，并要求中国停止在有争议的海域建造人工岛；昨天在军机上，他宣称不同意“中国建设的岛屿12海里以内为中国领海”；今天（30日），在云集全球国防部长、军事将领的新加坡香格里拉对话会上，他更是在演讲中点名中国，称中国在南海建设岛礁的活动比任何国家都走得更快更远，中国这个“坏角色”正在破坏亚太安全。对此，有专家表示，卡特的演讲在很大程度上只是为向美国国内民众摆姿态，“实际行动又是另一回事”。美国媒体则认为，美方仍在小心行事，力求在安抚亚太盟友的同时，避免惹怒中国，加深区域紧张。

据路透社报道，美国国防部长卡特30日在正在举行的香格里拉峰会上警告，中国在南海建设岛礁的活动正在破坏亚太安全，他呼吁通过外交努力解决领海争议。

卡特称，几个国家在南海争议领域建设前哨，但是中国的活动范围增加了对中国未来计划判断的不确定性。

“中国造地超过2000英亩，超过其他几国的总和……而且中国仅仅用了18个月，中国还会建多少尚不明确。”

卡特表示，对于中国的造地规模和这些岛礁未来的军事化前景，美国“非常担心”。卡特称，这会增加“误判或冲突的风险”。

一名中国军方代表现场回应，卡特上述言论有失公允。中国人民解放军军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓表示，“南海的自由航行根本不是问题，因为它从未受到影响。借岛礁建设活动批评中国影响和平和稳定是错误的。”

卡特：在南海，中国走得过远过快

另据美国防务新闻报道，美国防长卡特再次坚称美国有巡航太平洋的权力，同时继续指责中国在这一区域扮演“坏角色”。

卡特在演讲中将中国描述成区域平衡的威胁，“中国与维护亚太安全体系的国际规范和标准不合拍，无视支持外交协商、反对胁迫的区域共识。”

卡特承认，包括美国合作伙伴在内的一些国家都进行了造地工程并修建前哨，但是他强调中国的做法是前所未有的。

“确实，多年来，那些声称对南海有领海主权的国家，都在不同程度和规模上修建了前哨。在南沙群岛，越南有48个哨所；菲律宾有8个；马来西亚有5个，（中国）台湾有1个。但是，有一个国家比其他任何国家都走得更远更快，那就是中国。”

卡特同时强调美国对太平洋的主张。他称，对于这一区域“美国完全有权力干涉和关心”。

防务新闻称，卡特这次的演讲回应了他上周在夏威夷的讲话。据观察者网此前报道，27日，卡特强硬表示，“美国会继续在国际法允许的区域内巡航和行动”。

“所有国家都应该有自由航行和飞越的权力，这样全球商业才会平稳运转；所有国家都应该在不受胁迫的情况下，能作出针对安全和经济的自由选择。这些是所有国家的权力，这些不是抽象概念，也不取决于任何一个国家的心血来潮。这是不需要任何国家授予或收回的权力。”

报道称，虽然这篇演讲明显针对中国，卡特还是就加强区域联系发表了一些外交辞令。

演讲末尾，卡特高度评价了近年来将亚洲国家团结在一起的人道和经济努力。卡特还提到，中美军方保持对话、美国与中国继续合作都是十分重要的。

“这是我们如何为未来提供一个更强大的安全体系。未来，每个国家都能继续崛起。”

对于卡特的强硬发言，防务新闻评价，卡特和奥巴马政府试图小心行事。一方面，美国想让亚太盟友安心，同时显示美国在太平洋的地位。另一方面，他们必须小心翼翼，不能对中国逼得太紧，导致紧张的区域局势升级。

上海交通大学国家战略研究中心副主任庄建中（音译）认为，卡特的演讲“非常有侵略性”，但这很大程度上只是为了摆姿态。

“面对美国国内听众，卡特的表达很严厉，但是对于盟友和朋友，他又是另一套说辞。修辞是一回事，实际行动又是另一回事。双方在采取任何有实际意义的行动前，都需要三思。”

针对卡特涉南海言论，中国外交部发言人华春莹昨天严正指出，敦促美国作为南海争议非当事方，真正本着负责任态度，谨言慎行，理性冷静，不要再发表任何挑衅、挑拨言论，这些言论无助于争议的和平解决，只会进一步损害地区和平稳定。

外交部再驳美防长涉南海言论：无视历史法理与事实
来源：外交部网站
发表时间：2015-05-30 16:41:52

外交部发言人华春莹就美国国防部长卡特

在香格里拉对话会上涉南海问题有关言论答记者问

问：5月30日，美国国防部长卡特在香格里拉对话会上发表讲话称，中方填海造地规模和速度史无前例，超过其他声索国总和。中方在南海的行动与国际准则和规范不“合拍”。美方对南海岛礁军事化前景及可能带来的误判和冲突风险深感忧虑。将水下岩礁变成机场不能获得主权。美方呼吁各方立即停止“填海造地”，反对任何一方将岛礁进一步军事化的行为，将继续行使与保护航行和飞越自由，并鼓励中国与东盟今年就“南海行为准则”达成一致。请问中方对此有何评论？

答：中方注意到了美国国防部长卡特的有关言论。美方无视历史、法理与事实，对中国在南海早已形成的主权和权益说三道四，挑拨离间，并对中方正常合理的岛礁建设活动进行指责。中方对此坚决反对。
关于南海问题，我想强调以下六点：

一、中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中形成的，并为历代中国政府所长期坚持，有充分的历史和法理依据，无需通过岛礁建设来强化。

二、中方在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动完全是中方主权范围内的事情，合法、合理、合情，不影响也不针对任何国家。有关建设完成后，岛礁上的功能是多方面的、综合性的，除满足必要的军事防卫需求外，更多的是为了各类民事需求服务。中国坚持走和平发展道路，始终奉行防御性的国防政策，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交政策，是维护地区和平稳定的坚定力量。

三、中国作为大国，承担着更多的国际责任和义务。中方建设活动的规模、速度与在南海承担的海上搜救、防灾减灾、气象观测、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面的国际责任与义务相称，是基于实际需要，是为向中国、周边国家以及航行于南海的各国船只提供更好的服务。

四、长期以来，各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由不存在任何问题，将来也不应出现问题。但各国不应滥用航行和飞越自由的权利，更不得以此为借口损害沿岸国受国际法保护的主权、权利和安全。中方的岛礁建设活动不仅不会减损各国在南海享有的航行和飞越自由，反而有利于共同应对海上挑战，为航行安全提供更多保障。

五、当前，中国和东盟国家已明确了处理南海问题的“双轨思路”，即有关争议应由直接当事国通过谈判协商解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同维护。中国和东盟国家正在全面有效落实《南海各方行为宣言》的框架下，积极推进“南海行为准则”磋商进程，争取在协商一致的基础上早日达成“准则”，并已取得重要积极进展。归根结底，制定“准则”是中国和东盟国家之间的事情，应由中国与东盟国家平等协商、共同制定。希望美国等域外国家充分尊重中国与东盟国家为此所做的努力，不要给“准则”磋商进程增添复杂因素。

六、美国不是南海问题当事国，南海问题不是也不应成为中美之间的问题。我们强烈敦促美方从中美关系和地区和平稳定大局出发，恪守在领土主权争议问题上不持立场的承诺，切实尊重地区国家维护南海和平稳定的努力，谨言慎行，停止任何有损南海地区和平稳定和中美关系的言行。