国民党修订政纲 删除推动两岸服贸协定条款

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国民党新版政策纲领出炉 删除“推动两岸经济合作框架协议后续协商”

来源：观察者网综合
2015-07-16 10:15:48

中国国民党全代会眼看就要召开，然而党内“反洪”势力一浪接一浪。为了尽快平定杂音，国民党中常会昨天核备了历经3个月修订的新版政策纲领。国民党2016“准总统候选人”洪秀柱此前倡议的“一中同表”、“两岸签订和平协议”不出意料未被列入，转而以“九二共识、一中各表”替代。去年，以青年学生为主的“太阳花学运”指责马英九领导的国民党政府签署两岸服贸协议为“亲中卖台”之举，这很大程度上导致了当年“九合一”选举中国民党惨败。719全代会之后，国民党与民进党“竞选”大幕算是正式拉开。考虑到充实年轻学生票仓之需，国民党将原政纲中“推动两岸经济合作框架协议后续”（观察者网注：《海峡两岸服务贸易协议》为《两岸经济合作协议框架协议》后续协商之一）的内容改为“厚实两岸和平红利，扩大年轻世代参与机会”。

据中评社报道，昨天国民党主席朱立伦主持召开中常会核备新版政策纲领。文传会主委林奕华表示，党中央4月15日成立政纲研修小组，由副主席郝龙斌担任召集人，其他成员包括秘书长李四川、中央政策会执行长赖士葆等人，新政纲由尹启铭领军的智库撰拟草案，再将初稿寄送给所有党代表征询意见，并纳入“总统”马英九、朱立伦及洪秀柱的建议，经5次项目会议集思广益，终于完成定稿。新政纲送交中常会通过核备后，会再送到19日的全代会议进行讨论。

朱立伦主持召开中常会

现行国民党政纲于2013年修订，在涉及两岸部分“创造两岸互利，开展互惠关系”第一点中，即提出“落实2005年‘连胡五项共同愿景’，持续推动两岸交流，促进台海永久和平”。

新修订的国民党党纲

新版政纲除了保留“连胡五项愿景”精神，更将“九二共识、一中各表”纳入，修订为“延续‘连胡五项愿景’的精神，坚守中华民国宪法，并在‘九二共识、一中各表’的基础上，推动两岸和平发展的大陆政策，同时采取以台湾为主，对人民有利的政策，推动交流互动”。

6月25日，国民党中央完成国民党政策纲领草稿初稿。国民党2016“准总统参选人”洪秀柱此前提出的“一中同表”、“两岸签订和平协议”均未出现在草稿中。虽然洪秀柱强调“一中同表”为“九二共识”加强版，但国民党本土派依然对此存在异议，甚至有党员为此宣布退党。

7月8日，国民党主席朱立伦主持中常会时强调，“九二共识”、“一中同表”已列入党纲，洪秀柱必须遵守。很快，洪秀柱便宣布放弃“一中同表”一说，转而坚持以“九二共识”为基础的“一个共识三个内涵”。

林奕华透露，新政纲讨论过程中，洪秀柱曾建议把两岸签署和平协定纳入其中，但研修小组认为“连胡五项共同愿景”的其中一项就是要签署和平协定，因此不需再特地列出。

去年，以青年学生为主的“太阳花学运”指责马英九领导的国民党政府签署两岸服贸协议为“亲中卖台”之举，质疑其两岸交流“红利”分配不公，这很大程度上导致了当年“九合一”选举中国民党惨败。719全代会之后，国民党与民进党“竞选”大幕算是正式拉开。考虑到充实年轻学生票仓之需，国民党原政纲中“推动两岸ECFA（观察者网注：ECFA全称为，海峡两岸经济合作框架协议，英文为Economic Cooperation Framework Agreement）后续协商与海基海协两会互设办事处”文字被删除，改为“厚实两岸和平红利，扩大年轻世代参与机会；拓展两岸基层交流，促进两岸人民彼此了解，强化台海和平基石”。

2010年第12届海峡两岸花博会上以ECFA为主题的展位

2008年初，马英九曾于“竞选”政纲中提到，当选后将与大陆签订互惠两岸的经贸协定。此后整个谈判过程，历经数年。期间，民进党、台联党指责该协议有矮化台湾之嫌，曾多次要求就该协议举行公投，但都遭到马英九否决。2010年06月29日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》。

新政纲最后一项表明，要推动大陆落实台商人身及财产保障，协助台商开拓大陆商机。促进两岸参与区域经济、环境与安全等合作。

以下为国民党新、旧版政纲有关两岸部分文字

新版政策纲领有关两岸部分全文：

增强两岸互信，维持台海稳定

（一）延续“连胡五项愿景”的精神，坚守“中华民国宪法”，并在“九二共识，一中各表”的基础上，推动两岸和平发展的大陆政策，同时，采取“以台湾为主，对人民有利”的政策，推动两岸交流互动。
（二）厚实两岸和平红利，扩大年轻世代参与机会；扩展两岸基层交流，促进两岸人民彼此了解，强化台海和平基石。
（三）以平等互惠原则，持续推动两岸常态性协商机制。
（四）持续推动并落实既有之两岸协议，促进两岸经济、司法、社会等层面交流互动，深化两岸互信基础。
（五）落实两岸司法互助机制，合作打击犯罪，保障人民财产安全。
（六）促进两岸艺文及体育交流，复兴中华民族共有的文化荣耀。
（七）促进海洋资源永续利用，推动两岸周边海域资源开发及生态维护的交流工作。
（八）推动大陆落实对台商人身及财产之保障，协助台商开拓大陆商机。促进两岸参与区域经济、环境及安全等合作。

旧版政策纲领有关两岸部分全文：

创造两岸互利，开展互惠关系

（一）落实2005年“连胡五项共同愿景”，持续推动两岸交流，促进台海永久和平。
（二）推动两岸ECFA后续协商与海基海协两会互设办事处，实现两岸互利共荣。
（三）促进两岸艺文交流，推动签署两岸文化协议，共创中华文化新局。
（四）以及停止两岸外交恶斗，促进两岸共同参与国际组织及活动。
（五）加强两岸司法互助机制，落实两岸共同打击犯罪，保障人民安全及提升人民权益。
（六）推动两岸环保、绿能技术之交流合作及新能源之开发，协力因应未来能源需求之议题，及调适气候变迁之影响。
（七）两岸就周边海域之资源开发及生态维护展开交流合作，促进海洋资源之永续利用；
（八）推动两岸金融往来合作，发展两岸特色之金融业务。