「工作到69岁」 德央行提案犯众怒

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2016-08-22 02:05 联合报 编译陈韵涵／报导


德国联邦银行（央行）八月月报建议，为确保退休金系统稳定，应逐步提高退休年龄，在二○六○年前提高到六十九岁。分析师普遍支持这项建议，但德国明年将举行联邦议会选举，政治人物担心，此刻提出延后退休年龄、多上几年班这种议题，只会吓跑选民。

央行月报中写道，公共退休金财政现况令人满意，但仍须采取其它改变，以确保其稳定性并达到所得替代率（退休金占退休前薪资所得比率）百分之四十三的目标。德国是欧元区最大经济体，民众目前在工作四十五年后或届满六十五岁可退休，德国政府已决定在二○二九年前将退休年龄逐步提高到六十七岁，央行这次则提议进一步调高退休年龄，二○六○年前提高到六十九岁。




德国总理梅克尔（中）看着一个学染发的年轻人。德国央行评估，德国年轻人未来可能要69岁才能退休。路透


德国副总理、经济部长加布里批评说，「工厂员工、商店助手、护士和提供照护者都觉得这点子很蠢，我也这么想。」

德国平均寿命为男性七十八岁，女性八十三岁且持续增加。即使德国人已逐渐延后退休，实际上多数人在六十二岁就离开职场，这表示将领取年金过活约廿年，且支应这笔退休金的劳动人口迅速缩减。

各政党为明年秋季联邦议会选举暖身之际，退休金成为各党竞选主轴。德国约有两千万退休选民，候选人将就未来退休金幅度、德国东西部退休金平等及未来将向劳工征收多少税金等议题来吸引退休选民的选票。但若候选人告诉德国人「你们还要多做两年才能退休」，肯定不会赢得选民认同。

加布里所属的社会民主党已明确否决提高退休年限的提议。德国总理梅克尔所属的基督民主党则根本不愿讨论这个问题，并强调六十七岁是合适的退休年龄。

欧洲央行维持低利率政策，让许多银行存户利息微薄、长期投资人获利甚少；德国央行此时抛出这个议题，让人们更加紧张。经济智库「科隆经济研究所」（IW）估计，若要维持现行退休金水平，退休年龄必须延至七十三岁才行。

德国央行提到的六十九岁才退休，是二○六○年目标。IW所长许特指出：「央行谈论的议题，其实是影响到一九九五年之后出生的人，这些现在只有廿岁的青年可能必须到六十九、七十岁才能退休。」

对这样的未来，德国明镜周刊网站一名读者不满的说，「有些人成天在酒馆享乐，有些人早已失业，有些人却要工作到七十岁」。但许特说，央行的建议可能是「对每个人伤害最小的解决之道」。

马克斯普朗克研究所经济学家波希．苏潘则认为，退休年龄应该随著平均寿命提高。他说：「德国政治人物不愿面对二○三○年后的现实问题。」