美国以国家安全为由要求数字广告拍卖公司提供外国客户名称

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美国以国家安全为由要求数字广告拍卖公司提供外国客户名称

Dow Jones 道琼斯风险合规  2021-04-05

Twitter CEO Jack Dorsey and Google CEO Sundar Pichai stopped short of endorsing changes proposed by Facebook CEO Mark Zuckerberg to Section 230, a law that spells out who is legally responsible for content on the internet.Photo: C-SPAN

一个由美国两党议员组成的小组正在就数字广告的内部运作提出质疑，因为人们担心定位用户的能力可能对国家安全构成威胁。

美国参议院财政委员会主席怀登(Ron Wyden)领导的参议员上周五致函运作这些拍卖的最大几家公司——美国电话电报公司(AT&T Inc., T, 简称AT&T)、Index Exchange Inc.、Alphabet Inc. (GOOG)旗下谷歌、Magnite Inc. (MGNI)、OpenX Software Ltd.、PubMatic Inc. (PUBM)、Twitter Inc. (TWTR)和Verizon Communications Inc. (VZ)，询问这些公司通过什么措施来确保参加拍卖的公司的唯一目的就是购买广告时段。

他们还要求这些公司提供过去三年通过拍卖获得用户数据的所有外国客户的名字。

参议员们在信中说，“在国会讨论潜在的联邦隐私立法之际，我们必须了解不受限制地将美国人的数据出售给外国公司和政府所带来的严重国家安全风险”。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)看到了这封信的复件。除了怀登，纽约州民主党参议员Kirsten Gillibrand、俄亥俄州民主党参议员Sherrod Brown、路易斯安那州共和党参议员Bill Cassidy、弗吉尼亚州民主党参议员Mark Warner和马萨诸塞州民主党参议员沃伦(Elizabeth Warren)也签署了这封信。

在广告拍卖过程中收集的信息——业内称为“bidstream”数据——可以被数据中间商打包，转售给公司和政府。尽管通过这些拍卖可以得到的所有用户信息都是匿名的，但可以通过交叉引用其他数据来识别特定的个人。

例如，政治竞选已经成功地将位置数据与选民文件配对，向参加过某些集会的个人宣传。

联邦机构购买了这些个人数据，并利用这些数据在没有搜查令的情况下追踪嫌疑人。美国国防情报局、美国国土安全部和美国国税局在没有授权的情况下，利用这些数据通过个人的移动设备监控他们的位置。

美国参议院财政委员会主席、俄勒冈州参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）率领小组发出了这封信。图片来源：J. SCOTT APPLEWHITE/ASSOCIATED PRESS

参议员们在信中写道：“美国不是唯一一个有手段、有兴趣获取美国人个人数据的政府。”“对于外国情报机构来说，这些信息将是一座金矿，它们可以利用这些信息为黑客活动、敲诈勒索和影响竞选活动提供信息和弹药。”

一些美国政府机构警告说，外国行为者可能会利用这些拍卖收集到的数据来监视为军方和情报机构工作的用户。去年，美国国家安全局(National Security Agency)建议军方和情报部门人员禁用位置共享服务，并关闭移动设备上的广告许可。

许多公司在拍卖期间访问用户数据是根据合同约定的，他们不会将这些数据用于任何目的，除了竞标和交付广告。在信中，两位参议员询问了广告拍卖公司是如何执行这些合同限制的，并要求它们提供一份过去三年向它们提供数据但不受此类限制的所有公司的名单。

此外，议员们还要求列出广告拍卖运营商提供在过去三年的所有外国总部或外资控股公司的名单。他们要求这八家公司在今年5月4日前回答他们的问题。

当人们加载网页时，会发生涉及将用户数据发给竞标广告位公司的数字拍卖。图片来源：MICHAEL REYNOLDS/SHUTTERSTOCK

Index Exchange发言人在一份声明中说，该公司自愿遵守较高的行业标准。这位发言人表示：“我们期待着积极参与美国参议院的这一重要进程，我们将继续评估获取概述信息的请求。”

PubMatic发言人表示：“PubMatic一直走在消费者隐私和透明度倡议的前沿，并致力于促进数字广告生态系统中的诚信。”

AT&T发言人表示：“我们收到了这封信，并将按要求做出回应，但我们有完善的程序来保护信中提到的数据。”

Twitter发言人表示，该公司已经收到了这封信，并打算做出回应。

Magnite和Verizon没有回复记者的置评请求。OpenX没有对此发表评论。

谷歌发言人说，公司从不出售人们的个人信息。她说:“所有使用我们系统的广告买家都要遵守严格的政策和标准，包括对他们所接收信息的使用和保留的限制。”

Patience Haggin

2021年4月4日09:55 CST 更新