中储粮"黑洞" 妻子情妇上阵收钱 国家粮仓养肥硕鼠一窝

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中储粮"黑洞" 妻子情妇上阵收钱 国家粮仓养肥硕鼠一窝

中储粮河南分公司贪腐案曝管理黑洞 官仓岂容硕鼠
中储粮河南原总经理受贿千万 妻子情妇上阵收钱
“国家粮仓”养肥硕鼠一窝 中储粮分公司受贿曝黑洞

中储粮河南分公司贪腐案曝管理黑洞 官仓岂容硕鼠
2013年07月17日 07:24:59  
来源： 人民日报   

中储粮河南分公司贪腐窝案曝管理黑洞

                   岂容“官仓”养“硕鼠”（热点解读）

人民视觉

　　核心阅读

　　

肩负国家粮食安全重任，却将粮食买卖就地“空转”，套取巨额补贴，监守自盗。近日，中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元，以及巨额财产来源不明，数罪并罚被一审判处无期徒刑，引起广泛关注。

　　长达57页的判决书，揭开了中储粮河南分公司在粮食储运中的黑洞。

　　粮库粮商勾结，陈粮原地“空转”套取巨额补贴

　　2000年国家改革粮食流通体制，专门成立中储粮总公司，负责收购、储备粮食。为保护粮农利益，国家从2006年出台了以保底价收购粮食的政策，差价由国家财政按收储数量补贴到中储粮公司。

　　李长轩案中，中储粮河南分公司多个基层直属库与个体粮商、面粉生产企业等勾结，玩起了“空转粮”。卷宗显示，在每年“托市粮”收购前，粮库要按计划在粮食市场拍卖掉陈粮，腾出库容为收购新粮做准备。而一些基层粮库与粮商或面粉生产企业串通，让其购买粮库陈粮和约，等当年的“托市粮”开始收购时，粮库再从企业手中把陈粮买回。实际上，陈粮原地未动，账目上却大进大出，既损害了农民利益，又骗取了国家补贴。

　　河南年粮食总产量占全国1/10，中储粮河南分公司每年收购“托市粮”数量都在３７０多亿斤至４００多亿斤，每年得到的财政补贴达数亿元。

　　调查发现，一些基层粮库以“空转粮”方式套取大笔财政补贴，而实际收购的库存数量远小于报表数字。这与电视剧《天下粮仓》中的“官仓”黑幕如出一辙。目前通过“空转粮”究竟套取了多少财政补贴仍在核实，业内人士估计累计有数亿元。

　　在李长轩受贿案中，有20多人都是要求参与“托市粮”收购的粮商，行贿超过300万元。其中漯河市一家公司的董事长宛某14次向李长轩累计行贿22万元，该公司每年都被纳入河南省的“托市粮”收储名单，李长轩还帮助该企业通过延长粮食储存时间、晚提交拍卖等办法，多赚取国家的粮食保管费。

　　“垂直管理”失效，一人独大引发贪腐窝案

　　中储粮总公司与各省分公司是“垂直管理”的关系，各市、县的基层直属粮库的人、财、物则由省级分公司垂直管理。这种相对独立的“垂直管理”，却变成了“硕鼠成堆”的监守自盗。

　　从2000年9月中储粮河南分公司（前期名为中储粮郑州分公司，2004年更现名）组建，到2012年12月被纪检部门“双规”，李长轩一直担任河南分公司的总经理。

　　判决书中，列举了李长轩65项收受贿赂的对象、次数和时间，其中，有25人为中储粮河南分公司下属的各市、县直属粮库的负责人。一位曾6次向李行贿的某基层直属库负责人说：“从人事提拔、人员进出、调动，到业务上收购粮食的资金划拨、仓库维修改造等费用划转等，所有权力都在省公司，李长轩权力特别大。”

　　情节最严重的沈丘直属库主任张怀君，先后12次行贿李长轩，累计金额达190.3万元。张怀君从直属库挪用资金数百万元作为个人投资仓储公司的股本，反过来以直属库租用民营仓储设施的形式保障获利，每年还“孝敬”李长轩２０万元。

　　记者从纪检及检察机关了解到，2010年，中储粮许昌直属库、安阳直属库滑县分库等贪腐案件相继败露；2011年，周口直属粮库主任乔建军侵吞巨额公款潜逃国外。截至目前，中储粮河南分公司宁陵直属库主任李守根、驻马店直属库平舆分库主任韩昔成等因受贿均被判处有期徒刑。还有涉及中储粮河南分公司多人、多起案件正在侦办中。

　　位高权重少监督，利用工程发包渔利　

　　位高、权重、缺少监督，工程招投标领域就容易滋生贪腐行为。在中储粮河南分公司任职期间，李长轩利用办公楼建设、粮库仓储设施建设及改造等工程，收受建筑施工企业贿赂。判决书中认定，2005年至2011年，河南一家工程有限公司负责人韩某为了承揽工程和参与粮食收购，先后6次送给李长轩400万元人民币、3万美元。这是李长轩受贿案中数额最大的一桩。

　　据检察机关侦查，2004年，韩某与李长轩相识后，找到李长轩，希望能承接各直属库粮库的仓库顶棚及外墙防水隔热工程。韩某承诺，赚到钱一定酬谢，并给中储粮河南分公司8％的管理费。

　　此后，韩某在招投标过程中得到了“特殊照顾”——由韩某去找两家业绩较差的工程公司“陪标”，最后，韩某的公司中标，获得了总造价上千万元的工程。为酬谢李长轩，2005、2006年春节前，韩某分别将100万元人民币装入纸箱，送到李家。

　　在李长轩陷入受贿深渊的同时，其妻子和情妇也成为其同案犯。其妻子姜秀峰，多次帮助李收受贿赂，以受贿罪被判刑7年；其情妇叶晓宛同样以受贿罪被判刑8年。（记者 郭久辉）




中储粮河南原总经理受贿千万 妻子情妇上阵收钱
2013年07月17日 07:46:37  
来源： 新京报   


5月31日，中储粮林甸直属库发生火灾，过火粮囤和货位共80个，粮食约5万吨。事关国家粮食安全的“粮仓”，近期事件频生，引起社会广泛关注。新华社发

　　
　　据新华社电 近日，中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元，以及893.6万余元巨额财产来源不明，数罪并罚被一审判处无期徒刑的消息，引起社会广泛关注。

　　骗取粮补

　　联手粮商骗数亿补贴

　　2000年国家改革粮食流通体制，专门成立中储粮总公司，负责收购、储备粮食。为保护粮农利益，国家从2006年出台了以保底价收购粮食的政策，差价由国家财政按收储数量补贴到中储粮公司。

　　李长轩案中，中储粮河南分公司多个基层直属库与个体粮商、面粉生产企业等勾结，玩起了“空转粮”。虚假交易过程中，粮食原地“转了个圈”，就能为粮库、关联企业带来补贴。

　　卷宗显示，在每年“托市粮”收购前，粮库要按计划在粮食市场拍卖掉陈粮，腾出库容为收购新粮做准备。而一些基层粮库与粮商或面粉生产企业串通，让其购买粮库陈粮合约，等当年的“托市粮”开始收购时，粮库再从企业手中把陈粮买回。实际上，陈粮在库中原地未动，账目上却显示大进大出。

　　目前通过“空转粮”手段究竟套取了多少财政补贴仍在核实，业内人士估计累计在数亿元以上。

　　下属贿赂

　　垂直管理成监守自盗

　　中储粮总公司与各省分公司是“垂直管理”的关系，各市、县的基层直属粮库的人、财、物则由省级分公司垂直管理。这种相对独立的“垂直管理”，却变成了“硕鼠成堆”的监守自盗。

　　从2000年9月中储粮河南分公司(前期名为中储粮郑州分公司，2004年更现名)组建，到2012年12月被纪检部门“双规”，李长轩一直担任河南分公司的总经理。判决书中，列举了李长轩65项收受贿赂的对象、次数和时间，其中最醒目的是，有25人来自中储粮河南分公司下属的各市、县直属粮库的负责人，行贿总额超过300万元。

　　这些基层直属库负责人向李长轩行贿，基本上都是在春节、中秋节等大的节日前，行贿基本都是用公款，名义上是“过节费”。在这种“垂直管理”下，中储粮河南分公司往往“睁一只眼，闭一只眼”，一些基层单位“暗度陈仓”。

　　工程招标

　　妻子情妇上阵收贿

　　位高、权重、缺少监督，工程招投标领域就要滋生贪腐行为。李长轩也没有逃过这一“定律”。

　　在中储粮河南分公司任职期间，利用办公楼建设、粮库仓储设施建设及改造等工程，李长轩收受建筑施工企业贿赂。判决书中认定，2005年至2011年，河南一家工程有限公司负责人韩某为了承揽工程和参与粮食收购，先后6次送给李长轩400万元人民币、3万美元。这是李长轩受贿案中数额最大的一桩。

　　在李长轩陷入受贿深渊的同时，其妻子和情妇也成为其同案犯。其妻子退休职工姜秀峰，也多次帮助李收受贿赂，其以受贿罪，被另案判处有期徒刑七年；个体工商户、李长轩的情妇叶晓宛同样以受贿罪被判处有期徒刑八年。

　　■ 揭秘

　　官仓收储三大黑洞

　　据新华社电 事关国家粮食安全的“粮仓”，近期事件频生，曝出了粮食收储环节的诸多“黑洞”。

　　黑洞1

　　“转圈粮”骗取粮补

　　5月，国家审计署查出中储粮所属5家分公司部分直属库通过出售给关联企业再回购的方式，获利1702.58万元。在托市收购前，粮库让“枪手”拍下陈粮，但并不提货；等到新粮托市收购，再将陈粮以最低保护价卖给粮库。粮库就可赚取差价、骗取补贴。

　　黑洞2

　　质价不符蒙混过关

　　2011年7月，中储粮安徽分公司涡阳直属库被曝出高价收购低等小麦。经查明，2010年5月，涡阳直属库违反规定，过早将收购资金拨付给蒙城，使小麦收购工作呈现无序状态，收购价格高于托市保护价。后相关负责人将虚假等级的检验报告上报，6万多吨小麦“顺利”结算。

　　黑洞3

　　管理混乱安全意识差

　　5月31日，中储粮林甸直属库发生火灾。过火粮囤和货位共80个，粮食约5万吨。国家粮食局调查显示，“这起事故反映出个别企业对安全生产工作不重视，岗位责任不落实，防范措施不到位。”



“国家粮仓”养肥硕鼠一窝 中储粮分公司受贿曝黑洞
2013年07月17日 08:18:52  
来源： 北京商报   

    “国家粮仓”养肥硕鼠一窝

   

本该肩负“国家粮仓”安全重任，却将粮食买卖就地空转，套取巨额补贴，“垂直管理”变监守自盗，以致滋生一窝硕鼠。近日，中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元，以及893.6余万元巨额财产来源不明，数罪并罚被一审判处无期徒刑的消息，引起社会广泛关注。从李长轩案长达57页的判决书中，揭开了中储粮河南分公司在粮食储运中的黑洞。

    陈粮空转套取巨额补贴

    ２０００年国家改革粮食流通体制，专门成立中储粮总公司，负责收购、储备粮食。为保护粮农利益，国家从２００６年出台了以保底价收购粮食的政策，差价由国家财政按收储数量补贴到中储粮公司。

    李长轩案中，中储粮河南分公司多个基层直属库与个体粮商、面粉生产企业等勾结，玩起了“空转粮”。虚假交易中，粮食原地转个圈，就能为粮库、关联企业带来补贴。

    卷宗显示，在每年“托市粮”收购前，粮库要按计划在粮食市场拍卖掉陈粮，腾出库容为收购新粮做准备。而一些基层粮库与粮商或面粉生产企业串通，让其购买粮库陈粮和约，等当年的“托市粮”开始收购时，粮库再从企业手中把陈粮买回。实际上，陈粮在库中原地未动，账目上却显示大进大出，既损害了农民的利益，又骗取了国家的补贴。

    河南年粮食总产量占全国1/10。中储粮河南分公司每年收购“托市粮”数量都在３７０多亿斤至４００多亿斤，每年得到的财政补贴达数亿元。

    调查发现，一些基层粮库以“空转粮”方式套取了大笔财政补贴，而实际收购的库存数量远小于报表数字。这与电视剧《天下粮仓》中所展示的“官仓”黑幕如出一辙。目前通过“空转粮”手段究竟套取了多少财政补贴仍在核实，而业内人士估计累计在数亿元以上。

    为能够纳入“收储企业名单”，赚取国家补贴和粮食保管费，很多企业和粮商纷纷向李长轩这位手中握有重权的“掌门人”公关，执行小麦托市收购的粮库库点增加到３５００多个。在李长轩受贿案中，有２０多人都是要求参与“托市粮”收购的粮商，受贿金额超过３００万元。

    垂直管理变成监守自盗

    中储粮总公司与各省分公司是垂直管理关系，各市、县的基层直属粮库的人、财、物则由省级分公司垂直管理。这种相对独立的垂直管理，却变成了硕鼠成堆的监守自盗。

    从２０００年９月中储粮河南分公司组建，到２０１２年１２月被“双规”，李长轩一直担任河南分公司的总经理。判决书列举的６５项收受贿赂对象中，最醒目的是有２５人来自中储粮河南分公司下属的各市、县直属粮库负责人，行贿额超３００万元。这些基层直属库负责人向李长轩行贿基本在春节等大节日前，都是用公款，名义上是“过节费”。

    一位曾６次春节向李行贿的某基层直属库负责人说：“从人事提拔、人员进出调动，到业务上收购粮食的资金划拨、仓库维修改造等费用划转等所有权力都在省公司，李长轩权力特别大。”

    情节最严重的是沈丘直属库主任张怀君，他先后２３次行贿李长轩，累计金额达１９０．３万元。而沈丘直属库则成为中储粮河南分公司树立的标兵库点、先进单位。张怀君还从直属库挪用资金数百万元作为个人投资仓储公司的股本，反过来以直属库租用民营仓储设施形式获利。从中渔利的同时也不忘每年“孝敬”李长轩２０万元。

    在这种“垂直管理”下，中储粮河南分公司往往“睁一只眼，闭一只眼”，一些基层单位暗度陈仓。２０１０年，中储粮许昌直属库、安阳直属库滑县分库等贪腐案件相继败露；２０１１年，周口直属粮库主任乔建军侵吞巨额公款潜逃国外。截至目前，中储粮河南分公司宁陵直属库主任李守根、驻马店直属库平舆分库主任韩昔成等因受贿均被判处有期徒刑。

    利用工程招标疯狂牟利

    位高、权重、缺少监督，工程招投标领域就要滋生贪腐行为。李长轩也没有逃过这一“定律”。

    在中储粮河南分公司任职期间，利用办公楼建设、粮库仓储设施建设及改造等工程，李长轩收受建筑施工企业贿赂。

    判决书中认定，２００５年至２０１１年，河南一家工程有限公司负责人韩某为了承揽工程和参与粮食收购，先后６次送给李长轩４００万元、３万美元。这是李长轩受贿案中数额最大的一桩。

    据检察机关侦查，２００４年，韩与李长轩相识后，找到李长轩，希望能承接各直属库粮库的仓库顶棚及外墙防水隔热工程。韩承诺，赚到钱一定酬谢，并给中储粮河南分公司８％的管理费。此后，韩某在招投标过程中得到了“特殊照顾”——由韩去找两家业绩较差的工程公司“陪标”，最后，韩的公司中标，获得了总造价上千万元的工程。为酬谢李长轩，２００５年春节前，韩将１００万元装入一个纸箱送到李长轩家。２００６年春节前又以同样方式再次送给李１００万元……

    ２００９年３月，韩觉得托市粮生意不好做，请求中储粮河南分公司能收购自己的粮库，于是送给李长轩一张２００万元的借条，李长轩随时可将手中的借条兑换成２００万元现金。

    在李长轩陷入受贿深渊的同时，其妻子和情妇也成为其同案犯。其妻子退休职工姜秀峰，多次帮助李一起收受贿赂，其以受贿罪被另案判处有期徒刑七年；个体工商户、李长轩的情妇叶晓宛同样以受贿罪被判处有期徒刑八年。（据新华社电）

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