美日将扩大防务合作

源济

《华尔街日报》2014年10月09日07:16


Reuters
今年7月，在夏威夷海军基地，日本自卫队士兵参加一场演习时从一架美国海军直升机上跳下来。

根据最早将于今年晚些时候实施的新的美日双边防务指导方针，美国和日本将在导弹防御、监视和海上安全等多个领域扩大合作。

这两个盟友目前正自1997年以来首次审查双边防务指导方针，目的在于在维护东亚和平方面使日本发挥更大作用。中国的军事扩张和朝鲜不断扩大的武器计划正在令东亚的形势高度紧张。周三，他们就美日双边防务指导方针的修改事宜发布了阶段性报告，不过几乎没有提供新的细节。

修改美日双边防务指导方针之前，日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)的内阁7月份决定允许日本自卫队扩大功能。

两国政府在报告中称，修订后的指导方针将“恰当地”反映日本出现的最新变化，同时强化两国的联盟和威慑力。报告称，对于美国政府来说，此次修订将使两国的双边合作更加能够反映美国致力于恢复亚太地区平衡的政策。

指导方针还将具体说明当某个和日本关系密切的国家受到武力袭击时美国和日本应该如何合作。日本正谋求重新解释限制日本自卫队活动的和平宪法，重新解释使得日美有可能进行这样的合作。

然而周三的报告没有就日本的国内变化会给日美两国之间的安全联盟带来怎样的影响提供多少具体内容。日本政府决定在目前议会会期推迟通过防务相关法律，这些法律是必要的但在政治上较为敏感，这是妨碍进行任何实质性改变的一个因素。

安倍政府将该指导方针的修改作为其作出让自卫队能够行使“集体自卫权”这一具有争议性决定的理由之一。“集体自卫权”是指日本即使在自身没有受到攻击的情况下也可以对其盟友施以援手。安倍反复指出，日本迫切需要加强其军事角色，以维持与其最重要盟友美国之间有效和稳定的联盟。但反对党一直批评安倍的鹰派立场，称这一改变将使日本卷入世界其他地区的战争。

东京和华盛顿正试图让那些对日本任何军事扩张迹象保持警惕的邻国相信，日本加强军事角色的过程仍将是透明的。

美国国防部长助理施大伟(David Shear)本周出访韩国，试图消除韩国官员对上述报告的疑虑。据韩国联合通讯社(Yonhap News)称，施大伟在周一表示，修改后的指导方针“不仅能加强美日关系，还能增强整个地区的和平与稳定”。

Toko Sekiguchi / Julian E. Barnes