美国软了：各国自行决定加入亚投行

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美方回应盟国加入亚投行：各国自行决定 但三思而后行

来源：观察者网
2015-03-18 09:04:26

在英国加入亚投行之后，德法意三个也要加入其中，短短几天中，欧洲主要经济大国都将成为亚投行的成员国，且可能是创始成员国，外媒称这是“中国的布雷顿森林时刻”。越来越多的盟国无视美方施压宣布加入亚投行也触动了美国的敏感神经，据英国路透社3月17日报道，美国一位高级外交官17日回应称，这是各国自己的决定。美国政府则敦促任何国家加入中国主导的开发银行时要三思而后行，要考虑该机构在避免腐败、保障工人权利和环保方面是否能够坚持高标准。财政部长杰克·卢则表示：“我们的立场一直是任何想要加入的国家首先都需要问一问这些问题。我希望任何国家在做出正式承诺之前都要确保（该机构）得到适当管理。”

美高官：各国自行决定

3月17日，法国、德国和意大利均已同意效仿英国，加入中国主导的亚洲基础设施投资银行。另据韩国媒体报道，韩国现在也将重新考虑其不加入亚投行的立场。路透社称，外界认为亚投行有利于中国增强在本地区的“软实力”。一名美国高级外交官17日表示，美方仍然对亚投行保持关注，但是各国是否加入该行，则要由各国自行决定。

“我们给中方的信号一直以来都是欢迎投资和基础设施建设”， 正在韩国访问的美国国务院东亚太事务助理国务卿丹尼尔•拉塞尔17日在首尔称。“每个政府都能自行决定是否在争论尚未明晰之前，是否在该行开始运作之前” 就先行加入，他说。

美国国务院东亚太事务助理国务卿丹尼尔•拉塞尔

另外，路透社还报道，美国政府周二敦促任何国家加入中国主导的开发银行时要三思而后行，要考虑该机构在避免腐败、保障工人权利和环保方面是否能够坚持高标准。财政部长杰克·卢在回答美国议员提出的有关美国的几个欧洲盟友有意加入亚投行的问题时表示：“我们的立场一直是任何想要加入的国家首先都需要问一问这些问题。我希望任何国家在做出正式承诺之前都要确保（该机构）得到适当管理。”

美国财政部长杰克·卢

美学者呼吁美国加入亚投行

美国外交学会资深研究员、亚洲研究部主任伊丽莎白·伊科诺米撰文说，事实证明，奥巴马向盟友施压，要求对方不加入亚投行的策略失败。她认为，投入更多政治资本游说其他国家远离亚投行“没有意义”。

伊科诺米呼吁美国加入亚投行。她写道，美国加入亚投行，既有助提升这一机构的管理水平，同样可以在机构内部发挥“纠偏”作用。另外，美国加入可以确保亚投行投融资过程中，美国企业可以获得公平竞标机会。
她说，如果美国一时放不下“面子”，可以先公开承认亚投行能为亚洲提供亟须的基础设施建设资金，然后迅速与澳大利亚、韩国和日本商定加入亚投行的共同准则。

伊科诺米说，美国当然还有另一个选择，就是不要再管亚投行这件事，也不要再向其他国家施加压力，顺其自然。

外交部发言人洪磊17日在回应有报道称法国、德国、意大利均表示同意加入亚投行时表示，亚投行是一个开放、包容的多边开发机构，中方欢迎有意愿的国家尽快决定作为创始成员国加入亚投行。洪磊说，域内外国家的积极参与将有利于体现亚投行的广泛代表性。中方愿与各方一道共同努力，将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台，为区域基础设施建设和经济发展作出贡献。

（观察者网综合新华社、环球网、新浪财经等报道）

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法德意成亚投行创始成员国 外媒：中国的布雷顿森林时刻

来源：环球时报等
2015-03-18 07:11:50

“中国的布雷顿森林时刻”，昨天，中国主导创建的亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）昨天迎来了几位来自欧洲的创始成员国。英国《金融时报》昨爆出新闻称，继英国之后，德国、法国和意大利三个欧洲大国决定加入亚投行，这一消息立即激起全球媒体的热烈讨论。现在这个名字上冠以“亚洲”名称的银行似乎越来越可能成为一个首次由中国主导的、真正具有全球影响力的金融机构的发端。

欧洲盟友的“背叛”让长期以来力阻盟友加入的美国不无光火。美国政府周二敦促任何国家加入中国主导的开发银行时要三思而后行，要考虑该机构在避免腐败、保障工人权利和环保方面是否能够坚持高标准。但是，除了日本明确暂不加入亚投行，韩国和澳大利亚随时可能成为“墙头草”。

一些西方媒体大谈这一时刻对美国主导的国际金融体系的挑战，而中国国内则有不少人担心中国在亚投行的影响力或因欧洲大国的加入而被“稀释”。但多数中国学者认为，这种稀释是亚投行开放和透明的表现。中国人民大学重阳金融研究院研究员陈晓晨对《环球时报》说，这些欧洲大国的加入正说明亚投行不会是“中国的工具”，这正是与美国独霸IMF等国际金融机构最大的不同。

2014年10月24日，亚洲21国在北京签约成立亚投行。



1944年7月，西方主要国家的代表在联合国国际货币金融会议上确立战后金融体系，因为此次会议是在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行的，所以称之为布雷顿森林体系。1973年，该体系解体，但世界银行、国际货币基金组织（IMF）等机构运行至今。



中国主导的两大国际金融机构成员范围（新标签打开可查看大图）

欧洲盟友纷纷“背叛”美国

“欧洲官员们表示，法国、德国和意大利均已同意效仿英国，加入中国主导的亚投行，重创了美国试图阻止主要西方国家加入该银行的努力。”英国《金融时报》17日爆出这一消息迅速在世界媒体和金融界掀起巨浪。报道称，欧洲的决定代表着奥巴马政府的重大挫折。中国发起成立的亚投行是其极力创建新国际金融和经济机构更大努力的一部分，这将提高中国的国际影响力。在中国和美国谁将决定未来几十年经济和贸易规则的日益激烈的争论中，这一直是一个中心议题。

正当各方记者纷纷寻求欧盟与法德意等国官方表态时，正在中国进行访问的欧洲议会议长舒尔茨17日在北京表示，他欢迎英法德意这四个国家加入亚投行，他称“我认为参与是件好事。参加的国家越多越好。”几小时后，法国财政部证实，法国正寻求加入亚投行。该官员还强调，德意两国也持同样立场，三国已达成一致。在德国，中国国务院副总理马凯与德国方面举行首次中德高层财经对话后发表共同声明称，中德认为亚投行可以为亚洲提供基础设施资金发挥重要作用。德国希望加入亚投行成为创始成员国，中国对此表示欢迎。

不少中国专家认为，英法德意第一次公开表态考虑加入亚投行，未来有多大变数，还有待观察。陈晓晨认为，自从英国宣布希望加入亚投行以来，美日等国已经从半公开阻挠变成公开的阻挠，因此不能排除今后还会有变数。3月31日是意向创始会员国申请的截止期，如果签署了协议，除非撕毁协议，原则上就不会变化了，毕竟这代表着国家信誉。

对于众多盟友的“背叛”，美国显得十分无奈。美国财政部发言人16日晚称，美国承认在世界范围内需要加大对基础设施的投资，但任何新成立的机构都应“吸收国际社会一致制定的高标准”，亚投行的新成员国应该“努力采取这些同样的高标准”。17日正在韩国访问的美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔也表示，亚投行从启动阶段起在治理结构等方面就应该采取“高标准”。韩联社称，拉塞尔的言论体现出美方对韩国申请成为亚投行创始成员国的负面态度。

英国驻华使馆官员17日对《环球时报》记者说，英国首相卡梅伦认为英国决定成为亚投行创始成员符合国家利益。英国驻华使馆18日将举行记者会就细节进一步与中国公众沟通。这名官员称，英国是第一个宣布希望加入亚投行，成为意向创始成员国的西方大国。英国认识到基础设施投资是世界的一个“短板”，亚投行的设立有弥补这方面不足的潜力。他说，英国一直处在帮助亚洲发展的前沿，英国也是中国对欧投资的重点国家。英国希望成为处理西方与中国关系的领导者。

另据腾讯财经昨日报道，亚投行官方网站昨日低调上线。在“意向创始成员国”名单中，除了上周刚刚加入的英国，韩国也占据一席之地。不过该网站随后无法登陆。

亚投行官网昨日低调上线，短暂运行后下线，意向创始成员国一栏中惊现韩国

中国作用会被“稀释”吗

美国《赫芬顿邮报》称，“一些事件具有划时代的意义。英国等欧洲国家决定加入亚投行就是这样一个重大事件，这预示着美国世纪的结束，亚洲世纪的开端。”文 章说，美国不能主导世界历史了，新的力量正在崛起。像其他多数中间力量一样，英国决定与中美两国都保持合作。这也是生存的需要。如果英国不好好利用中国不 断增长的经济力量，可能就会在21世纪走向边缘。

“世界要当心了,中国正试图克隆国际货币基金组织(IMF)和世界银行。”印度LIVEMINT网站称，中国牵头组建的金砖国家银行只限于五国，而亚投行除了亚洲成员，还会对所有国家开放。报道称，亚投行的经济目标也浸透着北京的地缘政治目标。它具有将世界政治和经济重心从西方转移到中国的潜力。此前，西方主导的国际金融机构失败的重要原因在于不愿改变：意大利投票权大于印度，法国的投票权大于中国。文章还写道，亚投行创建规则的谈判还没结束，不清楚是否会遵守“一人一票”的规则，如果遵循平等的投票规则，将会限制中国的地位。不过无论如何，中国在亚投行是占主导地位的，因为文章开头的一句话是：中国正在体验自己的布雷顿森林时刻。

布雷顿森林货币体系是指二战后以美元为中心的国际货币体系，该体系于1973年崩溃，但世界银行、国际货币基金组织等机构仍是世界重要机构。

印媒报道截图

当然，西方大国加入亚投行还有另外的考虑。英国财政大臣奥斯本日前表示，“英国加入亚投行是为了更好地帮助中国融入以规则为基础的全球体系，而不是鼓励北京方面在没有西方国家参与的情况下继续推进”。在中国国内，不少人则担忧，大量吸引西方金融大国加入亚投行会使中国在亚投行的地位和作用被“稀释”。人大重阳研究员陈晓晨说，之前亚投行绝大多数成员都是渴求资金的发展中国家，而几个欧洲大国是作为出资方加入的，因此中国出资比例和发言权肯定会被稀释。不过，作为世界上拥有外汇储备最多的国家，人们不必担心这会影响中国的作用，毕竟能真正提供大量资金的国家并不多。

陈晓晨说，这种稀释并不会对中国利益产生损害，因为这种“稀释”体现了亚投行最核心的理念——开放和包容。这一点正是中国牵头组建亚投行与美国独霸IMF和世界银行的根本区别。在IMF中，仅G7就占据40%的董事会席位，且美国以极少的出资却要霸占85%的否决权。他说，现在西方有人担心亚投行为中国利益服务，亚投行当然会考虑中国利益，但它不会只考虑中国利益，主要还是为中小发展中国家基础设施提供支持。

“华盛顿应该怎么做”

美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔16日在访问欧盟总部布鲁塞尔时，批评欧洲盟友削减国防支出，在亚洲安全事务上不积极作为，不好好配合美国的“亚洲再平衡”战略，有消极抵抗之嫌。“让美国酸楚的不仅是欧洲盟友在军事领域的表现，在经济领域欧洲盟友更是主动向亚洲靠拢。”美国《世界政治评论》16日刊文这样表示。

“看上去华盛顿精心打造的联盟逐步瓦解。”美国外交关系学会网站16日刊登学者文章大声疾呼：“华盛顿现在该怎么办？”文章列出了以下选择：一，继续施压盟友不要加入亚投行；二，加入亚投行；三，放弃这个议题。作者认为，选择继续施压盟友显然是个亏本生意，耗费政治资本试图劝阻其他国家加入亚投行是不明智的；选择三则是让亚投行沿着自己的轨道升降，美国袖手旁观。正确的选择是第二个，因为美国只有获得了亚投行中的席位才能在里面发挥作用，同时还能确保帮助美国公司得到机会。文章称，现在加入很难不损伤美国的脸面，但美国可以从公开积极看待亚投行做起。

澳大利亚《商业旁观者》网站17日刊登评论文章认为，“不应孤立中国银行”。文章写道，越来越多国家的政策制定者、商界领导人对美国试图破坏中国的新国际经济倡议表示担忧。虽然中国这么做不会只是出于乐善好施，而是为了推动它的经济和地缘政治利益，但亚洲在基础设施投资方面正面临巨大赤字，而中国既有经验也有资金解决这一难题。报道称，问题的核心是怎么看待中国崛起。华盛顿试图牵制中国，这与美国此前呼吁中国成为国际体系中一个负责任的利益攸关方的表态相差甚远。美国的偏执浪费了打造一个有中国参加的真正的多边机构的绝佳机会。这是华盛顿阻碍中国崛起又一证据。英国、澳大利亚等国需要让华盛顿的朋友们反思这种做法。

【环球时报驻外记者 任彦 姚蒙 韩秉宸 郑红 青木 张朋辉 李珍 陈尚文 纪双城 孙微 环球时报记者 魏莱 郭孝伟 谭福榕 苏静】

观察者网小贴士：

截止目前,亚投行意向创始成员国增至31个,包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、沙特阿拉伯、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦、越南、英国、法国、德国、意大利。

未做最终决定：

韩国、澳大利亚

明确暂不加入：

日本