美拟派机、舰赴南沙群岛 宣示自由航行权

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2015-05-13 15:04:18 联合晚报 编译彭淮栋／综合报导


南海造岛 争议海域


《华尔街日报》报导，一位美国官员12日说，美国正在考虑派遣军机与船舰，到中国在南海争议海域所造岛屿附近宣示航行自由，此举等于直接与中国在该区域的领土主张「摊牌」，问争议海域究竟谁属。

这位官员说，关于如何宣示自由航行权，美国国防部长卡特已下令幕僚研拟选项，包括派遣美国海军侦察机飞越这些岛屿，并派遣海军船舰进入中国在南沙群岛赶工建造的礁岛12里以内。

中国正以一套庞大的造岛计画，扩张其在南海争议地区的影响力，美国如此举措，将对中国构成直接挑战。

报导说，此举等于挑明给北京信息，说美国视该区为国际水域/空域，不会承认中国对那些人造岛领土主权。

这位官员说：「我们正在考虑如何在一个攸关世界贸易的区域确定航行自由。」无论采行何种选项，都需要白宫批准。

南海是重要的海运航路，每年有五兆美元 (台币155兆)的世界贸易客经过此地。

官员说：「关于南海的航行规则，美国及其盟邦的看法和中国非常不一样」。

报导说，五角大厦的算盘可能是，军事选项与其它可能的部署将会增加对中国的压力，使北京在人造岛问题上让步，但北京也可能变本加厉，扩大工事以挑衅美国，并进一步伸张主权。

报导引述美国官员说，目前五角大厦与白宫逐渐兴起一种看法，要采取具体步骤给北京一个信号，说中国在南沙群岛一带的造岛进展已经太过，必须打住。

美国军机已多次接近中国在其人造礁岛周边宣布的12里领海，为避免情势升高而未进入。美国军方高层说，美国军机「与那些岛屿保持距离，留在12里外缘」。

隶属美国第七舰队的沃斯堡号战斗舰，近日一直在南沙群岛附近执勤，官员表示「我们没有进入12里─尚未进入。」

报导引述官员的话说，问题还是有点复杂，因为，在中国实施工事的地带里，至少有几个是美国承认的「正当岛屿」，因此有权主张12里领海，五角大厦考虑的作法，是派遣船舰和飞机进入美国认为并非合法岛屿的人造岛12里以内。