美国难舍北京 南海将成烫手山芋(图)

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美国难舍北京 南海将成烫手山芋

来源：多维新闻
2015-5-28 20:42
　　

因“981号”钻井平台暂且移师印度洋作业而逐渐归于平静的南海，近日波澜再起。与此前有所不同的是，本次的纷争并未发生在中国与其他南海声索国之间，一直被北京许为域外国家的美国率先点燃了烽火。美国务卿克里（John Kerry）访华前后，中美军机在南沙12海里危险较量引发全球热议，中美必有一战的呼声不绝于耳。且如果说此前中国的克制是中美冲突能够平息的最后一道保险阀，那么随着解放军首个战略白皮书5月26日公布，中美擦枪走火的可能性则被提升到了一个前所未有的高度。

　　细查此次国防白皮书，无论是从前所未有突出“海上军事斗争”到强调海军转型向远海护卫，抑或由直接点名美日挑衅至摆明打赢局部战争，解放军国防军事战略上的一系列调整，无不透露出备战之意。只不过与美国同古巴关系亲疏冷热与中国无关一样，南海问题本不是中美之间的问题，实乃中国与海洋争端当事国之间的纷争。

　　但就现实而言，南海问题显然很难摆脱中美角力的阴影，并已然上升成为中美之间的龃龉。这样一种复杂局面的最终形成，在相当程度上是因美国亚太地区的霸权主义存在，也正是因为此，如何让南海问题回归应有本质，与如何让中美关系回归应有的理性，同样成为北京当前必须要耗费心力思考的重要议题。

　　


　　中美围绕南海展开较量一直持续

　　从历史沿革来看，南海问题显然不是第一个不该成为中美问题的议题。台湾问题、达赖喇嘛问题、人民币汇率问题、人权问题比比皆是。在这之中，某些中美关系大问题如何最终演变成为非中美问题的思路，或许可以为南海问题回归理性提供重要的方法论依据以及现实参照。而在某种意义上，中美对于台湾问题的有效管控与今天的南海问题是可以进行对比的。

　　南海问题与台湾问题具有不少相似性。在北京看来，台湾与南海诸岛同属中国固有领土，且均涉中国内政问题。且尽管中国官方始终避免台湾问题和南海问题国际化，但台湾问题和南海问题却最终体现为中美问题。在这一背景下，来观中美建交30多年来，台湾问题对于两国关系的干扰强度虽有起伏变化，但其对中美关系的干扰呈现减弱趋势，在这一过程当中，中美两国对于台湾问题的风险管控，显然值得当前的中美引以为鉴。

　　1949年后的相当长时间里，美国坚持插手、干涉的立场使台湾问题成为中美关系中最重要、最敏感的干扰因素。毛邓时代，台湾问题曾作为中美之间最重要的问题之一，甚至一度成为中美是否建交的前提条件，至江泽民、胡锦涛时代，台湾问题的突出性则体现在阻止美国对台军售和台独上。不过，尽管台湾问题在中美双边关系中始终占有一席之地，但从纵向来看，由邓小平时代中美建交的条件，到江泽民主政时期的关键问题，以及胡锦涛任下的重要问题，台湾问题在中美双边关系中的地位确实在下降。而至习近平时代，一系列细节都显示，台湾问题已经很难成为“一个问题”。

　　中美在台湾问题上的较量既然能够如此逐渐化解，南海问题之于中美在更多时候其实也不过是一个时间的问题，毕竟南海纷争并涉及攸关中美两国核心利益的领土主权问题，并非完全不能“让步”。当前南海问题的难解，在相当程度上是因美国在该地区的存在，且中国无法彻底摆脱美国的影响。而在之中南海诸国所扮演的角色与台湾相类似，中国之所以能够将台湾问题化解，只是因在倒逼美国拿台湾同中国进行利益交换过程中，逐渐占据了上风。与之相似，现在美国频频插手南海问题，亦是其在南海盟友与中国利益之间进行权衡抉择的必然结果。若想要让这一问题走出中美困局真正回归本质，乃至于最终促成该问题的解决，美国则必须要放弃将南海作为平衡中国的杠杆。

　　当前中美必须要认清两国关系的大局，一旦为南海等非两国间问题所困，容易造成误判的同时，或还有可能因双方一再提高调门造成更进一步的误伤。中美围绕南海展开较量，在相当程度上是力量平衡的问题，两国均在寻找二者中间的平衡点。在这一过程当中不可避免地会形成新的不平衡，而若深陷这些问题，并试图以“胆小鬼博弈”（The game of chicken）的方式一搏，会延误了两国关系的友好发展，更严重的话还会导致两国关系后退至10年前。

　　近段时间以来，在处理乌克兰问题上，因美国不懂得管控美俄关系已令两国关系大幅倒退，未得到自己所谋反让俄罗斯摆了一道。另外在包括叙利亚等国际问题上的轻率处理也让华府吃痛，不仅未能从中获利，反而将中东局盘搅得更乱。那么，南海问题是否会重蹈这样一种覆辙？在叙利亚、乌克兰问题上屡受挫折之后，华府方面或许应当引以为戒，毕竟南海局势相较于台湾问题要复杂得多，一旦管控失败，后果只可能更糟。

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美防长对华发最强硬喊话 南海局势再升级

文章来源: 环球网
于 2015-05-28 06:04:44

资料图：美军P-8A闯入中国南海领空。

美国国防部长阿什顿?卡特5月27日向中国发出罕见强硬表态，要求中国停止在南海的岛礁建设活动，并宣称美军舰机将继续对该海域实施巡逻。美国《华尔街日报》形容这番表态为华盛顿在南海问题上对中国发出的“最强硬喊话”。

美国《华盛顿邮报》报道称，卡特27日在夏威夷举行的美军太平洋司令部新任司令的任命仪式上做出上述表态，令持续升温的中美围绕南海问题展开的口头冲突进一步升级。

此外，卡特在讲话中充分显露出挑唆其亚洲盟友同中国抗衡的意图。报道称，卡特以此向那些对美国态度持观望态度的亚洲盟友及伙伴传递强烈信号。“那些国家日渐强烈地希望美国介入亚太，我们将满足这一要求。我们将在未来几十年里继续保持亚太安全主导力量的地位。”卡特在讲话中强调。

“我可以毫无疑问地说，美国将在国际法允许的一切空间内飞行、航行或部署行动，正像我们在全世界做的那样。”卡特在珍珠港美军联合基地说。此前美军一架P-8A反潜侦察机不顾中方多次警告，对中国正在开展建设活动的南沙岛礁实施抵近侦察。

对于美国军机的抵近侦察活动，中国外交部发言人华春莹已表示，美军机对中方岛礁抵近侦察的举动，极易引发误判和海空意外事件，十分危险和不负责任。中方坚决反对美方这种挑衅行为，已就此向美方提出严正交涉。

近期美国在南海问题从幕后跳上前台，从指手画脚转向舞枪弄棒，借所谓南海“航行自由”问题对华施压，直至多次出动军事单位进行挑衅性活动，令南海本已渐趋稳定的局势再次陷入紧张。华春莹对此指出，长期以来，各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由不存在任何问题，将来也不应存在问题。中国一贯重视并维护南海的航行和飞越自由及安全。但航行和飞越自由绝不等于外国军舰、军机可以违反国际法，无视他国合法权利及航空和航行安全。

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