讨工资耗时8年 工人直接在工地「成家」

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2015-06-07 14:46:35 世界日报 京华时报／郑羽佳、韩天博、常鑫报导


板房村内环境杂乱。（取材自央广网） 许静予


北京海淀区圆明园花园别墅三期烂尾工地，为索讨工程款，近千工人自工程停工后已在此居住8年。一排排蓝顶的活动板房围绕著烂尾楼建起，内通水电，甚至可以接有线，并因低廉的出租价格吸引了不少外地商贩来此落脚，逐渐形成了北京城中一座独特的「板房村」，目前内有2000多人居住。

讨薪工地 千人守著板房村

北五环外，肖家河桥附近一小区内，一排排板房或整齐排列或杂乱无章地交错在钢筋外露的烂尾楼中，四周被围墙圈起，与附近耸立的高层住宅楼形成鲜明对比。这片板房与烂尾楼夹杂的区域占地近万平米，内有2000多人居住。由于板房的数量越来越多，周边小区的居民习惯称之为「板房村」。

「板房村」所在区域原本将建成35栋别墅，后工程停工烂尾。几十栋别墅只有地下室和地上一层初步建好，墙体水泥裸露，一层上部一根根钢筋直立，暴露在外。

工程在建时，二位老人曾为工地看守库房。没想到，这一「守」就是8年。


搭建的板房上被城管喷上了「封」字，烂尾楼地下室的大门已被封上。（取材自央广网） 许静予


穿过「板房村」一段弯曲而坑窪的土路，便到了老人的「家」，10平米的板房内除了简单的床铺、椅子外，再无其它电器。坐在闷热难忍的板房内，老人回忆起当年来京务工的经历。

2007年，老人的儿子作为施工队队长，带著老家300多名村民从河南安阳来到北京，为这片别墅工程施工，希望能在北京挣钱。因需要提前垫付工程款，这些村民或贷款或向亲戚朋友借钱，每人都筹集了资金。据老人介绍，最少的人也筹了30万，大部分村民都筹了上百万。老人儿媳宋女士介绍，因为是施工队队长，她与丈夫先后贷款和向亲戚朋友借钱，筹集了300多万后，带著二老一同进京。

与老人一家相似，该别墅工程还有另外两个施工队，每个施工队300余人。就这样，近千名的工人从四川、东北、河北、河南等地先后赶到工地。据介绍，3个施工队都与承包方（施工方）唐县华盛建筑公司签署合同，共同为北京圆明园花园别墅三期施工。


然而，项目并不像工人们所想的那样顺利进行，从2007年10月28日项目施工开始，已3次被要求停工，最后一次停工为2008年5月27日，此后一直未开工。

8年间，施工方及材料供应商始终没有被结算工资，工人们一边等待工程复工，一边等待结算工资，就这样一直生活在施工现场。


虽然违建的房屋形式不一样，但这里和其它城中村一样，有著廉价、便利的吸引力；也藏著卫生、消防、治安的隐患。（取材自央广网） 许静予



「板房村」的形成，缘于开发商与施工方多年来的经济纠纷。

就工程停工原因，双方各自说法不同。施工方相关负责人吴女士表示，圆明园的问题为开工资质过期。2008年6月13日，海淀区住建委的一份《施工现场安全监督检查记录》显示，施工现场整改意见为停工。

然而，开发商并不认可施工方的说法。开发商办公室负责人章英解释，当年没有延期，但后期已经办理过延期，停工的主要原因是由于对方不断层层转包，彼此之间缺少信任，因此本公司不再与对方合作，才停止施工，「此外，板房属于违建，应该谁建谁拆，拆迁费不应该由本公司负责」。

除停工原因不一致外，双方另一矛盾点在于结算工程款，双方在数额上相差甚多。吴女士称，据统计，拖欠在场供应商材料费、施工人员工资、留守人员96个月人工费等，共计约3500多万元。

对此，章英则表示，不存在工程结算问题。35栋别墅达到封顶后的施工费用应为2600多万，2008年曾为工人结款近300万元，在施工中，开发商提供了建筑钢筋，由于施工仅进行一半，大量的新钢筋并未使用，后期对方将这批钢筋卖掉，价值为800万元左右，因此两项费用加起来，并未欠施工方任何工程款，「对方报价存在夸大，也可以随意报3亿啊」。

从停工至今，每天都有材料商和民工赴工地催账。由于层层拖欠工资，2010年，供应商北京宏福华信混凝土起诉开发商及施工方。此后，开发商与施工方两方一直在诉诸法律解决纠纷，始终未果。因此大量工人、材料商、供应商未拿到工程款，也没有好的解决方法，都长期居住施工现场等待结帐。

工人们生活在「板房村」，一边等待结帐，一边寻找新的谋生路径。

「我们很想回家，但却不能回」，讨薪的老人仍旧情绪激动，颤抖地用手举出3的手势，不断重复著「借了300万啊」，加之高额的利息，老人始终不敢面对亲戚朋友，8年未敢回家。

随著时间的推移，工人们回想起8年来所居住的环境，称已经搬了两次。2008年停工初期，建筑工地城墙外有两排正规的活动板房，也是工人最早居住的地方。而在2012年年底，区政府拆了施工现场外的临建房后，面对各方面欠款，工人们无处可去，也并不愿意离开讨薪工地，一时全部住进了施工现场，晚上居住在烂尾楼的地下室。

为了讨薪，居住条件问题虽已解决，但生活经济来源成了新的问题。平日里，一些妇女在「家」附近的空地上养鸡羊，种些玉米蔬菜，一部分用于家人食用，一部分到附近市场卖。男人到附近小区内做小本生意或打些零工。

随著讨薪工人家属的陆续来京，居住在板房村的人口越来越多。据马连窪街道办在2014年的统计，统计当天在「板房村」共有800多人，由于考虑到一部分人外出工作或谎报人数的情况，该数字并不准确。据一施工队队长表示，截至目前，该「板房村」住有2000多人，其中80%为讨薪人员，20%为租客。

据此前街道办统计，板房共有500多间。由于大量人口生活在此，「板房村」内人员混乱、环境髒乱、出租乱象等一系列潜在问题暴露。在「板房村」，共有两个门口可通行，外来人口可随时通行，村内人口较多，人口密集。村中间搭建一处简易的公共卫生间，旁边一处坑内堆放垃圾，气味难闻。

对于这些活动板房的性质，属地执法部门明确表示是违建。

据马连窪街道办掌握的情况，这块地皮已经被反复抵押了多次，个中情况非常复杂，不仅包含开发商与施工方的债务纠纷，还包含其它法律纠纷，甚至「现在都很难说清楚这块地的产权归属」。

马连窪街道办新闻发言人刘源表示，该工程开发商负责人长期在国外，只留下几个工作人员处理一些事情，同时他们也与街道保持著经常性的联系，并且承认拖欠施工方工程款，但并没有说明具体原因，在具体数额上，开发商和施工方各执一词，没有达成一致意见。街道方也曾经尝试过调解双方矛盾，但开发商方面负责人一直没有露面，留下的工作人员起不到太大作用，因此效果甚微。

为何这些违建板房多年来一直无法拆除？马连窪街道办副主任王红军直言拆不起，违建区域面积大、违建数量多，「街道办拆除小型违建没有问题，但该地有近万平米，按照每平米均价为100元，初步统计要500万元。该区域仍未完工，按规定应由开发商负责，拆除的费用也应由开发商出资」。

刘源同时表示，讨薪求生存不足以成为靠出租违建来牟利的理由。目前，街道所属城管部门，已经开始对未完工楼座内居住的人员进行清退，并对入口进行封堵，这样做的目的主要是消除安全隐患，「楼座下空间低于地平面，一旦遇到大雨，雨水极容易倒灌，地面建筑用火、用电、用气等方面，都存在安全隐患」，同时也给一些黑加工窝点和游商，提供了生存空间。

刘源表示，未来，如果对板房村地面违建进行大规模拆除，可能还会为工人留下一部分宿舍，「毕竟还是要给讨薪的工人一个住的地方」。（中国新闻组整理）