东北10年流失百万人 高层次人才居多

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发改委：东北人口10年流失100万 高层次人才居多

来源：观察者网综合
2016-11-27 15:19:54

【观察者网 综合】据央广网11月27日消息，据经济之声《天下财经》报道，近年来经济一直处于“筑底”阶段的东北老工业基地，正在酝酿新一轮的振兴政策。然而，人才流失的困境却让外界普遍担忧。甚至有媒体报道说，东北每年人口流出多达100多万。国家发改委近日回应了这一说法，称数据并不准确。根据第五次和第六次人口普查的结果进行分析，100多万的流出人口数量是近十年累计的总量。

2016年10月20日，黑龙江省哈尔滨市的一所大学体育馆内，前来参加招聘会的大学生。东方IC 资料

国家发改委：每年人口流出100多万不准确

“东北的人口问题没有网上传言的那么严重”，这是国家发改委振兴司司长周建平给出的正式回应。按照周建平的说法，根据第五次和第六次人口普查的结果进行分析，基本上，100多万的流出人口数量是近十年累计的总量。

另有来自金融机构的统计结果显示，2015年辽宁、黑龙江的常住人口分别是4382.4万人和3812万人，只比前一年分别下降了8.6万人和21万人。

东北流失人口中高层次人才占多数

从人口普查和金融机构给出的统计数据来看，东北的人口流失问题并没有传闻中那样严峻，但是发改委还是表示了担心。因为，在东北流失的100多万的人口中，高层的、管理层的和生产线的骨干力量占了多数。

由于体制性和结构性矛盾日益显现，东北老工业基地企业设备和技术老化，竞争力下降，经济发展步伐相对缓慢。2016年上半年，吉林GDP增速为6.7%，黑龙江为5.7%，辽宁则为负增长。随之而来的是，一些工业企业已经处于生存线的边缘。而人才的流失更让企业雪上加霜。

青壮年人口比例下降东北遭遇人口“低增长”

另一方面，东北人口问题还在遭遇“低增长”的困境。2010年人口普查显示，全国生育率为1.18，辽宁、吉林、黑龙江分别只有0.74、0.76和0.75，远低于全国水平。人口流出，再加上超低生育率导致的青壮年人口比例下降，成为东北振兴必须要面对和解决的难题。

东北人口问题严峻

10月19日，国家计生委公布了《中国流动人口发展报告2016》，东北三省严峻的人口形势再次引起大家的关注：

据《第一财经日报》报道，该报告提示了东北人口所面临的以下几点现状：

东北地区生育率极低，人口增长趋于停滞。早在1982年，辽宁、吉林、黑龙江三省的总和生育率就降至世代更替水平以下，分别是1.773、1.842和2.062，明显低于全国2.584的平均水平。此后，随着独生子女政策的进一步推行，2000年，东北地区的总和生育率跌破了1.0，2010年第六次人口普查显示，东北的总和生育率只有0.75。

从规模上看，东北人口占全国人口的比重正在持续下降。2010年，第六次人口普查的数据显示，东北地区人口总量为10951万人，占全国人口比重为8.22%，相比第五次人口普查10655万人，占比8.42%的人口规模，比重明显降低。



从增长速度看，根据统计部门数据，从2006年到2015年，东北地区年均增长率仅为0.21%，不足全国同期水平0.5%的一半，人口增长基本趋于停滞。



由于生育率超低，东北人口老化情况严重。2015年，东北地区人口的中位年龄为43岁，比全国的38岁高5岁，相当于全国2027年的水平。辽宁省城镇65岁以上的老年人口规模已经超过0-14岁人口。



东北地区的人口净迁出已经长达20年，流出人口以农村户籍为主，超过六成的东北人外流原因是务工经商。

鉴于以上几点，《报告》提出警告称，以东北目前的生育水平和人口流出趋势看，东北地区人口已经临近人口规模快速减少的下行通道。