宏亮瞻局｜黑洞：停战背后的美军弹药困局

源济

宏亮瞻局｜黑洞：停战背后的美军弹药困局（上）

澎湃新闻特约撰稿 王宏亮

2026-07-30 07:08

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美军中有一句常用俚语：Going Winchester，意思是弹药耗尽退出战斗。

在2026年的波斯湾，华盛顿正面临着字面意义的“Going Winchester”。

由于“爱国者”导弹消耗量大，美国不得不从其他地区抽调部分反导系统增援中东。

据中新网7月26日报道，美国总统特朗普搁置了大幅升级对伊朗军事打击行动的计划。事实上不仅“升级”被搁置，特朗普当天也没有像此前每天那样批准中央司令部提交的对伊朗空袭方案，连续13天的对伊打击行动就这样草草暂停了。

“受对手摆布”的焦虑感

尽管特朗普做出停战决定的动机肯定是综合性的，如其表示“愿意为外交努力创造更多空间”，也可能是对现有级别军事行动所带来的战略效果产生怀疑，或者是担忧油价上涨导致的国内通胀压力……除此之外，按《纽约时报》的说法，有官员透露停战动机涉及五角大楼日益减少的“爱国者”拦截导弹及其他防空系统库存，美军参谋长联席会议主席丹·凯恩就曾警告称，对伊朗的大规模军事行动将严重消耗中央司令部可用的拦截弹库存。

账是很容易算的，特朗普政府和军方显然最清楚美军现在各型主战弹药的库存、补充速度和维持对伊军事打击的消耗速度。可以确定的是，现有军工体系的主战弹药补充速度远远赶不上消耗速度，这将导致战备库存迅速下降。而战争长期化可能带来两种趋势：一是随着国防工业动员的深入，弹药补充速度将逐渐赶上甚至超越消耗速度；二是在非战时工业体制下，美国国防工业难以被真正深入动员，从而导致库存降至警戒线以下水平——毕竟美国并非只有伊朗一个军事对手，需要弹药储备的地方太多了，不仅美军自己，乌克兰、以色列、德国、日本、沙特等等盟友也都在“嗷嗷待哺”。

RTX公司仍在持续生产“爱国者”PAC-2 GEM-T导弹。

在波斯湾美军的各类主战弹药中，由于伊朗的反击手段目前只有弹道导弹和无人机，且防空弹药与空袭弹药（含无人机）的消耗比率天然存在不平衡性，因此“爱国者”“萨德”“标准”等防空弹药的库存首当其冲，它们的消耗速度既取决于拦截成功率，同时更大程度取决于伊朗的打击强度，而美军对伊空袭的打击弹药消耗则相对可控。换言之，美军无法决定防空弹药的消耗速度，眼看着弹药库存不受控制地快速下降，这种“受对手摆布”的焦虑感恐怕已经成为特朗普政府决策战和的重要考量因素。

当然，打击弹药尽管消耗速度相对可控，但也并不意味着数量充足，事实上它们中的大部分型号同样面临库存危机。如果在没有达成战争目标（哪怕是短期有限目标）前主动降低打击强度，将战争持续下去的战术与战略合理性都将受到严重质疑。

总之，“火力不足恐惧症”（无论打击还是拦截）正在明显掣肘华盛顿的战争目标、手段和节奏。想要根本解决问题有两个选择：一是避免战争长期化，全面升级战争甚至投入地面部队毕其功于一役，争取迅速彻底击垮对手；二是在可预期时效内尽快提高弹药生产能力，至少将补充速度提升到能维持长期消耗战的水平，结合海上封锁“以拖待变”。

前者面临巨大失控甚至失败风险，因此后者更被特朗普及其主要团队成员青睐，但其实现难度同样巨大。

拦截弹危机

从2月28日美以对伊朗发动空袭至7月24日最近一次停火，美军到底发射了多少防空拦截导弹目前没有明确数字披露，不过还是可以做合理推测。扣除4月8日至7月7日打打停停的极脆弱停火期，双方两阶段高强度军事冲突共计52天。彭博社3月31日称美军及其盟友至少发射了2400枚拦截弹，主要是“爱国者”-3和“爱国者”-2，其中仅美军就发射超过1000枚。据此推算，美方阵营的拦截弹单日发射量约近80枚，50余天的总发射量可能高达4000枚，但第二阶段13天战事以色列未参加，核减后总发射量预估超过3000枚，其中大部分为“爱国者”系列，不管是不是美军发射，这些导弹都得由美国军工企业生产。

这些导弹的生产情况如何呢？2025年全年洛克希德-马丁公司与RTX公司（原雷神公司与联合技术公司合并而成）为包括美军及其盟友在内的各类客户，生产的中远程防空及反导拦截弹统计如下：“爱国者”-3 分段增强型拦截弹（PAC-3 MSE）620枚、“爱国者”-2制导增强型导弹（PAC-2 GEM-T）300枚、“萨德”拦截弹（THAAD）96枚、“标准”-3 Block IB反导拦截弹60枚、“标准”-3 Block IIA反导拦截弹24枚、“标准”-6 多任务拦截弹125枚，总计1225枚。

也就是说50多天的战争打掉了美国约两年半的拦截弹产量。而实际情况更为严峻，相关导弹的产量是在对乌克兰军援的刺激下通过大幅扩产在2025年才达到产能巅峰（截至目前）的，如PAC-3 MSE在2021年仅生产300枚，不到2025年的一半。按照财政拨款计划，该型导弹至2027年才能达到650枚年产量，与2025年相差无几，这意味着今年上半年的生产补充速度远远无法匹配“战时节奏”。2026年1月军方与生产企业再签订一份增产协议，确立“以采购促扩产”模式，目标是在2032年（最快2030年）将PAC-3 MSE的年产量提高到1970枚，并将其最终总采购量从3376枚大幅上调至13773枚，然而这一时间点显然是远水解不了近渴。

既然国内产能不足，美方也在考虑以国际合作的方式扩大生产，此举主要意在直接满足盟友需求并分散供应链风险。目前PAC-3 MSE除了在本土阿肯色州的卡姆登工厂生产外，日本三菱重工通过许可证方式也可以为自卫队每年生产约30枚，2024年五角大楼与日方达成协议购买部分日制导弹，原则上同意日本将年产量提升至60枚，有日媒报道称，三菱重工的潜在产能理论上可达每年约100枚，但三菱重工表示要实现这一目标需要数年时间。主要瓶颈在于关键部件（如波音公司生产的主动雷达导引头）依赖从美国进口，其产能扩张进度受制于美国上游供应链的增产速度。即便能够满产100枚，扣除自卫队自用后剩下的70枚对美军的补充效果也几乎可以忽略。

美以伊战争不仅大量消耗美军以及盟友的防空弹药，伊朗的反击行动还摧毁了不少美军以及其盟友的反导系统，图为被伊朗摧毁的“萨德”系统的雷达。

美国还计划在德国建立由洛·马公司与莱茵金属集团共同组建的合资企业，负责为欧洲客户（首要是德国）进行PAC-3 MSE的许可证生产。根据2025年5月莱茵金属管理层的消息，该生产线的建设计划于2027年启动，预计在2028年或2029年投产。除德国外，7月23日乌克兰总统泽连斯基还宣称，特朗普将授权乌克兰生产“爱国者”导弹系统，然而这更像是一种纯粹的政治许愿，考虑到已拥有现成生产线和生产经验的日本都难以大幅扩产，德国和乌克兰什么时候能达到日本目前30枚的年产量都是个谜。

RTX公司仍在持续生产PAC-2 GEM-T导弹。据报道其生产线产能正计划从2022至2023年的每月约20枚，逐步提升至2027年达到每月35枚，即年产量从240枚提升至420枚。该公司持有的PAC-2 GEM-T导弹订单量约为1500枚，未来可能在此基础上再增加1000枚。值得注意的是，欧洲导弹集团于2024年11月在德国施罗本豪森开始建设一座新的导弹总装厂，专门为欧洲客户进行PAC-2 GEM-T的本地化生产（实质为许可组装）。该工厂预计于2026年9月正式投产，其初始年产能有望达到约125枚。这些导弹主要用于供应欧洲本土客户，但如果美军战事吃紧，不排除反哺美军的可能。该项计划如果实现，PAC-2 GEM-T将从2025年的300枚产量增加到2027年的500枚（美德总产量）左右，如果战事持续，多出来的200枚导弹不能说一点意义没有，但也确实意义不大。

除“爱国者”外的其他拦截弹产能就更加有限了，2025年的全年产量只有约300枚，可以预计任何上强度的拦截都会导致库存迅速下降。尽管缺乏具体的今年战时消耗数字，可供参考的是，在去年6月13日至24日的十二日冲突中，仅以色列就发射“萨德”拦截弹约150枚，占到该型导弹当时全球库存的约25%，而其2025年的全年产量不过96枚。

对手方面，伊朗官方可能夸大自身的弹道导弹和无人机生产能力和库存水平，美以则更可能高估自身对伊朗导弹库存和生产链条的打击效果。截至目前外界的确还看不到伊朗反击能力被严重削弱的迹象，而美国国务卿鲁比奥曾坦承伊朗每月可以补充超过100枚弹道导弹。即便以该保守数字为基础核算，全年产量预估在1200至1500枚，更易于生产的远程自杀式无人机的产量不明确，有消息称其月产量高达5000架，在与俄罗斯技术合作背景下，月产量2000架以上应该没有问题，全年产量则可能达到3万架。

即便它们中有一部分会被击毁在地面（随着战争持续这一比例会越来越低），即便还有一部分“沙希德”无人机会被航炮、高炮、反无人机拦截器等其他手段拦截，即便另有一部分导弹和无人机失准不需要拦截（比例同样越来越低），但也要考虑拦截弹不可能做到100%的拦截率，有时甚至相差甚远。因此伊朗正在饱和并逐渐压垮美国全年仅1000多枚的拦截弹产量已是不争的事实，这一点甚至被美方自己所承认。（未完待续）

源济

宏亮瞻局｜黑洞：停战背后的美军弹药困局（下）

澎湃新闻特约撰稿 王宏亮

2026-07-31 07:26

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宏亮瞻局｜黑洞：停战背后的美军弹药困局（上）

“战斧”危机

根据美国战略与国际问题研究中心（CSIS）发布的报告，在2月28日至3月底的第一阶段冲突，美军共发射了约850枚“战斧”巡航导弹。这一数字打破了2003年伊拉克战争开局阶段创下的802枚消耗纪录，将美军在单一军事行动中对“战斧”的依赖度推向历史巅峰。该报告评估认为这850枚导弹已消耗美军库存的约25%——在“史诗狂怒”行动爆发之际，美军“战斧”导弹的总库存外界普遍估计为3000至4000枚之间。然而战事并非只持续一个月，同样换算至52天冲突期，预计“战斧”总消耗量超过1400枚，也就是说美军约40%的“战斧”导弹库存消失了。

美国军舰发射“战斧”巡航导弹空袭伊朗。

补充速度又如何呢？2026财年的预算显示，美军今年预计仅能接收110枚新生产的“战斧”，这意味着其一年的补给量甚至不足以支撑四天的战时消耗（“史诗狂怒”行动级别）。

目前RTX是“战斧”导弹的唯一主承包商。其核心组装工作分布在亚利桑那州的图森、阿拉巴马州的亨茨维尔和马萨诸塞州的安多弗，此外英国BAE系统公司也持有部分生产合同。据推算上述工厂的年产量总潜力约为530枚，然而扩产却并非易事，制造一枚“战斧”导弹不仅需要这些核心组装工厂，更依赖数以千计的二级、三级供应商。

根据2023年的一项研究，“战斧”导弹的供应链中存在大量“单源供应商”。即某种核心部件（如推进系统的涡轮风扇发动机或复杂的寻标器组件）仅有一家公司能够生产。这些小公司往往缺乏足够的资本和技术储备来应对突如其来的订单激增，且抗风险能力薄弱，一旦熟练技术工人短缺或关键原材料供应中断，即便五角大楼追加资金投入——且常常需要支付溢价，也难以在短期内显著缩短核心部件的生产周期。

为了降低伤亡，美军大量使用防区外空地武器。

2026年之前的数年里，美国对“战斧”导弹的采购保持在极低水平，仅为每年约 90 枚，旨在勉强维持生产线不被关闭。RTX公司在2026年2月与国防部签署了五项框架协议，承诺在未来七年内将包括“战斧”在内的多款关键弹药产量提高2至4倍，目标是年产1000枚以上。如果有足够的订单刺激，7年时间也许能让RTX重新梳理整个产业链，并最终实现或接近这一目标——尽管同样难度不小。但问题是这一数字仍然不够，千枚产量并非都是“战斧”，假设530枚的潜在年产能得到全部释放，也仅够支持约20天的“史诗狂怒”级别行动，且很可能7年后才能做到这一点。

显然，即便不考虑高昂的生产成本和采购费用，“战斧”也并不适合在一场长期消耗战中作为高消耗弹药使用。

空射打击弹药与“海马斯”

自2月28日开战以来，美军被确认击落F-15E、A-10、AH-64等多架战机，另有F-35被确认击伤，30多架MQ-9“死神”大型察打一体无人机被击落，证明伊朗防空体系尽管被压制，但并非全无还手之力。美军的空袭行动仍然需要大量的防区外弹药作为支撑，其中不仅有“战斧”，也包括AGM-154联合防区外武器 （JSOW)，及AGM-158联合空面防区外导弹（JASSM）。前者是一款增程型空射滑翔制导炸弹、后者则是一款空射隐身巡航导弹，它们的价格均比“战斧”便宜不少。

仅在第一阶段的39天冲突中美军就消耗了超过1000枚JSOW，JASSM的消耗量同样惊人，有消息称美军发射了约1800枚AGM-158，但考虑到战前该型弹的库存仅有约2300枚，仅为对付伊朗就打掉近80%库存过于夸张，因此该数字很有可能是JSOW和JASSM的总消耗量，即JASSM的发射量约为700至800枚。注意这仅仅是第一阶段冲突的弹药消耗量，据此保守推测截至7月24日再次停战前，两款空射防区外弹药的总消耗量高达2200枚以上。

产能方面，洛·马公司2026年计划生产860枚JSOW，JASSM的年产量则为396枚，两者合计每年1200多枚的产量也就刚够维持一个月左右“史诗狂怒”级别军事冲突。

在2025年6月的“午夜之锤”行动中，美军B-2轰炸机远程奔袭投下14枚GBU-57巨型钻地弹，特朗普随即宣布伊朗核能力被“摧毁”。然而在今年的冲突中，美军还是将清除伊朗核能力和导弹能力列为优先目标。随着冲突持续，伊朗剩余核能力、导弹库存、导弹工厂、导弹发射车等必然全部地下化、掩体化，从而保证了伊朗能够维持反击强度，但在此情况下美军却并没有再采用GBU-57，B-2轰炸机千里迢迢奔赴中东却只能投下2000磅级（约907公斤）的GBU-31联合直接攻击弹药，对加固目标的打击效果与GBU-57完全没法比——原因同样是消耗不起。GBU-57属于高度定制的特殊战略弹药，每年产量只有2到4枚，其累积总产量也就只有80到100枚，“午夜之锤”行动一次就用掉14枚，剩余库存根本无法支持对伊朗广泛存在的地下加固目标的打击。

对美军来说也不都是坏消息。联合直接攻击弹药（JDAM）和小直径精确制导炸弹（SDB）等非防区外打击弹药的库存还是相对充足的。JDAM适配Mk82/83/84等常规航弹，截至2026年中，美军累计采购超过40万套改装制导套件，该类套件生产难度较低，在战时情况下扩产相对容易，其月度产量峰值曾达3000套。SDB截至2024年的产量也有4万枚，扩产潜力同样很大。该类弹药的最大问题一是射程较短，载机平台面临突防风险；二是难以摧毁地下加固目标，而伊朗现存重要军事目标几乎可以肯定已经全部掩体化。JDAM当下被大量用来打击伊朗的桥梁、发电厂等非军事目标；而可被载机大量挂载，但杀伤力不足的SDB本来很适合打击地面战场的机动或非机动目标，可地面战场目前并不存在。

除“战斧”和各类机载打击弹药外，美军还曾从地面向伊朗发射过少量“海马斯”火箭弹，这款一度在俄乌冲突初期大出风头的明星武器却并没能延续辉煌。由于是从伊朗的陆地邻国发射，很容易遭到伊朗弹道导弹或远程无人机反制，在最近的13日冲突中已经有“海马斯”被伊朗摧毁的记录。“海马斯”配套的GMLRS制导火箭弹在2025年的产量约为1.4万枚，在使用规模有限的情况下，这一数字对于中东战场意义不大。

钱买不来产能

以上盘点几乎完全将生产成本和采购价格因素排除在外，毋庸置疑美制弹药——尤其是精确制导弹药的价格是昂贵的，但扩大产能的决定性因素并非成本和价格。美军不缺钱，战时需求背景下如果靠砸钱能换来快速增产，那就不是问题。然而现实情况却并非如此。正如《国家利益》专栏作者斯塔夫罗斯·阿特拉马佐格鲁所言：“如果你现在的工厂年产只有90枚，即便你明天给它100亿美金，它也无法在下个月交出800枚”。

当下国内常见的泛泛而谈往往将美军弹药不够打的问题简单归结于“去工业化”，这没错，但需要注意的是作为全球第一军工大国及常年处于“战时状态”的国家，军工可以说是美国去工业化程度最低、去工业化速度最慢的行业，其近年来扩产乏力的原因是多方面的。

美国B-2A轰炸机投掷GBU-57重型钻地弹，该炸弹曾用于空袭伊朗核设施。

首先是对未来战争趋势的误判，冷战后凭借少量高技术弹药就足以赢得一系列非对称冲突的经验，必然导致军工研发和生产向该方向倾斜。当俄乌冲突爆发后才逐渐发现高强度消耗战仍是可能面对的问题，但原有研发和生产惯性难以一举扭转，如2024年投产的得克萨斯州梅斯基特弹药工厂，在“号称”投产两年后竟然没有生产出一枚合格的155毫米炮弹，而在FPV、远程自杀式无人机、反无人机拦截器等新锐低成本弹药领域，因长期不重视，美军现有能力甚至还不如乌克兰和伊朗；其次，美军约78%的武器系统依赖中国主导供应的镓、锗等矿产，中国拥有全球90%以上的稀土和石墨加工能力，美国完全重建可靠供应链可能需要至少10年。

另外从2022年俄乌冲突爆发开始，美国军工产业的产能方向全力转向乌军需求，比如乌军亟需的“海马斯”火箭弹、155毫米炮弹、单兵反坦克/防空导弹等并非美军紧迫需求，从而导致国防工业资源的“排挤效应”。不过客观来说，乌军消耗也推动了近年来美军部分弹药产能的扩张，双方至少在防空反导领域的需求是基本重合的，最明显的例子就是“爱国者”拦截弹。

弹药不足的影响实际上已经不仅局限于战场。 一旦潜在对手意识到美国的导弹库存不足以支撑第二场大规模冲突，美军在全球各热点地区的威慑力将大打折扣。再进一步看，在盟友体系内，对伊冲突或其他类似级别的冲突将打破原有的生产采购平衡，将美制弹药短缺的问题彻底公开，在优先保证战场供应的前提下，那些常年靠采购美制弹药维持军力的盟友会经常处于掏了钱但不能按时提货的窘境，从而引发盟友的安全焦虑，此时美国对盟友的安全和外交承诺就可能被动摇。盟友可能因此重新评估对美国的安全依赖关系，或者考虑打造相对独立的国产军工体系，或者寻求具备更充足产能的其他国外供货商，这将意味着美国对相关盟友控制能力的削弱及其他军备大国扩大影响的机会。

特朗普政府对上述风险很清楚，相比前届政府也的确采取了一些措施。一是在国防预算中编列一项巨额“调解资金”专用于弹药补给，该“调解资金”对于弹药采购不要求立即交付（工厂做不出来），而是通过提前拨款向制造商保证长期订单，从而诱导他们进行产能扩张，并进而维持产业上游中小零配件供应商的扩产信心。该策略基于修复甚至重整整个弹药供应体系的目的，问题是“治本不治标”，解决不了当前所直接面临的弹药短缺。

二是加强各类更便宜、更易大规模制造的新型弹药研发，如开发单价低于25万美元的MACE微型海基巡航导弹，成本只有“战斧”不到十分之一，但能覆盖“战斧”所日常执行的大部分任务。然而调整军工研发方向同样需要时间，且可能面临军工复合体追求更高利润的内部阻力。

相比以上，其实更现实的解决之道是与那些产能充沛的盟国合作，如在远程自杀无人机、无人机拦截器、低成本巡航导弹等领域乌克兰拥有不断扩大的战时产能和非常成熟的国际化产业链，美方如果“放下身段”，完全可以直接大规模采购或用其他美制装备等价交换，同时注入资金进一步推动乌克兰增产提效。这种方式比引进生产线在国内生产见效更快，尽管有悖于特朗普重振国内制造业的国家战略，却可以在短期内补充大量廉价弹药。它们融入美军现有作战体系的确需要一些时间，但也肯定比坐等国内军工企业增产快得多。