中国专家声称日本根本没有冲鸟和南鸟的领土主权

福多多

冲之鸟礁属于小笠原群岛，中国专家声称日本南部领土只到琉球群岛。(资料图）

环球网记者高友斌报道日本政府9日在内阁会议上通过新法案，决定将“冲之鸟岛”（中国称冲之鸟礁）和“南鸟岛”作为其划定专属经济区的基点。中国外交部此前多次重申，“冲之鸟”是岩礁而非岛屿，不能作为划定专属经济区的基点。10日，中国一位海洋法学者接受了环球网采访，就日本此举对中国乃至国际社会的影响进行了分析，并从国际法角度揭示了“冲之鸟礁”的真实地位，即日本根本不拥有对“冲之鸟礁”以及“南鸟岛”的领土主权。

中国海洋法学会副会长周忠海教授10日在接受环球网记者采访时表示，国际社会不仅要对日本以“冲之鸟礁”为基点主张大面积国家管辖海域表示强烈反对，更重要的是要根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》、以及《联合国军最高司令部发布677号令》等文件，从国际法上对日本拥有“冲之鸟礁”领土主权提出质疑。上述文件都表明日本领土范围只限于包括本州、九州、四国、北海道四个大岛以及琉球群岛等诸岛，而位于太平洋上的“冲之鸟礁”、“南鸟岛”从国际法的角度分析，均非日本领土。日本对这些岛礁根本不拥有领土主权，理所当然也无权将其作为基点主张自己的专属经济区和大陆架。日本强推所谓的法案，扩张“冲之鸟礁”和“南鸟岛”等行为均属于国际不法行为。

周忠海教授表示，日本政府此举是“有意侵占公海海域和国际海底”的行为。如果按照日本政府以“冲之鸟礁”作为其划定专属经济区和大陆架基点的做法，那么日本的专属经济区和大陆架面积将分别扩大40多万和70多万平方公里，从而将大面积的公海海域强行变为其“国家管辖海域”。这对中国乃至世界其他国家的利益都是一种严重的侵害，是对国际整体利益的挑战。他说，一旦日本这一计划得逞，原为公海和国际海底区域的海域成为日本“国家管辖”海域后，包括中国在内的国际社会在该海域的活动就必须先向日本政府申请，获取同意后方可实施，至少不能擅自从事海洋科学研究、建设人工建筑物以及进行捕鱼等正常活动，这就剥夺了除日本以外的其他国家对这片国际公海享有的正当权利。


冲鸟礁在日本东京之南1700公里的海面上。(资料图）

延伸阅读：

冲之鸟礁首先是由西班牙人于1543年标于航海图上的，18世纪后期，英国人确认了这一礁石的存在，1875年，英国将冲之鸟及母群岛小笠原群岛所有权转交给日本，1880年开始，日本在上面迁入居民并设立行政管辖。第二次世界大战期间，日方原准备在礁上修建灯塔和气象观测站，但由于太平洋战争的影响，这一项目未能完工。

1946年，小笠原群岛的行政权力被盟军移交给美国政府，1968年6月26日，美国政府正式将小笠原群岛行政权归还日本，包括冲之鸟礁在内的小笠原群岛被放置于东京都政府的管辖之下。行政区划属东京都小笠原村管辖。1987年，日方开始对该礁进行加固，工程于1989年完成。1990年，日方还在这里原有的气象观察站基础工程位置进行了新的修复，并建立了现有的无人值守高脚屋和观测设施。

注：

《开罗宣言》关于日本领土范围的原文：“剥夺日本从第一次世界大战爆发后，在太平洋上夺得或占领的一切岛屿。”小笠原群岛为日本在一战前即已经进行管理的岛屿。

《波茨坦公告》原文：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。 ”

《联合国军最高司令部发布677号令》原文：“特别是自1914年第一次世界大战以来，日本帝国攫取或移民的岛屿、满洲里地区、朝鲜、福摩萨（即台湾）和澎湖列岛、库页岛不再属于日本领土及行政权管辖范围。”


日本《产经新闻》16日报道，中国海军曾于6 月下旬在“冲之鸟岛”岛礁附近海域进行首次的军事演习，以上为示意图。(资料图）


日本培植的珊瑚。(资料图）


在第二岛链附近出现的中国海军舰艇 (图片:日本朝云新闻社)


在冲鸟岛附近出现的中国海军江卫II级528绵阳号护卫舰 (图片:日本朝云新闻社)


中国舰艇编队辅助船 (图片:日本朝云新闻社)


中国海军江卫II级527洛阳号护卫舰 (图片:日本朝云新闻社)


中国海军051C型116石家庄号驱逐舰 (图片:日本朝云新闻社)


日本航空自卫队F-15J制空战斗机。(资料图）


日本右翼政客石原慎太郎登上冲鸟岛。(资料图）