博纳：美国放松天然气出口禁令或能遏制普京

源济

《华尔街日报》 2014年 03月 08日 09:18

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近几年，俄罗斯在国际上扮演了远比美国更难以捉摸的角色，由此产生的失衡导致全球稳定所面临的威胁不断加大，上周俄罗斯入侵邻国乌克兰就证明了这一点。美国要扭转局面并遏制俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)，还得依赖藏在美国自己脚下的庞大自然能源储备。

Bloomberg

在普京的统治下，俄罗斯充分利用该国丰富的资源，同时向欧洲和其他地区大量出口石油、煤炭和天然气，借此壮大了该国的军事力量，并加强了对其邻国的控制。俄罗斯的邻国需要大量天然气，由于目前缺乏更好的选择，它们只能向俄罗斯大量购买。对俄罗斯天然气的这种依赖会对这些国家的外交产生影响，导致它们越来越不愿挑战普京的一些傲慢举动。

普京的上述策略是假设美国会继续把本国的自然资源置之一旁，在国际能源市场上不与俄罗斯展开争夺。

美国也拥有丰富的天然气储备，但和俄罗斯形成鲜明对比的是，美国生产和出口的天然气只是其巨大储量的九牛一毛。这在很大程度上归因于美国能源部(Department of Energy)。该部对天然气项目的审批过程极其缓慢，几乎相当于在事实上禁止美国天然气出进口。普京则正好利用这一机会大量增加俄罗斯资源出口，并用所得资金来实现他的地缘政治目标。

据能源部网站显示，过去三年，只有六个美国液化天然气出口项目获批，有24项申请仍在等待批复。这意味着美国政府在这个原本应该加速推进的领域几乎什么也没做。由此导致的后果是，美国在欧洲和其他地区的盟友几乎别无选择，只能求助俄罗斯来满足自身的能源需求。

美国的上述政策相当于是在对自己实施经济制裁，不仅使美国和国外的消费者不得不接受更高的价格和更缓慢的增长，同时还将国际能源市场拱手让给俄罗斯、委内瑞拉和伊朗等国家。

作为对普京入侵乌克兰的回应，美国总统奥巴马(Obama)应该宣布一系列能大幅增加国内能源产量的措施，首当其冲的就是取消对美国液化天然气事实上的出口禁令。此举若能和增加北美能源产量的其他措施结合起来，还能为美国创造就业，并降低美国消费者和小企业在能源上的花费。这些其他措施包括建设Keystone XL石油管道、解除奥巴马政府对联邦陆地和水域油气储备的禁运以及不再试图限制国内燃煤发电厂的建设。

奥巴马无需国会立法就可以做出上述调整。这是当下最高统帅（这里指美国总统奥巴马）面对普京的进攻能做出的应对。这些调整也能证明奥巴马在国情咨文(State of the Union)中承诺的上述所有能源策略都是可信的，而非迎合民意的花言巧语。

美国不仅有开发和销售国内天然气的权力，在危险增加之际，也有这么做的义务。

John Boehner

（约翰•博纳是俄亥俄州共和党议员，也是美国众议院议长。）