人人月领2500瑞士法郎？ 瑞士公投领先全球

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2016-06-05 14:41 联合晚报 编译彭淮栋／综合报导


瑞士5日公投决定是否实施基本无条件所得（UBI）方案，即每人每月领2500瑞士法郎（约台币8万3000元），成为将类似方案付诸公投的全球首例。《纽约时报》报导美国学者专家分析，UBI之类构想「考虑欠周」，至少在打击贫穷方面是拙劣工具。

瑞士的方案本身并非世界首创，芬兰政府去年已着手类似草案，荷兰则今年1月开始类似实验，成效还有待评估。芬兰去年草拟计画，2017年起每月发放所有成年公民800欧元（台币2万9600元）取代现有社会福利，不问是否另有收入，11月将公布细节，实施两年再评估。

荷兰乌得勒支省今年1月起每月发放成人900欧元，有配偶或伴侣之家1300欧元。这是荷兰政府和乌得勒支大学合作的实验，目的在了解民众是否会因坐领月薪而不就业，或者寻找自己真正喜爱的工作、更关心公共事务。

在所得差距日增的美国，纽时报导，以UBI之类计画将贫穷一笔勾销，全民一条鞭领取相同金额，看起来俐落，左右两派双双叫好，但实际则谈何容易。报导以华府智库「预算与政策优先次序中心」所提计画为例：三亿美国人每人每年领一万美元，一年需要超过三兆美元。问题包括：

──第一个是算术：钱从哪里来？方案成本几乎吃掉联邦政府整个税入。美国人民不会愿意加税来支付国家其它需求。改为发放五千美元？连挣脱贫穷线都不够。

──第二是工作伦理：哈佛大学教授卡兹说，工作不只是维持生计，也是身分的表征，使生活有秩序，提供上进的机会，凡此都不能以坐领支票取代。目前将近四分之一美国家庭年收入不到2万5000美元，一旦家中父母各领一万美元，谁还有工作之心？