大陆各地楼市新政一览

源济

大陆各地楼市新政一览 

原创 2016-10-28 凤凰周刊 香港凤凰周刊

继9月30日晚，北京、天津出台楼市调控政策后，整个国庆期间大陆各地的楼市政策接踵而来。国庆七天，成都、无锡、济南、合肥、武汉、郑州等城市相机出台楼市调控政策。

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焦点

楼市重启限贷、限购“组合拳”

【本刊综合】2016年的“十一”将成为中国楼市又一个历史时刻。国庆期间，地方政府密集发布房地产调控政策。9月30日，北京率先发布“京八条”，随后天津、南京、厦门、深圳、苏州等20多个城市相继发布房地产调控政策。

尽管政策频出令人眼花缭乱，但实际调控力度不一。前期房价涨幅较大的北京、深圳以及部分二线城市调控力度居前，限贷、限购“组合拳”纷纷出手。各地调控政策密集出台释放了稳定市场预期、抑制投机性需求的信号。四季度热点城市楼市降温、成交量下滑的可能性大增。

从调控力度较大的北京、深圳和上海等一线城市看，政策着力点各有差别。“京八条”二套房的认定标准从2015年商业贷款的“认贷不认房”变为“严格认房”。深圳的调控政策则是限购、限贷均大幅从严，对户籍单身人士（含离异）限购一套住房，成为首个规范“离婚”购房现象的城市。“沪六条”专门对房地产开发和存量房交易环节的资金来源作出严格限制。

二线城市由于涨幅不一，调控政策力度也不尽相同。目前领涨的16个城市均已发布房地产调控政策，个别领涨城市甚至频打“补丁”进行调控，地方政府通过调控政策引导房地产市场合理发展的意图明显。本轮二线城市涨幅“四小龙”中的合肥、苏州，继北京、深圳之后，也开始施行“认房又认贷”政策。部分涨幅不明显但仍面临库存压力的城市发布的调控政策较为灵活，为后续政策留出了一定空间。

从各地政策内容看，除北京、深圳、合肥、苏州等少数城市外，其他城市政策力度不如2014年“9.30”政策前的执行力度（46个城市限购、认房又认贷）。未来会有多个城市，包括属于一线城市辐射区域的城市也会出台调控政策，部分三线城市也可能加入调控行列。

解读

7个月后房价会跌？

 

【本刊综合】中国指数研究院发布报告显示，历次政策收紧后市场短期降温明显。从上一轮限购限贷等政策对市场影响来看，对市场短期影响较为显著，其中成交量率先呈现回落态势，价格呈现“涨幅趋稳-涨幅回落-下跌”三个阶段。按照简单测算，一般在7-8个月后，价格会呈现下跌趋势。2013年2月“国五条”明确房地产调控不放松，各地陆续表态继续严格执行限购，从市场表现来看，成交量方面，50个代表城市成交量迅速回落，5月同比增速由3-4月的三成以上降至2%，6-8月同比止增转降，“金九银十”有所回升，但年末至2014年前三季度总体成交量同比持续下降。价格方面，百城价格指数则从2013年9月开始回落，之后呈现持续下滑态势，直至2014年9月跌至近年来低点。中国指数研究院认为，前期涨幅过快，交易量中外来投资客占比过重的城市因政策效应导致投资资金迅速撤离，会使交易量出现下滑，价格也将在后期的博弈过程中出现波动。

IMF建议中国推出房产税

【本刊综合】在一些城市的房价出现一轮大幅跳涨后，调控政策再次“出拳”，受到全球关注的中国楼市又走到了一个新的十字路口。中国央行行长周小川10月6日在美国举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议上表示，近期中国部分城市房价上涨较快，中国政府对此高度重视，积极采取措施促进房地产市场的健康发展，随着全球经济复苏逐步正常化，中国也会对信贷增长有所控制。就在上述表态前后的一周左右时间里，大陆二十多个城市密集出台了楼市调控新政。国际货币基金组织（IMF）亚太部副主任马克斯·罗德劳尔在日前举行的IMF亚太地区经济展望新闻发布会上表示，近期中国一些地方政府出台新的房地产市场调控政策，包括改变抵押贷款规定等，这些宏观审慎政策措施对于抑制房价过快上涨是合适的。罗德劳尔直言，中国一线城市房价暴涨的态势是不可持续的，政府部门应采取谨慎的行政措施控制当前房价，建议中国推出房产税。

编辑/王毕强  制图 美编/虎妹

本文刊载于《凤凰周刊》2016年第30期,总第595期