核观察｜美国核武计划重返英国，欧洲核对抗加剧曙光难现

源济

核观察｜美国核武计划重返英国，欧洲核对抗加剧曙光难现

澎湃新闻特约撰稿 高歌

2024-02-03 08:43

来源：澎湃新闻

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近日，央视新闻援引英国媒体报道称，美国计划重新在英国部署核武器，这是时隔15年美国重新计划在英国部署核武器，引起外界高度关注，有关欧洲是否会爆发核冲突的担忧日益加重。

其实，早在2023年就出现了美国将在英国部署核武器的有关消息。2023年8月，英国媒体报道称，美国国会批准向美国空军提供5000万美元资金，用于在英国莱肯希思（Lakenheath）空军基地建造“潜在安全任务”人员的食宿设施。美国国防部用“潜在安全任务”一词来指代“安全可靠”的方式控制核武器，因此执行“潜在安全任务”人员即指代美国负责运作核武器的军事人员。

美国计划重新在英国部署的核武器可能是B61低当量核炸弹。

美国在欧洲部署核武的那些事儿

美国在欧洲部署核武器的历史可以追溯到上世纪五十年代初。1954年9月，美国开始在欧洲部署核武器，首批重力核炸弹被部署在英国，此后十年时间，美国相继在法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、希腊和土耳其部署了核武器。美国当时部署在欧洲的核武器型号多达24种，除了重力核炸弹，还包括“潘兴Ⅱ”、“木星”等陆基导弹系统。1971年，美国在欧洲部署的核弹头达到数量峰值的7300余枚。1969年11月至1972年5月，美苏两国展开第一阶段限制战略武器谈判（SALT-Ⅰ），达成了《限制进攻性战略武器的某些措施的临时协定》以及《中导条约》，根据两国的约定，美国开始陆续拆除部署在欧洲的陆基导弹系统，到了20世纪80年代，美国在欧洲部署的核弹头数量降到约4000枚。

上世纪八十年代中期至苏联解体，美苏关系进入缓和期，1991年7月，美苏两国元首在莫斯科签署《第一阶段削减战略武器条约》（START-Ⅰ），虽然条约在1994年12月才正式生效，但是在条约签署的两个月后，即1991年9月，时任美国总统老布什展示了缓和姿态，宣布美国将撤回在海外部署的全部陆上和海上战术核武器。撤回的核武器包括部署在欧洲的部分战术核武器，包括全部核炮弹、短程导弹用的核弹头、核深水炸弹等。至此美国在欧洲部署的核力量只剩下约1400枚重力核炸弹。苏联解体后，美国对苏联进行核打击的数百个目标的战争计划无的放矢，孱弱的俄罗斯还不足以对美国和北约构成实质性威胁，美国将欧洲放置的重力核炸弹进一步削减为700枚。1994年克林顿政府版《核态势审议报告》出台，指出美国将进一步削减在欧洲国家部署的重力核炸弹至480枚，2000年11月，克林顿签署总统令授权保持美国在欧洲部署480枚核炸弹。

美国在欧洲的核武器部署国从最初计划的8个国家缩减到现在的5个国家，这期间经历了漫长的历史过程。法国是第一个“清理”美国核武器的国家。1954年3月至5月，法国军队在越南奠边府遭遇大败，其间法国曾向美国求助，艾森豪威尔政府却拒绝为法国提供任何帮助；1956年第二次中东战争爆发，美国和苏联站在一起提出了谴责英法的决议。看到美国为了自身利益不惜压制盟友发展，法国决定在安全领域彻底与美国“决裂”。1959年，法国退出了北约地中海联合舰队，同时拒绝美国把核武器部署到法国领土，1963年，法国公开反对美国牵头组建北约北大西洋核武舰队，并决定组建法国自己的北大西洋核武舰队，1966年，时任法国总统戴高乐明确表示“法国决定在其所有领土之上恢复行使全部主权”，所有美国军队必须在1967年4月1日前离开法国本土。至此，美国在法国领土部署核武器的计划化为泡影。

冷战时期，美国曾在欧洲部署B83大威力核炸弹，爆炸当量超过120万吨TNT。

上世纪九十年代，美国陆续从德国、英国和希腊的空军基地撤出核武器，2001年，美国从希腊阿拉索斯（Araxos）空军基地撤出第731弹药支援中队人员和20余枚B61重力核炸弹，结束了美国长达40余年在希腊部署核武器的历史。2003年，美国关闭驻德国的梅明根（Memmingen）空军基地，20余枚核弹头被运回美国。2008年，美国科学家联合会披露，美国将部署在英国拉肯希思空军基地的110余枚核弹头全部撤出，结束了长达54年在英国部署核武器的历史。

根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究基金会（SIPRI）关于2023年世界核力量的报告，截至2023年1月，美国在德国布赫尔（Büchel）空军基地、意大利阿维亚诺（Aviano）空军基地和盖迪（Ghedi）空军基地、比利时科林·布格尔（Kleine Brogel）空军基地、荷兰沃尔克尔（Volkel）空军基地和土耳其因吉利克（İncirlik）空军基地这五个北约成员国的六个空军基地部署有100枚战术核武器，且全部为B61-3/B61-4型重力核炸弹，未来这些型号核炸弹将会被更先进的B61-12核炸弹替代。

加剧欧洲核对抗

美国核武器重返英国与当前欧洲安全形势密不可分，威慑俄罗斯、为盟友撑腰是其主要目的。美国在海外存放核武器的最佳方法是将核武器存储在经过特别加固的飞机掩体地下武器库内，1976年，美国桑迪亚国家实验室确定了这一最佳方法，后经不断改进完善，该计划被称为WS3计划。美国原计划在包括韩国在内的海外主要空军基地都建造WS3系统，用于在战时随时启用储藏系统前沿部署核武器。包括莱肯希思空军基地在内、美部署核武器的空军基地都有数量不等的WS3系统，希腊的阿拉索斯空军基地虽然现在没有部署的美国核弹头，但是WS3系统处于看管状态，即只要有需要可随时启用。因此从技术层面看，虽然美国军事人员和装备撤出了英国，但是留在英国的硬件设施仍在，美国此番计划重返英国不会存在硬件障碍，一旦确定重启核功能，美国会在短时间内构建起在英国的核战力。

2021年美国空军重新成立第495战斗机中队，该中队配备24架F-35A，成为美国空军第一支永久部署在海外的F-35A战斗机中队，该型战斗机可以搭载B61型重力核炸弹执行核轰炸任务。此外，不同于美国在其他北约成员国美国出核弹、成员国出人出飞机的“核共享”模式，美国在英国的核部署将完全实现“人、机、弹”美国化，美国驻英国空基核力量直接听命于美国最高决策层，此举将大幅度增加美国核力量的使用灵活性和反应速度。

F-35战斗机具备投掷核弹的能力。图为该战机进行投放B61核炸弹试验。

英国成为美国对俄罗斯实施战略威慑的延伸“跳板”会严重破坏欧洲地区的战略稳定。一方面，美国此举会进一步刺激俄罗斯。面对美国和北约的步步紧逼，俄罗斯已经开始实施自己的“核共享”计划并在白俄罗斯部署战术核武器，今年1月16日，白俄罗斯国防部长维克托·赫列宁强烈表示，白俄罗斯已将使用核武器写入新的军事方针。而此时美国不但不作出降低核风险的举动，反而选择“迎面而上”，此举会进一步加剧美俄之间的核对抗，未来不排除俄罗斯继续加强欧洲方向的核武库扩充，而美国也可能进一步加强在欧洲地区的核武器存在，甚至重启其他国家的核能力空军基地，美俄两国将在欧洲爆发实质性的核军备竞赛。

另一方面，美国选择强化部署在欧洲的战术核力量，极有可能引发意外核风险。美国搭载核炸弹的战术作战飞机体积小、速度快，当其穿梭徘徊在剑拔弩张的军事对峙或冲突地区时，对手的制空力量和地面防空力量难以在短时间内精确区分其是执行常规战斗任务还是进行核打击任务，一线军事人员极有可能在紧张的情况下出现误判而做出攻击行为。在这种情况下，如果美国认为是对其核作战装备的打击，那么下一步就是不可避免的核对峙甚至核升级。

2023年，美国前总统克林顿在接受爱尔兰电视台采访时表示，他对目前发生的俄乌冲突有责任，因为在1994年，是克林顿向乌克兰政府施压，迫使乌克兰放弃了苏联遗留的核武器，但当时乌克兰政府不愿放弃核武器，并认为这是保护乌克兰安全不受威胁的唯一武器。核武器起到维护国家安全作用的前提是其掌握在维护世界和平的力量手中，前提是有核国家之间达成积极的行为共识，例如施行“不首先使用”核武器政策，接受并认可核武器只能用于威慑的“单一用途”。而美国拜登政府现在进行的降低“核门槛”、推行“核共享”等行为完全与核武器发挥的积极作用背道而驰。美国再次把欧洲捆绑到了其大国竞争的战车上，未来欧洲很有可能再次面对冷战时期的核对峙，短时间内很难看到欧洲核阴霾烟消云散。