陆网路身份认证7／15上路！网忧「查水表」：政府可快速封杀

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2025/05/26 旺报 吴泓勋



大陆公安部、国家网信办等6部门23日联合公布《国家网路身份认证公共服务管理办法》，从7月15日起施行。（新华社）

大陆公安部、国家网信办等6部门23日联合公布《国家网路身份认证公共服务管理办法》，从7月15日起施行，并鼓励重点行业、网路平台，按用户自愿原则，推广应用网号、网证，并指出可在数位化、网路化、智慧化条件下安全便捷证明个人身份、有效保护个人资讯安全，促进数位经济发展。

据大陆公安部消息，目前，国家网路身份认证公共服务已在部分互联网平台和政务服务、教育考试、文化旅游、医疗卫生、邮政寄递、交通出行等行业领域进行试点应用。目前国家网路身份认证App累计下载超1600万次，申领开通600万人，提供认证服务1250余万次。专家表示，未来，使用网号、网证的领域会进一步拓宽。

大陆公安部说明，《管理办法》共16条，主要包括4方面内容。第一是明确了国家网路身份认证公共服务及网号、网证的概念、申领方式；二是明确使用国家网路身份认证公共服务的效力、应用场景；三是强调对资料安全、个人资讯保护的责任；四是对未成年人申领与使用作出特殊规定。

什么是大陆的国家网路身份认证？简单来说，就是依托国家建设的网路身份认证公共服务平台，可提供申领网号、网证、进行身份核验等服务。所谓网号、网证是将传统身份证资讯转化为加密的虚拟凭证，用于网路空间进行身份核验。

对此，清华大学人工智慧研究院教授郑方表示，网号跟身份证很类似，也是唯一的，终身不变的，在需要认证的时候出示能够类同出示证件一样。另据央视引述专家说明，网号、网证的出现，也是为了解决个人真实身份资讯的认证服务需求出现爆发式增长，以及引发个人资讯泄露等安全风险问题。

但去年7月大陆官方释出徵求意见时，大陆网民也曾讨论并引来负面担忧，担心进一步限缩网路言论自由与「查水表」等疑虑，像是政府要封谁只需要封锁一个网号就能快速全平台封杀。